摘 要：陜西電子信息產(chǎn)業(yè)近年來取得了長足的發(fā)展，但比較而言還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢尚未形成，投資有限；缺乏重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不高；缺乏帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長的龍頭企業(yè)；軍工電子特色優(yōu)勢與民用技術(shù)融合能力不足等問題。需要從完善投融資制度拓寬融資渠道，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才政策，強(qiáng)化智力支持，做強(qiáng)基于企業(yè)間分工合作的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面著力。

關(guān)鍵詞：陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)；競爭力比較；策略選擇

中圖分類號：F26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0038-02

一、陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

陜西是國家電子信息產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)、研發(fā)基地，是西北地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)域。目前陜西省共有電子信息業(yè)企業(yè)1 300余家，從業(yè)人員約19萬人，產(chǎn)品涉及電子信息設(shè)備、材料以及軟件服務(wù)業(yè)等十二個(gè)行業(yè)上萬種產(chǎn)品，形成了以西安、寶雞、咸陽3個(gè)中心城市為聚集地的電子信息產(chǎn)業(yè)帶，電子信息產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢與規(guī)模效應(yīng)初步形成。具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展勢頭良好；產(chǎn)業(yè)聚集初具規(guī)模，集聚效應(yīng)彰顯；產(chǎn)業(yè)特色逐步明顯，陜西電子元件、電子器件、通信設(shè)備、衛(wèi)星導(dǎo)航、雷達(dá)和電子材料等產(chǎn)業(yè)特色明顯，具有一定的品牌影響力和知名度，是全省發(fā)展的主導(dǎo)力量和支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升的重點(diǎn)行業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級逐步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)逐步形成，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈較為完善，下一代通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，新型平板顯示部分產(chǎn)業(yè)和技術(shù)在全國具有一定的地位，高性能集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅浖a(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁等方面。

二、陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力比較分析及結(jié)論

廣東是珠三角的核心，也居于中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位，四川是中西部的代表，陜西雖與四川同屬西部城市，但電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較之四川仍有很大的差距。選擇三地進(jìn)行橫向比較對陜西電子信息產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)問題，對癥下藥有效提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有現(xiàn)實(shí)意義。

1.創(chuàng)新能力的比較分析。創(chuàng)新是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，因此產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力也是衡量產(chǎn)業(yè)競爭力的重要因素。通過選取能代表電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競爭力的四個(gè)指標(biāo)：研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重、科技活動(dòng)人員數(shù)、專利申請數(shù)以及新產(chǎn)品銷售收入等指標(biāo)的比較分析得出陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入較高，與廣東省相差不大，說明在人力資源和科技發(fā)展水平等影響產(chǎn)業(yè)競爭力的主要指標(biāo)上具有比較優(yōu)勢，而在專利申請數(shù)量、新產(chǎn)品銷售收入上與其他兩省差距較大，可見陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力較其他兩省有明顯的不足。

2.產(chǎn)業(yè)集聚程度比較分析。目前陜西已形成了以西安軟件園為基地的軟件產(chǎn)業(yè)集群；以美國應(yīng)用材料公司、陜西電子信息集團(tuán)、深圳光伏能源股份公司、西安隆基硅材料有限公司等企業(yè)為骨干的太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)集群雛形；服務(wù)于航天航空的衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群；以英飛凌等為龍頭企業(yè)的集成電路封裝與測試產(chǎn)業(yè)集群；以大唐電信、海天天線、嘉載通信、西電捷通、華為技術(shù)、中興通訊等80 多家企業(yè)的通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群；聚集了西京電氣、創(chuàng)聯(lián)電器、富士達(dá)、科耐特、彩虹股份、康鴻電子、瑞聯(lián)、天和集團(tuán)等40 多家企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展射頻連接器、厚膜電路、新型表面貼裝元件、半導(dǎo)體發(fā)光器件、熱敏電阻、壓敏電阻等產(chǎn)品的電子元器件產(chǎn)業(yè)集群。

從表1三地電子信息產(chǎn)業(yè)聚集程度指標(biāo)比較可以看出，陜西電子信息制造業(yè)的區(qū)位熵明顯低于比較省市，說明電子信息制造業(yè)專業(yè)化程度較低。在軟件及信息服務(wù)業(yè)方面，陜西的區(qū)位熵與廣州相等，與四川基本相當(dāng)，說明陜西軟件及信息服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度較高，在集聚規(guī)模上具有顯著的比較優(yōu)勢。在反映產(chǎn)業(yè)聚集動(dòng)態(tài)變化的產(chǎn)業(yè)聚集指數(shù)中，陜西電子信息制造業(yè)較落后于比較的省市，說明陜西電子信息制造業(yè)的集群發(fā)展速度還有待進(jìn)一步提升。

3.科教資源的比較分析。四川是中國西部地區(qū)重要的教育、研發(fā)中心，擁有40多所高等院校，2 700多個(gè)科研機(jī)構(gòu)，每年能培養(yǎng)大批的高層次科研人才。此外，四川每年吸引著大量的海外留學(xué)人員和大學(xué)生來此工作，并保持著較高的人才穩(wěn)定性，較之沿海城市具有長期的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川目前擁有各類專業(yè)技術(shù)人員60萬人，其中，擁有碩士以上學(xué)歷占4%，大學(xué)生占30%；軟件從業(yè)人員65萬人左右。在校大學(xué)生近50萬人，其中軟件及軟件相關(guān)專業(yè)?？埔陨显谛W(xué)生超過10萬人。廣東省高校數(shù)量較少，缺乏具有國際競爭力的研究所、大學(xué)。廣東省作為東部沿海改革開放的前沿城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，能夠?yàn)槿瞬盘峁┝己玫墓ぷ鳝h(huán)境及生活待遇，且其毗鄰港澳、華人華僑眾多這一地緣、人緣優(yōu)勢，每年吸引著大量的高新技術(shù)人員和在校大學(xué)生，但同時(shí)也表現(xiàn)出人才穩(wěn)定性較差，流動(dòng)性較強(qiáng)特點(diǎn)。

陜西是中國科教大省，擁有80多所高校、近千家科研機(jī)構(gòu)、100多萬科技人才，每年有2.5萬大學(xué)生和研究生畢業(yè)，有30多家境外企業(yè)，以及華為、中興、神州數(shù)碼等在西安設(shè)立了研發(fā)中心，擁有著雄厚的研究開發(fā)、基礎(chǔ)裝備的優(yōu)勢，沉淀了大量的科技成果。陜西信息產(chǎn)業(yè)人才整體上呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)不盡合理、分布不均勻的特點(diǎn)。尤其是在人才結(jié)構(gòu)上，處于高端的高級人才相對來說還是數(shù)量不足，專業(yè)技術(shù)人才及管理人員所占比例較低。通過以上比較可以看出，陜西具有相對的科教資源優(yōu)勢，但其由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境方面的不足，導(dǎo)致大量人才外流，使得人才相對匱乏。

4.比較分析結(jié)論。產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢尚未形成。電子信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模相對偏小，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)明顯不足。產(chǎn)業(yè)總量仍然偏小且增長不大，“十一五”期間，與全國20%的增速存在一定差距。電子信息產(chǎn)業(yè)在全省GDP中的比重逐年減小，在陜西省八大支柱產(chǎn)業(yè)中排名靠后。

投資有限，缺乏重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。每年?duì)幦〉降膰彝顿Y以及省內(nèi)投資力度不大，難以在資金密集的行業(yè)領(lǐng)域有所突破。平板顯示產(chǎn)業(yè)亟需增加投資規(guī)模，做大產(chǎn)能。新一代通信企業(yè)目前集中在研發(fā)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)建設(shè)期，還未形成規(guī)?；?。缺乏高增長的投資類和消費(fèi)類終端產(chǎn)品的項(xiàng)目投資。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不高。在與西部、中部其他省份承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭中，主動(dòng)出擊進(jìn)行目標(biāo)明確的招商活動(dòng)較少，由此吸引到的制造業(yè)重大引進(jìn)項(xiàng)目十分有限。

缺乏帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長的龍頭企業(yè)。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，缺乏具有帶動(dòng)作用的大企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，缺少成長性和爆炸性增長的知名品牌。同時(shí)，省內(nèi)許多大企業(yè)受傳統(tǒng)思想的制約，市場競爭意識(shí)和市場開拓能力嚴(yán)重不足。產(chǎn)業(yè)資源分散，難以在龍頭企業(yè)周圍形成配套企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)鏈短，省內(nèi)配套率低。

軍工電子特色優(yōu)勢與民用技術(shù)融合能力不足。雖然陜西省軍工電子優(yōu)勢明顯，但長期以來相對封閉的發(fā)展格局，目前企業(yè)仍然高度依賴國家指令性計(jì)劃，企業(yè)自我獨(dú)立發(fā)展的能力不強(qiáng)，公司對所投資的民用產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不夠完善，投資項(xiàng)目自我造血功能不強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展緩慢。軍工電子企業(yè)應(yīng)不斷推進(jìn)機(jī)制體制改革，創(chuàng)新管理模式，深化軍民融合，加強(qiáng)與資本市場結(jié)合，大力發(fā)展民用產(chǎn)品，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

人力資源欠缺。陜西雖然具有相對的科教資源優(yōu)勢，但一般人才資源過剩，高級人才資源還是相對欠缺。

三、提升陜西省電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力的策略選擇

1.完善投融資制度，拓寬融資渠道。加大招商引資力度。積極跟蹤國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，完善招商政策和投資軟硬環(huán)境，加大招商引資力度，采取組團(tuán)招商、部門招商、企業(yè)招商、網(wǎng)上招商、以商招商等各種形式，積極走出去，請進(jìn)來，廣泛結(jié)交國內(nèi)外同行業(yè)客商，攀結(jié)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，特別是鼓勵(lì)世界五百強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)上市公司積極參與省內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究。進(jìn)一步完善企業(yè)，尤其是中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制。加快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)投資主體多元化的創(chuàng)業(yè)投資公司的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和區(qū)域性新興產(chǎn)業(yè)的信用擔(dān)保有限責(zé)任公司向物聯(lián)網(wǎng)、高性能集成電路和高端軟件、新一代通信設(shè)備、新型電子元器件、新型顯示器件等領(lǐng)域的傾斜，有效解決企業(yè)籌資難問題。鼓勵(lì)民間資本向中小型企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，擴(kuò)大投融資渠道，加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度。

2.完善信息產(chǎn)業(yè)人才政策，強(qiáng)化智力支持。要采取措施制定留得住人才的政策，如建立高新技術(shù)人才公寓中心，高新技術(shù)人才可以低租金或免租金入住，解決他們的暫時(shí)性住房問題，吸引省外著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)到陜西高新技術(shù)園區(qū)辦研究生院，補(bǔ)充陜西省在一些高端技術(shù)上的研究實(shí)力不足問題。加大對科技創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，增大對科技產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化的支持力度，同時(shí)也要加強(qiáng)對科技人員的重視程度，保證科技人員的研究經(jīng)費(fèi)，解決科技人員的后顧之憂。建立有效的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)或以專利、發(fā)明、技術(shù)等要素入股，參與分配。加大對信息產(chǎn)業(yè)人才政策的宣傳力度，克服由于信息不對稱而造成的人才流失。

3.完善基于企業(yè)間分工合作的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上，形成企業(yè)間嚴(yán)密分工與合作的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、上下游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)以及專門化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的集群，加強(qiáng)企業(yè)間的合作與交流。加強(qiáng)寶雞航空電子基地、西安電連接器基地、專用機(jī)械生產(chǎn)基地、防空雷達(dá)生產(chǎn)基地、汽車電子生產(chǎn)基地、咸陽磁性材料生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮基地輻射帶動(dòng)功能。通過政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，資源整合，形成合力，做成區(qū)域品牌，推動(dòng)基地硬件建設(shè)和基地集聚效應(yīng)的形成。按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地—產(chǎn)業(yè)集聚的方向，逐步做大做強(qiáng)光電子產(chǎn)業(yè)。抓住機(jī)遇推動(dòng)“國家（咸陽）顯示器件產(chǎn)業(yè)園”園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。

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