摘 要：中國社區(qū)矯正教育在吸引國外做法的基礎(chǔ)上，通過十多年的實踐形成了自己獨特的教育方法，包括居民與矯正對象互動法、社區(qū)自組織與他組織配合法、集體教育與個體教育結(jié)合法、技能培訓(xùn)與推薦就業(yè)銜接法、專業(yè)人員與志愿者合作法。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正教育；居民與矯正對象互動法；社區(qū)自組織與他組織配合法

中圖分類號：C91 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0092-02

社區(qū)矯正是西方國家司法體系普遍使用的一種非監(jiān)禁的懲罰方式，通常包括緩刑、假釋以及其他非監(jiān)禁性懲罰，如社區(qū)服務(wù)、電子監(jiān)控、罰金等等。中國隨著社區(qū)職能的強化，從2003年開始確定北京、天津、上海等六?。ㄊ校榈谝慌鐓^(qū)矯正試點工作，到2012年9月底已在全國31個?。▍^(qū)、市）開展了社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正作為社區(qū)教育的一個組成部分，通過社區(qū)教育使矯正對象達到治療性教育的目的。中國的社區(qū)矯正是一項既有繼承性又富創(chuàng)新性的工作，應(yīng)在吸收和借鑒國外社區(qū)矯正的有效做法和先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上立足中國國情，在符合中國實際的基礎(chǔ)上形成自己具有特色的社區(qū)矯正教育方法。

一、居民與矯正對象互動法

社區(qū)矯正雖然是一個刑罰執(zhí)行過程，具有對犯罪人的懲罰性，但是社區(qū)矯正又與其他強調(diào)監(jiān)管的刑罰執(zhí)行活動不同，它更多地是想要幫助矯正對象建立與社會的正常聯(lián)系，促使他們能夠正常地回歸社會。因此，應(yīng)大力培育寬容的社區(qū)文化，寬容的社區(qū)環(huán)境能夠使矯正對象更好地塑造完善的人格、改正不良的品行，更易于融入社區(qū)。但是，社區(qū)居民大多對社區(qū)矯正持不贊同態(tài)度，認為矯正對象對他們的安全有潛在的威脅，甚至還有人說他們是“害群之馬”，對他們唯恐避之不及。矯正對象自己也會因為自己是犯罪人員而遠離社區(qū)居民，害怕他們用異樣的眼光來看待自己，不接受他們。因此只有讓社區(qū)居民與矯正對象形成良性互動，讓犯罪人真正融入社區(qū)并為社區(qū)所接納，才能使其能夠盡快地回歸社會。居民與矯正對象互動法主要是通過各種信息媒體及舉辦廣場文藝演出、出黑板報、法制宣傳欄，散發(fā)宣傳材料等方式，開展形式多樣的宣傳活動。結(jié)合法制宣傳，將社區(qū)矯正知識進行宣傳，提高社會各界和居民對社區(qū)矯正工作的認知度，使更多的社區(qū)居民了解社區(qū)矯正的真正含義，尤其是矯正對象的家人、鄰里、親戚、朋友等這些與他們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的群體，發(fā)動他們積極參與到社區(qū)矯正工作中，實現(xiàn)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督、幫助與管理，通過他們的行為改變矯正對象不良的行為方式，樹立正確的人生觀、價值觀。通過居民與矯正對象的雙向互動，形成共同參與、共同管理的聯(lián)動局面，一方面使居民了解社區(qū)矯正，另一方面也使矯正對象順利地融入到社區(qū)建設(shè)當中來。

二、社區(qū)自組織與他組織配合法

目前中國社區(qū)矯正的工作主體主要是司法行政部門，在基層主要由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。因此，在社區(qū)矯正中基本上是以司法所為主導(dǎo)，派出所為輔助部門，這些部門基本上都是社區(qū)組織，以行政為導(dǎo)向，容易忽視矯正對象的特殊性和個別化需求。盡管在國家指導(dǎo)社區(qū)矯正的權(quán)威文件《關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的通知》中提出：“要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、社會團體和社會志愿者的作用”，但從中國社區(qū)矯正工作開展的情況看，除了上海等少數(shù)省市有專門的社會團體機構(gòu)參與外，其他地方的社會力量所發(fā)揮的作用都微乎其微。因此需要社區(qū)自組織和他組織的相互配合，才能更好地實施社區(qū)矯正。當前社區(qū)矯正應(yīng)該在發(fā)揮政府相關(guān)職能部門作用的同時，充分利用社區(qū)自組織具有的志愿性、非營利性和自治性等特點來填補政府機構(gòu)與個人需求之間的空白，針對社區(qū)矯正對象這樣一個特殊的弱勢群體提供個性化的幫助與教育。通過成立各種不同的自組織，展開不同的教育，針對青少年群體應(yīng)該以心理疏導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)進行教育，針對婦女群體，應(yīng)當開展就業(yè)技能培訓(xùn)、政策法規(guī)咨詢等為主要內(nèi)容的教育活動，從而使其能卓有成效、科學(xué)合理地開展社區(qū)矯正工作，在專門的社區(qū)矯正機構(gòu)之外形成一支專業(yè)化、規(guī)范化的隊伍以解決社區(qū)矯正中專職矯正人員缺乏、矯正人員專業(yè)化水平低、個別化服務(wù)程度不夠等問題。通過整合作為社區(qū)他組織的政府職能部門在提供財力、物力和協(xié)調(diào)資源等方面的優(yōu)勢和作為社區(qū)自組織的“第三部門”在提供人力資源以及實施個別化服務(wù)等方面的長處，共同促進社區(qū)矯正目標的實現(xiàn)。

三、集體教育與個體教育結(jié)合法

社區(qū)矯正對象在思想、行為中存在著一些共性的問題，但同時由于矯正對象的犯罪性質(zhì)、個性特征和家庭情況有著具體的差別，因此在社區(qū)矯正過程中應(yīng)采取集體教育與個體教育相結(jié)合的方法，來有效提升教育矯正質(zhì)量。一方面，通過運用集中宣講、社區(qū)服務(wù)、心理咨詢等多種教育矯正手段，對社區(qū)矯正人員加以教育改造。首先對社區(qū)矯正對象進行全面梳理，將矯正對象家庭條件、環(huán)境、掌握的生存技能基本情況進行分類。針對不同的群體給予相應(yīng)的教育，并聯(lián)系高校心理學(xué)教授、職業(yè)學(xué)校老師，對社區(qū)矯正對象進行信心、希望引導(dǎo)及生存技能培訓(xùn)，激發(fā)矯正對象努力改造的動機，從而將社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正的過程化被動為主動，提高其社會適應(yīng)性。 同時，引導(dǎo)其用自律行為獲得社會尊重，用社會道德感和法治文化約束其自律行為，不良行為和習(xí)慣的改變將變成其主動行為。另一方面，根據(jù)美國心理學(xué)家馬斯洛“心理需要層次理論”觀點，人的需求多種多樣，既要解決缺失性需求（生存保障需求），又要解決精神層面的需求，才能成為一個正常的社會人。社區(qū)矯正教育是針對特殊人群的教育，同樣要根據(jù)人的思維方式和心理特性進行針對性教育，做到“一把鑰匙開一把鎖”，這樣才能取得預(yù)期的效果。所以社區(qū)矯正工作在正式開展之前，由矯正工作人員對每名幫教對象進行背景評估，包括犯罪類型、犯罪情節(jié)、教育背景和家庭狀況等要素，根據(jù)評估結(jié)果因材施教，選擇合適的人員組建最佳組合的幫教小組，制定個性化的矯正方案，將最終目標分為N個階段性目標，通過有針對性的教育方法，最終使社區(qū)矯正對象順利融入社會。

四、技能培訓(xùn)與推薦就業(yè)銜接法

社區(qū)矯正的真正目的是使矯正對象更好地回歸社會，不重新犯罪。因此，如何讓他們能夠在回歸社會后成為一個合法的公民成為至關(guān)重要的事情，這就需要在對社區(qū)矯正人員實施思想教育、法制教育和社會公德教育的基礎(chǔ)上將技能培訓(xùn)和就業(yè)銜接好，一方面通過積極開展一些崗位培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，使矯正對象具備一定的工作專長和工作能力，并通過興趣愛好的熏陶達到行為矯正的效果，使矯正對象在回歸社會后擁有一技之長，通過自己的勞動創(chuàng)造財富；另一方面為矯正對象在解矯后提供工作信息和工作崗位，來保證矯正對象在解矯后的基本生活。因此社區(qū)矯正工作人員要首先開展培訓(xùn)調(diào)查，通過發(fā)放《技能培訓(xùn)意向調(diào)查表》，摸清矯正對象的培訓(xùn)意向和需求，根據(jù)矯正對象的不同擇業(yè)需求、擇業(yè)意向，為矯正對象中有求職愿望、有專業(yè)特長、有文化、想學(xué)習(xí)的人員免費提供各類職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，然后勞動與社會保障部門通過兩種主要方式幫助社區(qū)矯正對象實現(xiàn)就業(yè)：一是通過政府購買由勞動技能培訓(xùn)基地定期為矯正對象提供勞動技能培訓(xùn)，二是基層勞動保障所應(yīng)司法所的要求為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)信息、推薦就業(yè)。

五、專業(yè)人員與志愿者合作法

社區(qū)矯正工作需要專業(yè)人員與志愿者長期合作才能達到預(yù)期的目標。專業(yè)人員不僅要具備司法知識，同時還要具備心理學(xué)、社會工作的知識。他們運用專業(yè)理論的技術(shù)，為社區(qū)矯正對象提供思想教育、心理輔導(dǎo)、行為糾正、生活照顧等，使之消除犯罪心理結(jié)構(gòu)，修正行為模式，適應(yīng)社會生活。尤其是社會工作特有的價值理念提供了與刑法執(zhí)行不同的切人視角和工作方式，以人為本、助人自助，相信人是可以改變的并具有潛在的能力，接納、尊重、真誠是社會工作的基本價值觀，社會工作者會從矯正對象自身的認知、情緒行為、人際關(guān)系等方面存在的不足或缺陷入手，調(diào)動社會資源，綜合運用小組、個案、社區(qū)等專業(yè)方法幫助矯正對象增能，盡快恢復(fù)社會功能，融入社會生活。將社會工作引入社區(qū)矯正，為現(xiàn)行的矯正工作注入新鮮的血液，增加新的活力，能夠使社區(qū)矯正發(fā)展得更遠更好。因此，擁有一支穩(wěn)定的、專業(yè)性的矯正工作隊伍是保證幫教工作有效開展的基礎(chǔ)。與此同時，社區(qū)矯正是一項綜合性很強的工作，必須依托社區(qū)，充分利用社會資源，調(diào)動社會力量，在職業(yè)化、專業(yè)化矯正人才帶動下，廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等以志愿者身份充實社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作。他們與社區(qū)矯正對象結(jié)成幫教對子，提供法制、道德、文化、心理方面的教育，幫助社區(qū)矯正人員解決在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題，以利于他們順利融入正常的社會生活。

社區(qū)矯正教育是一個系統(tǒng)工程，需要各種不同的方法綜合運用才能達到預(yù)期效果。因此，在社區(qū)矯正過程中應(yīng)結(jié)合社區(qū)矯正對象的具體情況、具體特征有效地運用社區(qū)矯正教育方法，最終使矯正對象減少再犯罪率，順利回歸社會。

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