摘 要：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主要運(yùn)行機(jī)制可概括為基礎(chǔ)性、保障性、推動(dòng)性三大機(jī)制。中國(guó)業(yè)已建立的許多產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制的不完善，使聯(lián)盟不能穩(wěn)定健康運(yùn)行。需要從完善政府監(jiān)督引導(dǎo)、建立良好的信用與利益分配、信息與人員開放機(jī)制，政府、聯(lián)盟、市場(chǎng)互動(dòng)動(dòng)力機(jī)制推動(dòng)聯(lián)盟快速、高效、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；機(jī)制

中圖分類號(hào)：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）30-0040-02

一、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎(chǔ)性機(jī)制

信任機(jī)制。信任是聯(lián)盟產(chǎn)生及企業(yè)合作的基礎(chǔ)，盟員之間的信任關(guān)系是建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎(chǔ)。聯(lián)盟建立企業(yè)信用檔案和信用評(píng)級(jí)制度，對(duì)不同企業(yè)的信用度進(jìn)行考核來(lái)加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)的信任度，使得合作的企業(yè)間相互有一個(gè)比較清楚的了解，減少合作的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用較好的企業(yè)給予表彰和宣傳，并幫助信譽(yù)好的企業(yè)較多地參與到聯(lián)盟內(nèi)部的合作中去。對(duì)于信用較差的盟員給與通報(bào)和限期整改，在必要的時(shí)候可以將信用度較差的盟員清理出聯(lián)盟，這樣也可以提高盟員對(duì)聯(lián)盟的信任度，促進(jìn)聯(lián)盟和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

進(jìn)入、退出機(jī)制。聯(lián)盟在建立后為了保證盟員質(zhì)量而建立的內(nèi)部考核制度。在企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入聯(lián)盟時(shí)，對(duì)其進(jìn)行考核，可以確定成員的能力和層級(jí)，對(duì)盟員進(jìn)行考核，可以對(duì)成員的信譽(yù)度、與其他成員企業(yè)之間的關(guān)系等有較好的了解。建立這樣一種機(jī)制，為聯(lián)盟管理盟員，更好地為盟員服務(wù)提供了依據(jù)。有效的盟員進(jìn)入、退出機(jī)制是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展的必要條件。

二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的保障性機(jī)制

監(jiān)督、自律機(jī)制。聯(lián)盟的目的就是為了獲得最大利益、降低自身的風(fēng)險(xiǎn)。由于參與的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)數(shù)目較多，在聯(lián)盟中的地位和具體利益不同，難免會(huì)出現(xiàn)在利益驅(qū)使之下的機(jī)會(huì)主義行為。因此，我們需要在聯(lián)盟內(nèi)建立成員監(jiān)督管理機(jī)制，防止機(jī)會(huì)主義行為發(fā)生，并避免其他負(fù)面效應(yīng)。另一方面，通過高效的行政手段、法律手段解決盟員合作過程中出現(xiàn)的各種利益爭(zhēng)端、機(jī)會(huì)主義行為，保證戰(zhàn)略盟員獲得其應(yīng)得收益，凈化合作環(huán)境，保證聯(lián)盟的平穩(wěn)發(fā)展。

協(xié)同機(jī)制。協(xié)同機(jī)制主要是指盟員為了實(shí)現(xiàn)相同的目標(biāo)而進(jìn)行的通過各種方式在各個(gè)方面的協(xié)同，以使聯(lián)盟獲得的整體價(jià)值大于各成員價(jià)值的簡(jiǎn)單匯總的一系列機(jī)制。這些協(xié)同機(jī)制包括管理協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同等內(nèi)容。管理協(xié)同是指通過盟員之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)盟員在管理經(jīng)驗(yàn)、模式方面的共享。通過管理協(xié)同聯(lián)盟內(nèi)的盟員可以學(xué)習(xí)到彼此的優(yōu)點(diǎn)、防止產(chǎn)生對(duì)方的缺點(diǎn)，有效提高管理的水平和效率，提高經(jīng)營(yíng)層次。創(chuàng)新協(xié)同是指盟員之間為了更快更好地實(shí)現(xiàn)技術(shù)或生產(chǎn)方法上的進(jìn)步和創(chuàng)新，通過在知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)方面的共同協(xié)作而進(jìn)行的協(xié)同。聯(lián)盟內(nèi)的協(xié)同行為可以減少重復(fù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新的效率，縮短創(chuàng)新行為周期，有利于推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)科技的發(fā)展和進(jìn)步。

風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享機(jī)制。利益分配機(jī)制是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中取得的收益在不同利益主體之間合理分配的方式與方法。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享機(jī)制的重點(diǎn)在于盟員對(duì)于協(xié)同創(chuàng)新的共同投入和對(duì)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合理分配。利益共享的重點(diǎn)是聯(lián)盟所形成的專利。在聯(lián)盟內(nèi)部，屬于成員企業(yè)的專利通過簽署協(xié)議構(gòu)成專利池，交由聯(lián)盟統(tǒng)一管理。衡量成員對(duì)專利的貢獻(xiàn)、核心專利的數(shù)量、專利的重要程度等因素，通過授權(quán)獲得匹配收益，是聯(lián)盟最普遍的利益分配模式。

激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是指通過利益驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、政策推進(jìn)、發(fā)展需求等因素，激勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)產(chǎn)生結(jié)盟意愿，提高結(jié)盟興趣，鞏固聯(lián)盟發(fā)展的有關(guān)政策、制度和運(yùn)作方式。利益驅(qū)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、政策推進(jìn)、發(fā)展需求等因素對(duì)不同類型盟員具有不同的影響，如利益驅(qū)動(dòng)對(duì)企業(yè)的作用主要體現(xiàn)在分擔(dān)企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，縮短研發(fā)時(shí)間，抓住市場(chǎng)機(jī)遇獲得更多利潤(rùn)，對(duì)高校、科研院所的作用主要體現(xiàn)在可以獲得更多的研究經(jīng)費(fèi)。因此激勵(lì)機(jī)制的建立一定要結(jié)合盟員的不同屬性具體、切實(shí)、有效，真正對(duì)不同盟員起到應(yīng)有的激勵(lì)。

三、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的推動(dòng)性機(jī)制

學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)習(xí)機(jī)制是指針對(duì)聯(lián)盟各階段，明確聯(lián)盟學(xué)習(xí)規(guī)則，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)部學(xué)習(xí)的有關(guān)制度、規(guī)則與方式。企業(yè)、高校及科研院所應(yīng)根據(jù)聯(lián)盟現(xiàn)狀和發(fā)展的不同階段，科學(xué)地選擇相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要對(duì)盟員設(shè)定明確的學(xué)習(xí)任務(wù)并列入工作計(jì)劃，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行必要的知識(shí)和技能培訓(xùn)。

目前中國(guó)許多產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)的中小企業(yè)存在著企業(yè)營(yíng)銷手段單一，企業(yè)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及盟員相互協(xié)作薄弱等方面的問題。因此，建立一種企業(yè)之間和企業(yè)向外部組織學(xué)習(xí)的機(jī)制顯得非常重要，建立這樣的學(xué)習(xí)機(jī)制可以使企業(yè)獲得對(duì)外界環(huán)境變化進(jìn)行整體性快速與柔性反應(yīng)能力，可以使區(qū)域內(nèi)企業(yè)、市場(chǎng)、政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)等主體之間形成互動(dòng)與協(xié)同關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)盟整體的發(fā)展，也可以吸引更多的企業(yè)參與到聯(lián)盟中來(lái)，提高聯(lián)盟的規(guī)模和層次。

文化培育和宣傳機(jī)制。由于盟員具有學(xué)習(xí)性、根植性、專業(yè)性和聯(lián)系緊密性的特點(diǎn)，我們?cè)诼?lián)盟內(nèi)建立文化培育機(jī)制，從精神層面、物質(zhì)層面、行為層面和制度層面等四個(gè)層面入手，通過與當(dāng)?shù)鼗蜿P(guān)系學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)盟迅速搜集、整理、傳播知識(shí)信息，宣傳優(yōu)秀的企業(yè)文化、企業(yè)管理辦法、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)等一系列的優(yōu)質(zhì)因子，使聯(lián)盟內(nèi)形成一種比、學(xué)、趕、幫、超的良好的文化氛圍，幫助聯(lián)盟形成先進(jìn)的、積極的聯(lián)盟文化和價(jià)值觀。同時(shí)，也可以將這種機(jī)制和文化宣傳出去，建立整個(gè)聯(lián)盟的優(yōu)越形象，形成文化影響力，促進(jìn)整個(gè)聯(lián)盟的健康發(fā)展。

資源共享機(jī)制。由多個(gè)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體組成的聯(lián)盟，資源共享與優(yōu)化集成是其優(yōu)勢(shì)所在，是盟員聯(lián)合的目的之一，同時(shí)也是聯(lián)盟進(jìn)行協(xié)作研發(fā)的重要基礎(chǔ)。聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)資源共享的過程不是盟員資源的簡(jiǎn)單羅列，而是在聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展過程中根據(jù)創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)展和需要而實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)、有機(jī)的有效利用。目前，中國(guó)存在技術(shù)需求和技術(shù)供給都相對(duì)富裕，但技術(shù)創(chuàng)新成果卻較低的不健康狀態(tài)，通過建立聯(lián)盟高效的資源共享機(jī)制可有效化解此問題。

創(chuàng)新機(jī)制。在聯(lián)盟內(nèi)建立良好的創(chuàng)新機(jī)制可以幫助聯(lián)盟更快更好的發(fā)展。建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)技術(shù)的快速更新和溢出，大大增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)聯(lián)盟和整個(gè)集群的發(fā)展動(dòng)力。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指一個(gè)由區(qū)域內(nèi)各參與要素之間相互作用和相互聯(lián)系所形成的具有創(chuàng)新的各種特征的制度安排。指技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新；也有涉及到非技術(shù)性變化的創(chuàng)新，如制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等。

四、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟機(jī)制優(yōu)化

機(jī)制在系統(tǒng)中的表現(xiàn)為與要素間的功能關(guān)系。理想狀態(tài)下，良好的機(jī)制可以使一個(gè)體系接近于一個(gè)自適應(yīng)系統(tǒng)。即使外部條件發(fā)生不確定變化，體系也能自動(dòng)地迅速作出反應(yīng)，調(diào)整原定的策略和措施，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化目標(biāo)。成功的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟合作需要一套高效的機(jī)制。

完善聯(lián)盟政府引導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)盟特別是目前中國(guó)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的制度環(huán)境和融資環(huán)境較差，需政府通過出臺(tái)鼓勵(lì)性政策和法律來(lái)推動(dòng)中國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)向特殊的地域和行業(yè)集中，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。政府要重視對(duì)重大聯(lián)盟合作項(xiàng)目的前期分析、中期跟蹤、后期評(píng)估和驗(yàn)收，完善第三方中介機(jī)構(gòu)機(jī)制，實(shí)施科學(xué)的、系統(tǒng)的項(xiàng)目分析、跟蹤、評(píng)估。在后期驗(yàn)收中，要注重成果的創(chuàng)新性及其技術(shù)水平，注重成果的可應(yīng)用性和產(chǎn)業(yè)化前景。

建立良好的信用和利益分配機(jī)制。聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新過程中，進(jìn)行的多是隱形知識(shí)轉(zhuǎn)移，具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、容易轉(zhuǎn)移、牽涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)等特點(diǎn)。必須健立良好的信任機(jī)制，以避免成員之間提防和保密等不利于聯(lián)盟利益的行為。在利益面前，盟員間必然存在一哄而上、相互爭(zhēng)奪、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況，導(dǎo)致利潤(rùn)下降，盟內(nèi)內(nèi)耗加劇甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須根據(jù)盟員在利益實(shí)現(xiàn)過程中的地位、貢獻(xiàn)度、重要性和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小，對(duì)利益進(jìn)行合理地都樂于接受的分配，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立持續(xù)穩(wěn)固、有法律約束和保護(hù)的合作關(guān)系。

健全聯(lián)盟信息、人員開放機(jī)制。因?yàn)楦咝?、科研院所和企業(yè)三者缺乏相互溝通、了解的快速便捷渠道。建立健全盟員間溝通的信息系統(tǒng)或平臺(tái)，不但能及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，全面了解企業(yè)的情況，而且可以讓企業(yè)及時(shí)掌握高校、科研院所的科研成果，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部合作各方信息與知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為此聯(lián)盟應(yīng)該建立科技信息資料庫(kù)，建立面向市場(chǎng)、面向國(guó)內(nèi)外的科技信息網(wǎng)絡(luò)。

無(wú)論是企業(yè)還是高校和科研機(jī)構(gòu)都存在人才既多又缺的局面，在高校和科研院所中，缺少懂政策、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，在企業(yè)缺乏知識(shí)面廣、富有創(chuàng)新能力的研發(fā)人員。盟員間如能打破人才流動(dòng)的界限，將有利于聯(lián)盟健康發(fā)展?？梢怨膭?lì)高校教師、科研院所的科研人員到企業(yè)去兼職，允許企業(yè)家、工程師到高校兼職教學(xué)，到科研機(jī)構(gòu)掛職，還可實(shí)行各方定期租用、借用、互換技術(shù)人員，或就某個(gè)項(xiàng)目和科學(xué)問題，聯(lián)合成立研發(fā)攻關(guān)小組。政府也應(yīng)為這種人才的流動(dòng)，建立健全相應(yīng)政策，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)各種模式的人才流動(dòng)。

建立政府推動(dòng)、盟員聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)互動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為一種全新的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，不僅應(yīng)積極吸收原有相對(duì)成熟的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的優(yōu)點(diǎn)，更應(yīng)針對(duì)原有模式的弊端，創(chuàng)造性地、有所針對(duì)地開展工作，尤其要針對(duì)一些舊有模式中“雷聲大雨點(diǎn)小”的重虛輕實(shí)問題，通過聯(lián)盟自身的組織工作，積極建立政府推動(dòng)、盟員聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)互動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)與國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略相契合，爭(zhēng)取政府支持，實(shí)現(xiàn)雙贏；聯(lián)盟應(yīng)通過內(nèi)部資源和信息共享，積極促成內(nèi)部各方聯(lián)動(dòng)；應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，整合市場(chǎng)要素，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的分層逐次突破。通過政府推動(dòng)、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)互動(dòng)解決科學(xué)研究與技術(shù)運(yùn)用、科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)難題。

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