【摘要】金融自由化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展和深化,必然會(huì)推動(dòng)證券市場(chǎng)走向國(guó)際化,并逐漸成為衡量一個(gè)國(guó)家資本市場(chǎng)水平和經(jīng)濟(jì)開放程度的重要指標(biāo)。我國(guó)更是緊跟時(shí)代步伐,努力提高證券市場(chǎng)國(guó)際化程度,但在前進(jìn)過程中,面臨著諸多障礙。對(duì)此,本文從證券市場(chǎng)國(guó)際化的內(nèi)涵出發(fā),闡述了我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀,并就其發(fā)展路徑進(jìn)行了研究。
【關(guān)鍵詞】我國(guó)證券市場(chǎng) 國(guó)際化程度 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)
我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化,不僅是其在國(guó)際范圍的拓展和延伸,利于世界資本跨國(guó)流動(dòng)、證券市場(chǎng)一體化的實(shí)現(xiàn),也是我國(guó)對(duì)外開放、提升綜合國(guó)力的必然選擇。經(jīng)過不斷努力,我國(guó)證券市場(chǎng)已在證券、融資、投資、市場(chǎng)制度等層面實(shí)現(xiàn)了較大程度的國(guó)際化,但依舊存在一些缺陷和困難,因此探討一條適合我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展的路徑十分必要、現(xiàn)實(shí)、迫切。
一、證券市場(chǎng)國(guó)際化內(nèi)涵
在此筆者將證券市場(chǎng)國(guó)際化理解為資本以證券為媒介在運(yùn)行過程中實(shí)現(xiàn)證券發(fā)行、投資和流通的國(guó)際化,具體而言,主要涵蓋了下述幾層含義:
一是證券籌資國(guó)際化,既包括本國(guó)金融機(jī)構(gòu)在國(guó)際市場(chǎng)中發(fā)行證券,也包括國(guó)外和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在本國(guó)發(fā)行證券;二是證券投資國(guó)際化,可以是本國(guó)投資者在國(guó)外證券市場(chǎng)中尋找投資機(jī)會(huì),也可以是國(guó)外投資者購(gòu)買本國(guó)證券;三是證券交易規(guī)則國(guó)際化,即要求一國(guó)證券交易和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)格不僅要符合國(guó)際慣例,也要利于經(jīng)濟(jì)主體在國(guó)際市場(chǎng)中自由活動(dòng);四是證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)國(guó)際化,主要指本國(guó)證券市場(chǎng)為國(guó)外證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供平臺(tái)和機(jī)會(huì),使其正常開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),同樣本國(guó)證券機(jī)構(gòu)也可加入國(guó)外市場(chǎng)的證券經(jīng)營(yíng)服務(wù)行列。
二、我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展
(一)我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展歷程
1982年,中國(guó)國(guó)際信邦投資公司在日本證券市場(chǎng)發(fā)行了100億日元債券標(biāo)志著我國(guó)證券市場(chǎng)的對(duì)外開放,而1984年,中國(guó)銀行又在東京發(fā)行了200億日元的債券,則拉開了中國(guó)正式踏入國(guó)際債券市場(chǎng)的序幕,此后國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)相繼在歐洲、美國(guó)、新加坡等地發(fā)行了相應(yīng)的外幣債券。到2001年加入WTO后,我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。而此后QFII和QDII的出臺(tái)和實(shí)施,促使我國(guó)證券市場(chǎng)逐步進(jìn)入全面對(duì)外開放的新時(shí)期,其國(guó)際化程度不斷提高。
(二)我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀
雖然其他國(guó)家證券市場(chǎng)國(guó)際化長(zhǎng)久的發(fā)展歷程為我國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,且國(guó)際融資、投資的證券化為該市場(chǎng)走向國(guó)際化帶來了契機(jī),但也面臨著諸多不容忽視的障礙,嚴(yán)重制約著我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程,在此就其主要問題加以闡述:
一是證券市場(chǎng)尚不成熟;若想吸引更多的境外資本,必須以多層次、成熟完善的證券市場(chǎng)為依托,但當(dāng)下我國(guó)證券市場(chǎng)層次缺失,活動(dòng)主體結(jié)構(gòu)不合理,運(yùn)行機(jī)制不完善,投資產(chǎn)品較為單一、泡沫經(jīng)濟(jì)影響殘留等,造成結(jié)構(gòu)缺陷凸顯,資本證券化水平偏低,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大,很大程度上阻礙了證券市場(chǎng)效用和效率的發(fā)揮。
二是經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)力薄弱;證券經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是證券市場(chǎng)得以運(yùn)行的關(guān)鍵和核心,對(duì)于推動(dòng)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)、活躍發(fā)展意義重大。然而我國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小,實(shí)力薄弱,既難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),也不利于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),而這主要與其股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、約束機(jī)制不到位、整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品創(chuàng)新能力差等有關(guān)。
三是證券監(jiān)管力度不夠;因證券市場(chǎng)缺乏有效的法律保障和支撐,致使會(huì)計(jì)機(jī)制、交易規(guī)則、監(jiān)管方式等偏離國(guó)際慣例,造成違規(guī)現(xiàn)象層出不窮,如上市公司惡意炒作、內(nèi)幕交易,證券機(jī)構(gòu)非法挪用客戶資金、隨意提供擔(dān)保服務(wù)等,極不利于證券市場(chǎng)的健康發(fā)展,因此強(qiáng)化證券監(jiān)管勢(shì)在必行。
四是政府行政干預(yù)過多;雖然政府在證券市場(chǎng)中既是發(fā)行主體,也是規(guī)則制定者,但在實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn),具有明顯優(yōu)勢(shì)的債券卻發(fā)展緩慢,致使與股票市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重失衡,而這主要是由政府行政干預(yù)過多、管制較嚴(yán)造成的,同時(shí)其對(duì)人民幣自由兌換的限制也在一定程度上制約了證券市場(chǎng)國(guó)際化程度的提高。
三、我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展路徑研究
我國(guó)在選擇證券市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展路徑時(shí),不僅要吸取他國(guó)教訓(xùn),合理借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),更應(yīng)立足我國(guó)國(guó)情,堅(jiān)持對(duì)外開放,遵守國(guó)際慣例,適度保護(hù)弱者,綜合權(quán)衡,循序漸進(jìn),以此推動(dòng)我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化穩(wěn)步前行,健康發(fā)展。具體可從下述幾點(diǎn)著手:
(一)打造規(guī)范化、成熟化的證券市場(chǎng)
證券市場(chǎng)的規(guī)范化水平和成熟與否直接關(guān)乎其國(guó)際化程度的提高,鑒于其貫穿于我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展始終,任重而道遠(yuǎn),故政府應(yīng)基于證券市場(chǎng)的發(fā)展問題和重點(diǎn),制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃,并適度減少行政干預(yù),致力于證券市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化和配套措施的完善,以此強(qiáng)化對(duì)其宏觀調(diào)控的有效性,進(jìn)而將其打造成多層次、規(guī)范化、成熟化的證券市場(chǎng),為其實(shí)現(xiàn)國(guó)際化提供有利條件。這就要求政府重新自我定位,逐漸淡化直接行政干預(yù),積極培育證券市場(chǎng)的自我發(fā)展能力。如根據(jù)國(guó)際慣例調(diào)整和補(bǔ)充會(huì)計(jì)體制、資產(chǎn)評(píng)估、證券發(fā)行、信息披露、交易規(guī)則、稅收制度等,使其更好的適應(yīng)國(guó)際資本市場(chǎng)發(fā)展要求;循序漸進(jìn)開放市場(chǎng),保證其與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平相吻合,如香港地區(qū)因盲目開放證券服務(wù)業(yè)致使本地金融機(jī)構(gòu)遭受重大沖擊,引發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;適當(dāng)加快人民幣自由兌換進(jìn)程,鼓勵(lì)商業(yè)銀行拓展國(guó)際業(yè)務(wù),逐步完善資金流動(dòng)性配套服務(wù);同時(shí)大力發(fā)展債券市場(chǎng),強(qiáng)化銀行與交易所的合作與協(xié)調(diào),積極建設(shè)場(chǎng)外交易、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)板等市場(chǎng),注重發(fā)展金融衍生和商品期貨市場(chǎng),以此滿足不同投資者的需求等,從而形成多層次、規(guī)范化的證券市場(chǎng)。
(二)努力提高市場(chǎng)主體的綜合實(shí)力
一是針對(duì)市場(chǎng)公司,應(yīng)注重革新其股權(quán)結(jié)構(gòu),構(gòu)建新型、高效的現(xiàn)代企業(yè)制度,即借助全面、合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制規(guī)范、統(tǒng)一公司上市標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,同時(shí)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善治理結(jié)構(gòu),整改信息披露制度,擴(kuò)展上市公司類型,以此保證上市公司質(zhì)量。
二是針對(duì)證券投資者,既要適當(dāng)放寬社?;鸷捅kU(xiǎn)資金的投資比例渠道,用于提高投資機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)地位,配以開放式基金,深化QFII,以此吸引更多的投資者。同時(shí)通過加強(qiáng)教育力度,促使個(gè)人投資者具備一定的心理素質(zhì)、投資知識(shí)、投資技巧,學(xué)會(huì)合理、謹(jǐn)慎、安全投資。
三是針對(duì)證券中介機(jī)構(gòu),應(yīng)積極鼓勵(lì)證券公司創(chuàng)新業(yè)務(wù),擴(kuò)大規(guī)模,建議其采取混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,注重金融業(yè)務(wù)的融合與品牌塑造,以此改善經(jīng)營(yíng)效率。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)證券信用評(píng)級(jí)和資產(chǎn)評(píng)估等組織的管理,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)和律師事務(wù)所的效用,進(jìn)一步完善自律規(guī)定,培養(yǎng)并引入專業(yè)人才,以此提高中介機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(三)切實(shí)改善證券監(jiān)管水平
無論是1997年的東南亞金融危機(jī),還是2008年波及全球的金融危機(jī),都與金融監(jiān)管不力密切相關(guān),因此為防止危機(jī)在我國(guó)重現(xiàn),必須在證券市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展過程中完善證券法律體系,加大監(jiān)管力度,改善證券監(jiān)管水平。故一要繼續(xù)整改、完善當(dāng)下的證券法律法規(guī),如證券從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)、證券經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、信息披露、證券仲裁等制度,使其逐步符合國(guó)際慣例,以此接軌國(guó)際市場(chǎng);二要注重金融監(jiān)管體系的完善,如構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管的統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)發(fā)展,以此有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)在權(quán)威、公平、嚴(yán)格、有效的統(tǒng)一監(jiān)管模式下,健全自律制度,以此適應(yīng)日后證券市場(chǎng)的監(jiān)管要求,并避免政府過多的行政干預(yù);三要強(qiáng)化國(guó)際合作,因?yàn)樽C券市場(chǎng)國(guó)際化程度的不斷提升,必然會(huì)帶動(dòng)國(guó)際監(jiān)管合作力度的加大,所以借助國(guó)際合作,不僅利于我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展環(huán)境,也有助于降低資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。此外,證券監(jiān)管部門和人員更應(yīng)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),以此減少證券市場(chǎng)的違規(guī)行為,促進(jìn)市場(chǎng)有序運(yùn)行。
(四)積極進(jìn)行金融創(chuàng)新
金融創(chuàng)新是金融市場(chǎng)得以保持活力的內(nèi)在動(dòng)力,而且隨著金融和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),不僅對(duì)其需求量不斷增加,需求層次也是有所提高,這意味著金融創(chuàng)新邁入了一個(gè)新時(shí)期。因此鑒于我國(guó)當(dāng)下證券市場(chǎng)投資品種相對(duì)單一,應(yīng)基于多層次、成熟規(guī)范的證券市場(chǎng),擴(kuò)大中小企業(yè)的籌資渠道,尤其是高成長(zhǎng)、高科技類型的企業(yè),以此實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。而在金融產(chǎn)品層面,既要積極發(fā)展債券、股票、基金等基礎(chǔ)性證券品種,也要兼顧遠(yuǎn)期、期權(quán)、期貨、互換等基于價(jià)格變動(dòng)的派生類金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,以此創(chuàng)造更多的證券投資機(jī)會(huì),用于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,進(jìn)而拓展債券市場(chǎng),加快其國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。但在推行金融衍生工具時(shí)應(yīng)注重權(quán)衡其杠桿效應(yīng),盡量將其設(shè)定在約束范圍內(nèi),以免適得其反,造成不必要的損失。
此外,考慮到證券市場(chǎng)國(guó)際化是一把雙刃劍,極易受到外部因素的影響和沖擊,故基于相對(duì)完善的金融監(jiān)管體系和成熟的證券市場(chǎng),還應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),采取強(qiáng)有力的防范措施。如注重協(xié)調(diào)金融改革,密切關(guān)注市場(chǎng)利率和匯率變動(dòng)趨勢(shì),配以合理的匯率制度,用于增強(qiáng)其彈性,以此有效控制風(fēng)險(xiǎn),減少經(jīng)濟(jì)損失;高度警惕穩(wěn)定性差、機(jī)性強(qiáng)的短期資本,并加以重點(diǎn)管理,采取必要的限制措施;證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)更應(yīng)注重內(nèi)部管理和監(jiān)督,杜絕操作違規(guī)行為,構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,且在涉及重大決策時(shí),應(yīng)予以綜合考慮,科學(xué)權(quán)衡,做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,以此降低風(fēng)險(xiǎn)概率。
四、結(jié)束語
綜上所述,新形勢(shì)下,要想推動(dòng)證券市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展,彰顯其經(jīng)濟(jì)促進(jìn)效用,就必須順應(yīng)時(shí)代潮流,切實(shí)加快我國(guó)證券市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程,但相對(duì)而言,其是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),且影響因素復(fù)雜多變,加之我國(guó)證券市場(chǎng)條件尚不完善,亟待改進(jìn),故只有選擇切實(shí)有效的發(fā)展路徑,方能促進(jìn)其逐漸步入正軌,提高國(guó)際化程度,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]羊艷.我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的路徑選擇[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2013(09).
[2]郭志棠.中國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化及其發(fā)展路徑[J].中國(guó)證券期貨,2012(20).
[3]孫長(zhǎng)宇.中國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化研究[D].吉林大學(xué),2011(12).
[4]馬玉明.我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化問題研究[D].東北師范大學(xué),2010(05).
[5]譚遙.關(guān)于我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的思考[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,2011(25).
[6]王振.淺析我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院報(bào),2012(18).