【摘要】新時(shí)期，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)經(jīng)站工作的重點(diǎn)，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。農(nóng)經(jīng)站規(guī)范的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。本文主要分析農(nóng)經(jīng)站農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題，并提出相關(guān)的措施。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期 農(nóng)村財(cái)務(wù) 管理工作

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的深入發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作面臨著新的問題，與農(nóng)村群眾的利益有著密切的聯(lián)系。如何根據(jù)新農(nóng)村的發(fā)展形勢(shì)做好財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)村組集體資金財(cái)務(wù)管理，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是擺在農(nóng)經(jīng)站面前的重大問題。本文重點(diǎn)分析了農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理中的諸多不足，并對(duì)如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了深入思考，提出了一些建議。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的不足

（一）重視程度不足

有的干部沒有認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)農(nóng)村工作，對(duì)農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理工作的意義認(rèn)識(shí)不深，沒有看到農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展的大局作用。因?yàn)槿狈ψ銐虻恼J(rèn)識(shí)，所以農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理工作缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)，工作的實(shí)踐性不強(qiáng)，管理比較混亂，沒有很好的解決相關(guān)人員配備、工作矛盾等問題。有的干部認(rèn)為農(nóng)經(jīng)站的村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村級(jí)組織的事情，不必要管得太多。

（二）制度執(zhí)行力差

農(nóng)經(jīng)站有著比較規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，但是在實(shí)際工作中卻不能根據(jù)制度來執(zhí)行，缺乏有效的執(zhí)行力。

（三）措施不到位

面對(duì)農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不能利用有效的措施進(jìn)行整改，問題解決不徹底。而有些農(nóng)經(jīng)站徒有虛名，運(yùn)作不當(dāng)，無法及時(shí)回收管理資金。

二、如何做好新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作

（一）重視財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理是新農(nóng)村建設(shè)中的重要工作，其特點(diǎn)是工作內(nèi)容多、工作面廣，有效而規(guī)范的財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用。地方相關(guān)部門應(yīng)該強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法律制度將農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理職能明確，責(zé)任落實(shí)到管理者身上，促進(jìn)農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理工作健康、有效運(yùn)行下去，保證農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。另外，要根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的新形勢(shì)改革農(nóng)村稅費(fèi)，在管理各村財(cái)務(wù)的過程中，要堅(jiān)持“鄉(xiāng)管村用、專項(xiàng)儲(chǔ)存、分村核算、定期公開”的管理理念。鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理村（組）財(cái)務(wù)，而且以錢賬雙代管的方式來管錢管賬，不要只注重報(bào)賬、做賬，對(duì)村、組的開支應(yīng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)處罰財(cái)務(wù)違規(guī)行為。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理效率。村（組）要根據(jù)上級(jí)的文件精神來規(guī)范財(cái)務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，引導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行，促進(jìn)新農(nóng)村和諧、健康發(fā)展。

（二）規(guī)范財(cái)務(wù)管理體系

將農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理重心下移，監(jiān)督關(guān)口前移，全面實(shí)施事前、事中、事后的監(jiān)督體系，扭轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)管理的混亂局面。以村級(jí)管賬的方式加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督，將內(nèi)部控制和外部監(jiān)督結(jié)合起來執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，貫徹實(shí)施財(cái)務(wù)措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)紀(jì)律約束。地方黨委政府將農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理工作納入日常工作議程，幫助農(nóng)經(jīng)站解決好財(cái)務(wù)管理工作中存在的各項(xiàng)困難，凝聚基層組織。理順農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理體系，合理安排集體資金的運(yùn)作。利用財(cái)務(wù)開支集體研究制度防止財(cái)務(wù)管理的獨(dú)斷專行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)自己管理、財(cái)務(wù)檔案管理、財(cái)務(wù)審批、票據(jù)管理等措施，用制度約束人、管理權(quán)、管理事。對(duì)于財(cái)務(wù)管理權(quán)集中在村委干部少數(shù)人手里的問題，要防止他們把權(quán)力高度集中，利用財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞衍生腐敗問題。不能讓村委干部直接管錢。財(cái)務(wù)管理體系中要有強(qiáng)力的監(jiān)管機(jī)制。公開財(cái)務(wù)，實(shí)施民主監(jiān)督。定期公開農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)工作，號(hào)召農(nóng)民積極參與監(jiān)督，落實(shí)農(nóng)民群眾的財(cái)務(wù)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，以民主的方式管理財(cái)務(wù)工作。規(guī)范農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查制度，地方監(jiān)察部門應(yīng)該不定期對(duì)農(nóng)經(jīng)站的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行轉(zhuǎn)型檢查，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。

（三）強(qiáng)化村組集體資金管理

取消村、組會(huì)計(jì)，在農(nóng)經(jīng)站成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)核算中心，各村設(shè)立一名報(bào)賬員，但不能改變村組集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、會(huì)計(jì)獨(dú)立核算性質(zhì)。經(jīng)管站統(tǒng)一代管村級(jí)集體資金，資金由經(jīng)管站與村委共同監(jiān)管，每個(gè)村將不再在銀行設(shè)立單獨(dú)賬戶。鄉(xiāng)村的集體資金由經(jīng)管站在銀行設(shè)立專用賬戶，實(shí)施代管，村集體的資金收入和開支都需要在銀行專用賬戶中辦理。各村繳入的資金由經(jīng)管站來設(shè)立單獨(dú)的賬簿，以便更好的對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行核算。各村業(yè)務(wù)中的現(xiàn)金收入要在兩個(gè)工作日以內(nèi)存入專用賬戶，禁止坐收坐支行為。為了防止村、組的貪污腐敗問題，其資金要在指定銀行開設(shè)基本賬戶。村、經(jīng)管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐級(jí)審批資金開支，嚴(yán)防資金被亂用。各村要按照年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃在月初提出用款方案，先填報(bào)審批表，說明用處，由村相關(guān)干部審批，再由經(jīng)管站簽署資金使用意見，最后需經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)的審批后從專用賬戶中劃撥資金使用額度。經(jīng)管站要嚴(yán)格做好票據(jù)入賬檢查。仔細(xì)審核村、組的收支原始憑證，禁止問題票據(jù)入賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)責(zé)令改正。經(jīng)管站在為各村做會(huì)計(jì)賬的時(shí)候，需要提高財(cái)務(wù)管理服務(wù)水平，不管是月度還是季度結(jié)賬，都需要嚴(yán)格審核賬目，按程序出具報(bào)表，各村、組負(fù)責(zé)人要簽字，明細(xì)財(cái)務(wù)資金，公開財(cái)務(wù)使用情況，讓農(nóng)民群眾發(fā)揮好監(jiān)督作用。

三、結(jié)語

總而言之，農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)管理關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益，因而需要有規(guī)范而健全的管理制度，公開、透明、民主的管理體系，運(yùn)用科學(xué)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度為新農(nóng)村服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)站的作用，只有這樣才有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：高官兵（1981-），男，云南省曲靖市會(huì)澤縣大井鎮(zhèn)人，大學(xué)本科，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，經(jīng)濟(jì)師，云南省會(huì)澤縣大井鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心主任，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等。