摘 要：央行文化是央行干部職工在所在地域的長期工作實踐中逐步形成的，以金融文化為特色，以信用文化為靈魂，充分體現(xiàn)央行職能特征，符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟要求的一種組織文化。以何種形式和途徑來開展央行文化建設(shè)，必然影響央行文化的形態(tài)與建設(shè)的成效，具有重要的研究意義。從央行文化的內(nèi)涵、當(dāng)前基層央行文化建設(shè)中存在的問題和缺陷、基層央行文化建設(shè)的途徑探索等方面著手，致力于提出更具操作性和更富針對性的基層央行文化建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：基層央行；文化建設(shè)；途徑

中圖分類號：F830 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0171-02

當(dāng)代中國，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。因此，必須以高度的文化自覺和文化自信深化文化體制改革，推動央行文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮，讓央行文化成為基層中央銀行“規(guī)范管理之鑰，構(gòu)建和諧之基?！?/p>

一、關(guān)于央行文化內(nèi)涵的探討

人民銀行馬德倫副行長在接受《半月談》、《經(jīng)濟日報》、《中國金融》雜志社等的采訪中，較為系統(tǒng)地闡述了央行文化建設(shè)的內(nèi)涵、目標(biāo)和措施等。他指出：“金融業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，不僅需要良好的內(nèi)部治理和外部環(huán)境作支撐，還需要先進的思想和文化去引領(lǐng)?！蹦壳瓣P(guān)于基層央行文化建設(shè)的研究主要由央行內(nèi)部研究者開展，其中西安分行、成都分行轄區(qū)劉貴生等人的研究成果較為突出。基于已有的研究，我們認同央行文化的內(nèi)涵是：央行干部職工長期履職實踐中逐步形成的，以金融文化為特色，充分體現(xiàn)央行職能特征，符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟要求的一種組織文化。它包含著廣大央行員工認同的道德標(biāo)準(zhǔn)、價值取向、行為規(guī)范、思想信念、群體意識、管理理念和前進方向，其核心是央行觀念和央行精神。央行文化建設(shè)的根本目的，就是要在央行干部職工隊伍中培育一種信念、一種精神、一種文化，讓央行干部職工在潛移默化中統(tǒng)一思想、凝聚力量，產(chǎn)生合力，最終促進央行事業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟金融的進步。

二、當(dāng)前基層央行文化建設(shè)中存在的問題和缺陷

（一）基層央行文化體系的引領(lǐng)作用仍待加強

近幾年來，基層央行在長期的文化建設(shè)中逐步建立和制定各種制度和內(nèi)部管理機制，基層央行文化體系框架已基本形成，但也應(yīng)當(dāng)看到，一些基層央行仍存在文化建設(shè)死板、僵化、不切實際等問題，沒有把基層央行的價值觀念、管理目標(biāo)和行為準(zhǔn)則內(nèi)化為員工的素質(zhì)和自覺行動，實際上對基層央行履職能力的提高、服務(wù)水平的提升和人員素質(zhì)的增強，并未起到引領(lǐng)性的作用。

（二）文體活動難以詮釋基層央行文化豐富內(nèi)涵

目前，基層央行在總行引領(lǐng)下，普遍建立了文聯(lián)和體育活動俱樂部，這些群體組織在基層央行文化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，團結(jié)帶動了相當(dāng)一部分央行職工參與文化活動和建設(shè)中去。但是，部分基層央行把央行文化等同于，或者說基本等同于文體活動開展，而忽略了更為重要的央行服務(wù)職能履行等內(nèi)容。在央行文化內(nèi)容不斷充實更新的背景下，文化活動只有從多角度、多層次反映才能傳達央行文化的豐富內(nèi)涵。而當(dāng)前部分基層央行的文體活動形式仍局限于傳統(tǒng)的文體活動，不能很好地反映新形勢下鮮活的文化內(nèi)容。

（三）基層央行文化建設(shè)特色性和多樣性不足

文化建設(shè)的活力在于創(chuàng)造性和多樣性。央行文化內(nèi)涵豐富，它反映的是整個央行內(nèi)部各個部門和各級分支行和諧發(fā)展、穩(wěn)定大局的職責(zé)要求。人民銀行部分分支機構(gòu)在適應(yīng)央行主體文化價值理念的基礎(chǔ)上，對各自的文化進行建設(shè)和調(diào)整，已打造出獨具特色的基層央行文化。但也應(yīng)該看到，大多數(shù)基層央行根據(jù)地域?qū)嶋H和單位隊伍建設(shè)特點創(chuàng)建自己特色地域文化的理念尚未形成，基層央行文化建設(shè)特色彰顯不足。

（四）基層央行文化建設(shè)載體效能未能充分發(fā)揮

近年來，在總行號召和示范帶動下，基層央行掀起了文化建設(shè)熱潮，不斷創(chuàng)新并豐富文化建設(shè)載體，而網(wǎng)絡(luò)、圖書室、活動室、宣傳櫥窗、“職工之家”等文化載體的建立也推動了基層央行“創(chuàng)爭”活動不斷深入。但是從目前情況看，閱覽室等部分載體模式還未能在職工內(nèi)部產(chǎn)生內(nèi)在的號召力，職工參與度還不夠高，文化建設(shè)載體效能受到抑制，央行文化的輻射力難以進一步擴大。

三、基層央行文化建設(shè)的途徑探索

央行文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項不斷發(fā)展創(chuàng)新，不斷豐富完善的過程，既不能一蹴而就，也不能停滯不前。在社會主義核心價值體系引領(lǐng)下，應(yīng)主要從以下幾個途徑來推進基層央行文化建設(shè)。

（一）明確央行文化建設(shè)理念

推進央行文化建設(shè)，首先要明確理念文化。一是要樹立員工正確的世界觀和價值觀。在此前提下，更加明確員工投身于央行事業(yè)的價值取向和人生目標(biāo)，使員工在共同價值觀的引領(lǐng)下，為央行事業(yè)改革發(fā)展貢獻力量和智慧。二是要培育央行精神。要在日常工作中不斷倡導(dǎo)愛崗、敬業(yè)、開拓、創(chuàng)新的精神，以此為動力，激發(fā)員工的創(chuàng)造力、競爭力和創(chuàng)新力。三是建立共同愿景，團結(jié)廣大員工為共同的事業(yè)和理想努力奮斗。要讓廣大員工明確央行文化建設(shè)的最終目標(biāo)是推進央行事業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟金融的進步，所有基層央行員工要為黨和國家的事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

（二）健全制度和工作機制

推進央行文化建設(shè)，離不開有效的制度和機制保障?；鶎友胄兄贫任幕ㄔO(shè)，是基層央行文化的重要組成部分，充分體現(xiàn)基層央行機構(gòu)的特質(zhì)和央行職能的屬性。一是要圍繞央行文化建設(shè)的目標(biāo)、核心價值、理念等各個層次，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全完整的制度體系。二是要把央行文化的內(nèi)涵體現(xiàn)在各類制度之中，實現(xiàn)管理制度與文化理念的對接，把央行管理理念和價值觀具體化為可操作的制度、流程，滲透到管理過程的每個環(huán)節(jié)和細節(jié)，轉(zhuǎn)化為員工的自覺認知和行動。三是要打造制度文化，通過科學(xué)民主決策程序，嚴格規(guī)范管理制度，彰顯央行獨特的制度文化。

（三）豐富載體和擴大參與

文化建設(shè)要依托有形的載體，不斷拓寬文化建設(shè)參與者渠道，才能更好地傳導(dǎo)理念、承載文明、陶冶情操。一是要健全央行文化建設(shè)組織體系，加強對央行文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨、團、工會、女職工等組織作用，調(diào)動各單位、各部門廣泛參與，使每一個干部職工都成為央行文化建設(shè)的參與者和踐行者。二是要發(fā)揮文體活動等的重要作用。通過開展豐富多彩的文體活動，滿足員工精神生活需求，陶冶員工情操，提高員工生活情趣，提升員工素養(yǎng)和生活品質(zhì)，提高員工自我實現(xiàn)的滿意度。三是打造組織和事業(yè)文化。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”活動和業(yè)務(wù)競賽，不斷提升員工思想政治素質(zhì)、學(xué)識水平、業(yè)務(wù)能力、道德水準(zhǔn)，鍛造一支適應(yīng)時代要求、履職要求、人的全面發(fā)展要求的央行員工隊伍。

（四）兼收并蓄和凸顯特色

央行文化之所以為央行文化，是因為具有鮮明的央行特色。這個特色源自央行發(fā)展而逐漸形成、積淀的獨有的文化氣質(zhì)。推進基層央行文化建設(shè)，應(yīng)從各級央行組織、員工結(jié)構(gòu)、歷史淵源、未來愿景的脈絡(luò)中去尋求其固有的規(guī)律和特點。一是繼承央行文化建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)。要不斷發(fā)現(xiàn)發(fā)掘具有央行特點的文化品質(zhì)，加以歸納總結(jié)和傳承，并在發(fā)展實踐中進一步印證和完善，既要符合現(xiàn)實需求，獲得員工的普遍贊許和認同，也要經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。二是兼收并蓄，突出地方特色文化。要善于吸收其他各類組織文化、公司文化的精華，特別是要注意結(jié)合地域文化特點，吸收當(dāng)?shù)厝宋酿B(yǎng)分，熔煉出更加豐富多彩的文化形態(tài)和風(fēng)格。

（五）強化人本主義和人文主義

央行文化的根本是“以人為本”的文化，是致力于全面提高隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)員工全面發(fā)展的文化。各種思潮激蕩，物質(zhì)誘惑增多，工作壓力加大，發(fā)展需求強烈，難免對員工思想品德、職業(yè)道德、社會美德形成考驗。提升央行隊伍整體素質(zhì)，保持央行隊伍良好形象，必須加大道德建設(shè)，用道德規(guī)則規(guī)范行為。一方面要不斷從員工思想和生活實際著手，采取更具操作性的工作措施，避免簡單粗暴的工作方式；另一方面也要不斷提高員工思想道德素養(yǎng)，筑牢拒腐防變的工作體系，在日常工作和生活中規(guī)范員工行為，使員工具有正確的進步方向和高尚的人格魅力，從而促進基層央行良好風(fēng)氣的形成和發(fā)展，提升基層央行員工的整體形象。

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