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        區(qū)域金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

        2013-12-31 00:00:00蔡泳馬園園
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2013年30期

        摘 要:伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,金融深化的程度不斷加深,現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已是一種高度貨幣化和信用化基礎(chǔ)上的金融經(jīng)濟(jì)。金融發(fā)展也成為構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要方面之一。對(duì)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系在區(qū)域上的表現(xiàn)進(jìn)行分析,得出結(jié)論為:區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一種密切聯(lián)系的互動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)金融發(fā)展,能夠有效縮小地區(qū)間的差距,促進(jìn)地區(qū)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:區(qū)域金融;區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展

        中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)30-0175-02

        一、理論研究綜述

        (一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

        1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展理論認(rèn)為,在生產(chǎn)要素可以自由流動(dòng)的條件下,通過資源合理調(diào)配,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展程度將會(huì)趨向統(tǒng)一,這種統(tǒng)一還包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)和各部門的平衡發(fā)展。新古典區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,源于以Solow(1956)和Swan(1973)為代表的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。他們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家和地區(qū)擁有比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更快的增長(zhǎng)速度,隨著時(shí)間的推移,兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展程度將趨于一致,最終達(dá)到均衡發(fā)展的狀態(tài)。但這一理論也存在一個(gè)前提假設(shè),就是市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的,而且資本、勞動(dòng)、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在地區(qū)間的流動(dòng)是無成本的,不受限制的。

        2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論。區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論主張部分地區(qū)或者部門先發(fā)展起來,再來帶動(dòng)其他地區(qū)和部門的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和部門。Williamson(1965)提出伴隨著一國(guó)居民人均收入水平的增長(zhǎng),區(qū)域間的人均收入不平等性也出現(xiàn)倒“U”型。就是說,一國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,區(qū)域間的發(fā)展水平是不均衡的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,區(qū)域間發(fā)展水平始終呈現(xiàn)一種收斂的狀態(tài),即發(fā)展均衡。

        (二)金融發(fā)展理論

        1.國(guó)外研究歷程。金融發(fā)展理論形成于20世紀(jì)六七十年代,是專門研究金融發(fā)展以及從金融角度探討其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在作用機(jī)制的理論。但20世紀(jì)90年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用內(nèi)生增長(zhǎng)模型,在此基礎(chǔ)上加入了金融中介和金融市場(chǎng),來研究?jī)烧叩年P(guān)系。這其中要以King和Levine(1993)為代表,他們構(gòu)造了新的金融中介指標(biāo),并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)證分析金融中介對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度。

        2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展問題已開始被學(xué)界廣泛關(guān)注,國(guó)內(nèi)這方面的研究尚處于起步階段,但從實(shí)證的角度來看,對(duì)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在關(guān)系這一問題,大都取得了豐富的研究成果。談儒勇(1999)通過研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)金融中介發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有顯著的正相關(guān)關(guān)系,在中國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。韓廷春(2001)在總結(jié)了國(guó)內(nèi)外有關(guān)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究成果以后,建立了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)機(jī)制的計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證分析,得出金融深化和金融發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。史永東(2003)運(yùn)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)技術(shù)就金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的因果關(guān)系得出結(jié)論:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展在格蘭杰意義上存在雙向因果關(guān)系,同時(shí)通過在柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)加入測(cè)量金融中介發(fā)展程度的指標(biāo),得出了金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的具體數(shù)值。王景武(2005)運(yùn)用誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)中國(guó)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在密切的關(guān)系。

        二、區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系

        雖然金融市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩者之間的作用關(guān)系在許多方面還存在著很大爭(zhēng)議,還遠(yuǎn)未達(dá)成一致。然而,大量的文獻(xiàn)研究已經(jīng)從理論和實(shí)證兩個(gè)層面支持了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間確實(shí)存在很強(qiáng)的正相關(guān)性,一般性結(jié)論為:金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著相互作用的關(guān)系。一方面金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)和影響作用,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的金融因素不容忽視;另一方面,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)金融發(fā)展有推動(dòng)和制約作用。

        (一)區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力性

        大量國(guó)內(nèi)關(guān)于區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的研究證實(shí),區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系。在中國(guó)東、中部地區(qū)雖然金融資源對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在降低,但是他們的正相關(guān)關(guān)系仍然成立。這里存在一個(gè)是金融資源的邊際報(bào)酬遞減規(guī)律在起作用還是金融組織結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整的問題。因此從兩者之間的關(guān)系,我們可以看到,區(qū)域金融資源同區(qū)域人力資源、區(qū)域技術(shù)資源一樣都為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,尤其在經(jīng)濟(jì)起飛階段,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動(dòng)作用是顯而易見的,金融甚至是第一推動(dòng)力。

        (二)區(qū)域金融發(fā)展的區(qū)域適度性

        雖然東部地區(qū)存在區(qū)域金融資源貢獻(xiàn)率降低的現(xiàn)象,但這是否說明東部地區(qū)金融發(fā)展超越了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致金融資源的浪費(fèi),還有待證實(shí)。東部地區(qū)憑著其良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,充用調(diào)動(dòng)金融資源而得以迅速發(fā)展,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)金融資源的利用效率都很低,潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素?zé)o法啟動(dòng),使其始終難以找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。但有一點(diǎn)我們可以確定,那就是只有區(qū)域金融的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步了、匹配了、協(xié)調(diào)了、達(dá)到地區(qū)“金融”與“經(jīng)濟(jì)”雙贏的狀態(tài),才能更充分地發(fā)揮區(qū)域金融資源的作用,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

        (三)區(qū)域金融發(fā)展的非獨(dú)立性

        區(qū)域金融資源雖然是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,但不能一味地強(qiáng)調(diào)或是孤立地看待這個(gè)要素。在協(xié)同理論的支撐下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域金融,可以構(gòu)成一套完整的自組織系統(tǒng),使其整體目標(biāo)與其內(nèi)部構(gòu)件以及相應(yīng)的演化規(guī)律緊密地聯(lián)系起來。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)大的系統(tǒng),應(yīng)該用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來看待。區(qū)域金融、區(qū)域人力和區(qū)域技術(shù)都是這個(gè)大系統(tǒng)的要素,它們之間是不可分割的、相互聯(lián)系的。因此,認(rèn)識(shí)到它們的非獨(dú)立性,更好地把它們結(jié)合到一起,才能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來跨躍式增長(zhǎng)。

        三、區(qū)域金融促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與方向

        (一)實(shí)施差別化的區(qū)域金融政策

        從國(guó)家層面上來看,應(yīng)制定規(guī)范的區(qū)域金融發(fā)展戰(zhàn)略,逐步將金融支持重心向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移,給予各地區(qū)平等的金融發(fā)展條件,避免區(qū)域金融差距的繼續(xù)拉大。具體來講,東、中、西部各地區(qū)的區(qū)域金融結(jié)構(gòu)空間差異仍然存在,因此應(yīng)采取不同的區(qū)域金融發(fā)展思路。首先應(yīng)優(yōu)化東部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié),形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的金融結(jié)構(gòu)。其次要優(yōu)化中部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),在增加金融資源總量的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié),形成市場(chǎng)主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)。最后要優(yōu)化西部地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn),目標(biāo)是提高資金配置效率,形成政府推動(dòng)型的金融結(jié)構(gòu)。實(shí)施差別化的區(qū)域金融政策,加快西部金融發(fā)展、必須對(duì)西部地區(qū)實(shí)施與東部、總部不同的金融政策。建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,實(shí)行區(qū)域化的金融政策,賦予中央銀行在各地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)一定的地方金融政策制定權(quán)和調(diào)控權(quán),包括建立中西部地區(qū)的開發(fā)銀行和開發(fā)基金,通過國(guó)家優(yōu)惠政策激勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)到中西部發(fā)展,優(yōu)化中西部的金融機(jī)構(gòu)體系,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融保障。同時(shí)也要給予各地區(qū)平等的金融發(fā)展條件,構(gòu)建公平合理的金融發(fā)展環(huán)境,努力實(shí)施區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,縮小區(qū)域金融差異。

        (二)調(diào)整金融體系結(jié)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)多元化

        自中國(guó)金融業(yè)改革以來,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮了重要作用,不過在某些地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),國(guó)有金融機(jī)構(gòu)仍然具有明顯的壟斷特征,他們提供的金融服務(wù)根本無法滿足市場(chǎng)的需求,導(dǎo)致部分借貸者轉(zhuǎn)而尋求非正規(guī)渠道的金融支持。因此,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)整金融結(jié)構(gòu),不斷引入各種金融機(jī)構(gòu),打破國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的壟斷狀態(tài),使整個(gè)信貸市場(chǎng)更加活躍,提高金融市場(chǎng)的效率。在金融市場(chǎng)不能滿足需求的情況下,民間金融是對(duì)正規(guī)金融的有效補(bǔ)充,尤其在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),甚至能成為金融主力,因此民間金融對(duì)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的推動(dòng)作用,一定時(shí)期內(nèi)在總量上能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

        (三)培育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平及區(qū)域分工相適應(yīng)的金融體制

        培育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及區(qū)域分工相適應(yīng)的金融體制,對(duì)資本稀缺要素的生成和區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的確立有積極的促進(jìn)作用,有利于調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)并提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平,加強(qiáng)不同層次及規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的擴(kuò)散。隨著中國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,金融規(guī)模以及金融結(jié)構(gòu)包括金融機(jī)構(gòu)、融資方式和金融交易等會(huì)逐步按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域間層次性和差異性的配置,并逐步形成多種不同金融結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的區(qū)域性金融中心。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心與區(qū)域金融中心配置在一起時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融中心的經(jīng)濟(jì)金融輻射和擴(kuò)散作用會(huì)極大地促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

        區(qū)域金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù),積極發(fā)展區(qū)域金融協(xié)作,加快區(qū)域金融生態(tài)建設(shè),努力提升金融支持和服務(wù)水平。

        同時(shí)要樹立金融生態(tài)觀。金融生態(tài)和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展兩者是統(tǒng)一的。金融生態(tài)和諧發(fā)展可以為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使之走上科學(xué)發(fā)展軌道。因而要完整地、準(zhǔn)確地理解金融生態(tài)和諧發(fā)展內(nèi)涵,努力用科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)。

        四、結(jié)論

        中國(guó)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)作在改革開放以來起到了巨大作用。目前中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利條件,因此要求在區(qū)域金融政策上要有所創(chuàng)新,并且在區(qū)域金融的整合中尋找新的突破口。區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)作是中國(guó)各地區(qū)搞好金融、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。由此可見,加強(qiáng)金融穩(wěn)定,齊心合力促進(jìn)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)通力協(xié)作,對(duì)于構(gòu)建更加和諧的金融結(jié)構(gòu),促進(jìn)中國(guó)區(qū)域金融、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

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