摘 要：隨著中國經濟的發(fā)展，海洋新興產業(yè)逐步成為中國海洋產業(yè)發(fā)展的新經濟增長點。海洋經濟已跨入以高新技術引領的新時代，海洋新興產業(yè)是一種資源消耗低、綜合效益好、節(jié)能環(huán)保、投資大、風險高、產業(yè)帶動力強的高新技術密集型產業(yè)。海洋新興產業(yè)處于初級發(fā)展階段的中國，面臨著國家政策、管理力度、重視程度、資金投入低和人才少、產業(yè)單一等一系列問題，中國應建立強有力的法律體系、管理制度、融資體系等促進海洋新興產業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：海洋新興產業(yè)；現(xiàn)狀；對策建議

中圖分類號：F26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0033-02

引言

海洋新興產業(yè)是指以海洋高新技術發(fā)展為背景的新興海洋產業(yè)群體。分為海洋傳統(tǒng)產業(yè)、海洋新興產業(yè)和海洋未來產業(yè)[1～3]。海洋新興產業(yè)則把海洋石油天然氣、海濱旅游業(yè)、海洋生物制藥業(yè)等產業(yè)劃在其中。海洋未來產業(yè)包括深海采礦業(yè)等[3]。中國是個海洋大國，海洋產業(yè)發(fā)達。因此，發(fā)展海洋新興產業(yè)使之成為海洋經濟的新增長點尤為重要。

一、中國海洋新興產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

從2006—2011年，中國海洋產業(yè)生產總值處于逐年增長的趨勢（見表1），且盡管受2008年的金融危機的影響，全球海洋產業(yè)處于低靡狀態(tài)，但是中國海洋產業(yè)總產值仍然保持穩(wěn)步增長。

1.門類齊全、總體規(guī)模小，有較高的成長空間。中國具有門類較為齊全的海洋產業(yè)體系，但中國海洋新興產業(yè)的產值占海洋總產業(yè)的產值比重很小，遠落后于世界海洋經濟發(fā)展形勢。根據(jù)海洋經濟統(tǒng)計公報，在海洋新興產業(yè)中，除了濱海旅游業(yè)所占比值為33.27%，剩下的其他海洋新興產業(yè)產值所占比重都非常小，尤其是海洋礦業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)和海水利用業(yè)。

2.海洋產業(yè)結構不斷優(yōu)化。改革開放以來，隨著海洋科技水平不斷提高，海洋產業(yè)鏈條不斷延長、規(guī)模不斷變大，主要經過了產業(yè)結構單一階段、二、三產業(yè)快速發(fā)展階段、海洋產業(yè)結構不斷優(yōu)化階段 [4]。

3.各省海洋新興產業(yè)發(fā)展不均衡。由于各個省市自然稟賦和國家政策、科技發(fā)展的差異，使每個省市都有自己的主打海洋新興產業(yè)（見下頁表2）。

（二）存在的問題

1.各海洋新興產業(yè)發(fā)展水平、階段具有差異性。中國海洋新興產業(yè)中的海洋生物醫(yī)藥、油氣和化工等產業(yè)的產值在2006—2007年間均有顯著增加，但是海水利用業(yè)、海洋礦業(yè)和海洋電力業(yè)的增加值很小，而且海水利用業(yè)的增加值有變小的趨勢。說明中國海洋新興產業(yè)的發(fā)展不平衡。

2.公眾對海洋新興產業(yè)的認識不夠，缺乏必要的政策體系和管理機制。由于傳統(tǒng)漁業(yè)的過度束縛，公眾對海洋新興產業(yè)知之甚少。這樣一來，公眾對海洋新興產業(yè)的重視程度嚴重不足，導致無法形成全社會經濟參與和支持發(fā)展型海洋新興產業(yè)，減慢了其發(fā)展的速度。

3.研究人員少，科技成果轉化率低。中國研究海洋新興產業(yè)的科研人員較少，自主研發(fā)能力弱。由于科學、經濟效益、技術和研究開發(fā)的可行性都不大，導致科技對海洋經濟貢獻率小，科技成果的轉化率低，技術推廣的規(guī)模和速率都很小 [5～7]。如中國海洋生物醫(yī)藥業(yè)，研究人員僅約為1萬人，并且后續(xù)力量不足。經費、人才的缺乏，導致其創(chuàng)新能力差，沒有形成產業(yè)化。

二、發(fā)展對策

1.更新觀念，提高公眾對海洋新興產業(yè)的認識。政府應該通過媒體，如報紙、電視、網(wǎng)絡等加強海洋新興產業(yè)的宣傳來讓公眾逐步認識到海洋新興產業(yè)對于海洋經濟的重要意義。同時，也加強海洋行政主管部門人員及各級海洋從業(yè)者對發(fā)展海洋新興產業(yè)認識，以便更好地發(fā)揮海洋新興產業(yè)的環(huán)境效益、社會效益和經濟效益。

2.根據(jù)不同產業(yè)的發(fā)展狀況，選取不同發(fā)展方式。優(yōu)先選擇增值快、經濟效益好、產業(yè)關聯(lián)性大的海洋新興產業(yè)發(fā)展。在中國，考慮到海洋資源和開發(fā)的風險，應優(yōu)先選擇那些產業(yè)基礎好、資源豐富的產業(yè)發(fā)展，如海洋工程建筑、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等作為戰(zhàn)略性產業(yè)，使其成為中國未來海洋產業(yè)中的優(yōu)勢產業(yè)。

3.建立多元化、多渠道的融資體制。按照市場經濟規(guī)律，積極建立科技創(chuàng)業(yè)、科技風險投資基金，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，加大投融資的靈活性，形成國家戰(zhàn)略性海洋新興產業(yè)投資的良性循環(huán)。并運用市場機制，注重多渠道解決資金問題，改善投資環(huán)境。

參考文獻：

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The Study on the Development of Marine Emerging Industry in China

LI Xue-ying，XUE Zhong-yue

（School of Urban and Environmental Science，Liaoning Normal University，Dalian 116029，China）

Abstract：With the development of economy in China，the marine emerging industry has gradually become a new economic growth point of the development of the marine industry in our country.Marine economy has entered a new era，leading by high technology，marine emerging industry is a high technology intensive industry with low resource，good comprehensive benefits，energy saving and environmental protection，high investment，high risk，industry with strong power，which is the important sign of comprehensive assessment of marine resources and utilization degree.Marine emerging industry in the early stage of development in China，which has a series of problems，such as the national policy，the strength of management，attention degree，low capital investment，talent less，single industry and so on.we should establish the legal system，strong management system，financing system to promote the development of marine emerging industry.

Key words：the marine emerging industry；present situation；countermeasures