摘 要：在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系過程中，社會(huì)主義審計(jì)核心價(jià)值觀作為審計(jì)工作的靈魂和指南，引領(lǐng)著審計(jì)文化的發(fā)展方向。從當(dāng)前中國(guó)審計(jì)理論研究來看，其主要內(nèi)容主要包含審計(jì)的本質(zhì)、任務(wù)、職能、作用對(duì)象等方面，而對(duì)社會(huì)主義審計(jì)核心價(jià)值觀研究很少。從審計(jì)核心價(jià)值觀的涵義出發(fā)，結(jié)合社會(huì)主義審計(jì)本質(zhì)建設(shè)及其構(gòu)建中國(guó)特色審計(jì)制度等方面內(nèi)容進(jìn)行探討，并針對(duì)這些問題提出一些建議以供參考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義審計(jì)；核心價(jià)值觀；研究

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）30-0214-03

黨的十七屆六中全會(huì)提出了“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂”的重要論斷。全會(huì)指出：社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。面對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，審計(jì)人必須審時(shí)度勢(shì)，正確定位自己的價(jià)值取向，審計(jì)隊(duì)伍作為國(guó)家建設(shè)的一支重要力量，審計(jì)人員的核心價(jià)值觀建設(shè)要緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一根本不動(dòng)搖，根據(jù)自身的特殊性不斷完善，從而進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身存在的價(jià)值。

一、社會(huì)主義審計(jì)核心價(jià)值觀的內(nèi)涵

價(jià)值觀是指人們關(guān)于問題的根本觀點(diǎn)，是人們?cè)谔幚黻P(guān)系時(shí)所持的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和態(tài)度的綜合，是一個(gè)人思想意識(shí)的核心。價(jià)值觀作為一種意識(shí)其反映的對(duì)象是客體屬性和主體需要的價(jià)值關(guān)系，因此它不僅具有社會(huì)意識(shí)的一般本質(zhì)，而且具有價(jià)值意識(shí)的特殊本質(zhì)。社會(huì)主義價(jià)值觀可以分為兩類：一是社會(huì)主義一般價(jià)值觀，二是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是指人們對(duì)社會(huì)主義價(jià)值的性質(zhì)、構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)的根本看法和態(tài)度，是人們從主體的需要和客體能否滿足主體的需要以及如何滿足主體需要的角度，考察和評(píng)價(jià)各種物質(zhì)的、精神的現(xiàn)象及主體的行為對(duì)個(gè)人、無產(chǎn)階級(jí)、社會(huì)主義社會(huì)的意義，是社會(huì)主義社會(huì)的政府和人民共同為之努力奮斗的價(jià)值取向和共同理想。

在中國(guó)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)際上是指有中國(guó)特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，即為社會(huì)主義核心價(jià)值體系。黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》深刻揭示了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵，明確提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容。黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向”的重要論斷，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳，在全黨深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。社會(huì)主義核心價(jià)值體系包括堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神、弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神以及樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)核心價(jià)值觀涵義的表述還不統(tǒng)一，本文以為應(yīng)從以下三方面理解其涵義：第一，從國(guó)家審計(jì)需求角度理解核心價(jià)值觀的涵義。因?yàn)閮r(jià)值這個(gè)概念是從人們對(duì)待滿足他們需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的；國(guó)家審計(jì)是基于國(guó)家政治需要而產(chǎn)生，其生命源泉在于滿足國(guó)家需求，因而研究審計(jì)群體的核心價(jià)值觀首先應(yīng)圍繞審計(jì)需求去思考；第二，核心價(jià)值觀是審計(jì)群體的思維意識(shí)，它包括審計(jì)人員的事業(yè)理想和個(gè)人價(jià)值追求兩方面的內(nèi)容。第三，核心價(jià)值觀是審計(jì)本質(zhì)特征，審計(jì)規(guī)律的反映、能夠預(yù)測(cè)審計(jì)未來發(fā)展方向，經(jīng)受得起各個(gè)時(shí)期不同審計(jì)實(shí)踐的檢驗(yàn)。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在2012年的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上提出了“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)核心價(jià)值觀，并對(duì)審計(jì)核心價(jià)值觀內(nèi)涵進(jìn)行了高度概括，為社會(huì)主義審計(jì)人員樹立正確的價(jià)值取向指明了前進(jìn)的方向，構(gòu)成了審計(jì)核心價(jià)值觀的基本框架。倡導(dǎo)審計(jì)核心價(jià)值觀，能夠在審計(jì)群體間產(chǎn)生巨大的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，從而不斷激發(fā)審計(jì)人員的創(chuàng)造力，將審計(jì)事業(yè)整體向前推進(jìn)。

綜上所述，審計(jì)核心價(jià)值觀就是主導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐群體有目的地選擇審計(jì)活動(dòng)以滿足國(guó)家審計(jì)需求的意識(shí)形態(tài)。它在國(guó)家審計(jì)價(jià)值體系中居統(tǒng)治地位、起主導(dǎo)作用的核心理念，從最深層次科學(xué)回答了“什么是國(guó)家審計(jì)”這一根本問題，是國(guó)家審計(jì)文化中占據(jù)核心地位的價(jià)值理念。本文主要研究審計(jì)群體對(duì)國(guó)家審計(jì)事業(yè)的核心價(jià)值觀。

二、社會(huì)主義審計(jì)核心價(jià)值觀的作用

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，同時(shí)上層建筑也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。核心價(jià)值觀是思想意識(shí)形態(tài)，屬于上層建筑的領(lǐng)域?？茖W(xué)的核心價(jià)值觀對(duì)審計(jì)事業(yè)具有如下作用。

1.有助于審計(jì)群體樹立科學(xué)審計(jì)理念。審計(jì)理念是核心價(jià)值觀的具體表現(xiàn)形式。審計(jì)核心價(jià)值觀能夠幫助審計(jì)工作者理解國(guó)家審計(jì)本質(zhì)、堅(jiān)定國(guó)家審計(jì)發(fā)展方向，制定符合審計(jì)發(fā)展規(guī)律的審計(jì)理念。

2.有助于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，制度是約束人們行為及其相互關(guān)系的規(guī)則，它包括正式制度和非正式制度，核心價(jià)值觀屬于后者，能夠約束、引導(dǎo)審計(jì)群體行為。中國(guó)正處于審計(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，許多問題和疑惑沒有現(xiàn)成的答案可供參考。深刻理解和把握審計(jì)核心價(jià)值觀，能最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使審計(jì)人員自覺地探索符合審計(jì)規(guī)律的實(shí)踐活動(dòng)。

3.有助于提升審計(jì)成果質(zhì)量。對(duì)于同一個(gè)事物，由于人們的價(jià)值觀不同，就會(huì)產(chǎn)生出不同的行為。如果核心價(jià)值觀無法引起共識(shí)，審計(jì)工作同時(shí)出現(xiàn)多個(gè)目標(biāo)，就會(huì)使成果的廣度和深度受到限制，無法達(dá)到為宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供有用信息的要求，從而降低了國(guó)家審計(jì)的權(quán)威性。

4.有助于豐富中國(guó)特色的國(guó)家審計(jì)理論。國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)三者之間核心價(jià)值取向明顯不同，中國(guó)國(guó)家審計(jì)文化與其他國(guó)家相比也獨(dú)具特色，研究國(guó)家審計(jì)核心價(jià)值觀能夠極大地豐富中國(guó)特色的審計(jì)理論研究。

三、社會(huì)主義審計(jì)核心價(jià)值觀的意義

中國(guó)的審計(jì)文化建設(shè)必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用。只有在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)下，審計(jì)文化才能夠做到特色鮮明、多措并舉、整體推進(jìn)?？梢哉f，是否堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性地位將直接關(guān)系到審計(jì)文化建設(shè)質(zhì)量的好壞。然而，審計(jì)文化又是審計(jì)工作的靈魂，直接關(guān)系到審計(jì)工作的理念、目標(biāo)、功能定位及走向，對(duì)審計(jì)工作有著較為深遠(yuǎn)的影響。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)必須高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值體系對(duì)審計(jì)文化建設(shè)的引領(lǐng)作用，既要重視社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論的傳授，又要回歸生活的現(xiàn)實(shí)世界；既要強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)，又要打造社會(huì)主義特色的審計(jì)文化；既要關(guān)注審計(jì)文化資源的全面性，又要關(guān)注審計(jì)文化的資源整合；既要關(guān)注審計(jì)核心價(jià)值體系對(duì)各方面的引領(lǐng)作用，又要強(qiáng)調(diào)引領(lǐng)的統(tǒng)一性；既要關(guān)注社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宏觀指導(dǎo)，更要關(guān)注其具體實(shí)施過程。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)審計(jì)文化建設(shè)，還可以增強(qiáng)社會(huì)主義審計(jì)核心價(jià)值體系的感染力、影響力和職能，將其內(nèi)化為審計(jì)人員的理想價(jià)值觀念，形成一種為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)和理想而努力拼搏、開拓進(jìn)取的觀念、實(shí)干奉獻(xiàn)行為和文化氛圍。

縱觀社會(huì)主義審計(jì)的發(fā)展歷程，審計(jì)的職能和作用已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。審計(jì)方式已由傳統(tǒng)的制約性審計(jì)向現(xiàn)代的建設(shè)性審計(jì)轉(zhuǎn)變，審計(jì)的功能已由查處逐漸向預(yù)防、揭露、抵御等“免疫”功能拓展，審計(jì)發(fā)揮作用的領(lǐng)域已由財(cái)政經(jīng)濟(jì)逐漸向政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等更多領(lǐng)域延伸。劉家義審計(jì)長(zhǎng)根據(jù)國(guó)家審計(jì)工作的新發(fā)展，及時(shí)重新定位了審計(jì)的本質(zhì)，提出了社會(huì)主義審計(jì)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”的命題和“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略思路。隨著審計(jì)職能定位的重新調(diào)整、審計(jì)戰(zhàn)略思路的深刻變化，客觀地要求審計(jì)人員必須樹立科學(xué)的審計(jì)理念，時(shí)刻把審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展放在首位，積極發(fā)揚(yáng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)精神，圓滿地完成審計(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)。然而要真正做到這些，必須突出社會(huì)主義審計(jì)文化的核心作用，弘揚(yáng)社會(huì)主義審計(jì)文化的主旋律，使文化建設(shè)過程成為審計(jì)人員不斷得到激勵(lì)奮進(jìn)的過程，成為審計(jì)先進(jìn)理念和先進(jìn)文化不斷發(fā)揚(yáng)光大的過程，成為新形勢(shì)下審計(jì)機(jī)關(guān)目標(biāo)不斷得以實(shí)現(xiàn)的過程?？梢灾v，社會(huì)主義審計(jì)文化作為一種“軟實(shí)力”，對(duì)推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、凝聚審計(jì)力量、彰顯免疫功能等無疑具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

核心價(jià)值體系是一面精神旗幟，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，已經(jīng)建立了一套比較成熟的政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制，但隨著中國(guó)改革開放步伐的加快，人們的思想空前活躍，此時(shí)就要有一個(gè)主導(dǎo)全社會(huì)思想的價(jià)值體系，需要有一個(gè)明確的價(jià)值觀來照亮我們前進(jìn)的路途，中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)核心價(jià)值體系是任何時(shí)候都不能動(dòng)搖的。核心價(jià)值體系是思想的基礎(chǔ)，當(dāng)代審計(jì)人受到新思想的熏陶，有著各自的信仰和價(jià)值觀，正因?yàn)檫@樣，若沒有一套共同的思想基礎(chǔ)，思想得不到統(tǒng)一，審計(jì)工作將會(huì)變得渙散，因此需要有一個(gè)全體成員普遍認(rèn)同的核心價(jià)值來維系，進(jìn)一步豐富審計(jì)理論。當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，硬實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)漸漸轉(zhuǎn)化為軟實(shí)力的較量，而在軟實(shí)力中，核心價(jià)值體系是關(guān)鍵，它直接反映到隊(duì)伍的凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力上，所以核心價(jià)值觀是審計(jì)隊(duì)伍擁有持久凝聚力和戰(zhàn)斗力的保障。社會(huì)主義審計(jì)是一項(xiàng)以第三者身份獨(dú)立實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的活動(dòng)，審計(jì)人的價(jià)值取向決定著審計(jì)工作展開的成功與否。 構(gòu)建核心價(jià)值觀，有助于堅(jiān)定審計(jì)人工作的原則。保持審計(jì)隊(duì)伍的廉潔、高效是展開審計(jì)工作的前提，尤其是在當(dāng)今多樣化的社會(huì)環(huán)境下，構(gòu)建核心價(jià)值觀保證了審計(jì)人員在為人做事方面會(huì)堅(jiān)持自身的原則不變，有了核心價(jià)值觀這面旗幟，就堅(jiān)定了審計(jì)人員的審計(jì)信念，激勵(lì)和引導(dǎo)全體審計(jì)人員為實(shí)現(xiàn)共同的理想而努力奮斗，推動(dòng)國(guó)家審計(jì)全面發(fā)展；構(gòu)建核心價(jià)值觀，是實(shí)現(xiàn)審計(jì)文化大繁榮的必然要求。人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的文化生產(chǎn)力之間的矛盾是根本，文化發(fā)展不能滿足國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面。黨的十七屆六中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，社會(huì)主義審計(jì)的核心價(jià)值觀對(duì)構(gòu)建核心價(jià)值觀，對(duì)審計(jì)隊(duì)伍的自身建設(shè)意義重大。隨著越來越多的青年干部進(jìn)入審計(jì)這支隊(duì)伍中，確定一個(gè)審計(jì)核心價(jià)值體系有其必然性。破舊出新，核心價(jià)值觀有助于打破審計(jì)的歷史傳統(tǒng)理念，鼓勵(lì)青年干部不斷創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制，在改造現(xiàn)有的審計(jì)隊(duì)伍的同時(shí)，打造出一支年輕化、專業(yè)化、紀(jì)律化的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍；構(gòu)建核心價(jià)值觀，對(duì)審計(jì)隊(duì)伍的自身建設(shè)意義重大。確定一個(gè)審計(jì)核心價(jià)值體系有其必然性。

構(gòu)建具有中國(guó)特色的審計(jì)制度，沒有現(xiàn)成的模板供參考，需要審計(jì)群體研究國(guó)家審計(jì)本質(zhì)、審計(jì)目標(biāo)、核心價(jià)值觀與社會(huì)審計(jì)、其他國(guó)家審計(jì)的差異和不同，更要比較中國(guó)審計(jì)環(huán)境與外國(guó)的異同，審計(jì)群體在思考問題、分析矛盾時(shí)應(yīng)緊密結(jié)合國(guó)家審計(jì)的特征進(jìn)行，突破原有的思想禁錮，一切從中國(guó)國(guó)情出發(fā)。

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