摘 要：近些年高中棄考人數(shù)越來越多，其中大部分學(xué)生來自農(nóng)村，引起社會關(guān)注?；诹_爾斯正義兩原則，即公平原則和差別原則來探究農(nóng)村高中生棄考的原因，進(jìn)一步破除制度藩籬，發(fā)揮補(bǔ)償機(jī)制和機(jī)會平等機(jī)制的作用，建設(shè)一個更加公平正義的社會，為處于底層的人暢通上升渠道，有利于實現(xiàn)階層垂直流動和增加整個社會的福利。

關(guān)鍵詞：公平原則；差別原則；頂層設(shè)計；農(nóng)村；高中生

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0031-02

一、問題提出

中國近些年許多高中生紛紛棄考，2013年《人民日報》發(fā)表《底層上升通道受阻，一代窮世代窮》的專欄文章，這一現(xiàn)象越來越引起社會各界的高度關(guān)注。以2009年為例，2009年，中國有834萬應(yīng)屆高中畢業(yè)生，其中750萬報名參加高考，棄考人數(shù)達(dá)到84萬人。另外還值得關(guān)注的是，棄考的學(xué)生大部分來自農(nóng)村地區(qū)。我們不禁要問：為什么主要是農(nóng)村學(xué)生棄考，而不是城鎮(zhèn)的學(xué)生呢？本文從羅爾斯正義論的視角分析農(nóng)村高中生棄考現(xiàn)象，為問題找到合理的答案，對于促進(jìn)社會合理流動和構(gòu)建社會主義和諧社會有重要意義。

二、羅爾斯正義論解讀

約翰·羅爾斯《正義論》（1971）一經(jīng)發(fā)表，就引起轟動。諾齊克說：“書中許多發(fā)人深思的思想，構(gòu)成了一個精美的整體。從此，政治哲學(xué)家都須在羅爾斯的學(xué)說框架內(nèi)工作，不然就必須解釋不如此做的原因?！眱?nèi)格爾說：“它表達(dá)了當(dāng)代人們可能難以置信的信息：對人類的前途可以滿懷希望地加以肯定?！?/p>

社會制度分配其中基本的善：自由、自尊、權(quán)力、權(quán)利、機(jī)會、收入和財富。正義原則將決定社會制度的運(yùn)作。在《正義論》中，正義原則如何選擇成為關(guān)注的核心。羅爾斯假設(shè)處于“原初狀態(tài)”的人來選擇，這些人置于無知之幕下，使他們可以公平地選擇原則，而不會因為一心追逐私利而影響正義原則的選擇。他相信自由選擇的正義原則包括兩條：第一條是：每個人在最廣泛的基本自由的總體體系中享有同等的自由，此自由與人人享有的類似的自由體系相容；第二條是：社會和經(jīng)濟(jì)方面的不平等應(yīng)作如此安排，使之：最有利于處于最不利地位的人，而與公正的儲蓄原則相一致；以及附屬于一切職務(wù)和地位，而這后二者均向一切人開放，機(jī)會均等。羅爾斯認(rèn)為，公平原則應(yīng)該先于差別原則，這樣正義才有可能很好的存在。

羅爾斯假設(shè)有一種處于“原初狀態(tài)”的人來對正義原則進(jìn)行選擇，實際上這種人是不存在的，是他臆想的，沒有任何站得住腳的根據(jù)可以證實這一假設(shè)。雖然羅爾斯的正義論有種種缺點(diǎn)，但是這一理論可以很好解釋農(nóng)村高中生的棄考現(xiàn)象。

三、正義原則下的棄考現(xiàn)象

羅爾斯正義原則主要包括公平原則和差別原則，兩條原則對于棄考現(xiàn)象有很好的解釋力。

（一）公平原則缺失

每個人在自由的總體系中都應(yīng)該享有同等的自由，即是公平原則，也就是說，社會應(yīng)該在制度和政策框架下保證每個人都享有同等的自由，在合理的制度安排下，保障每一個人的權(quán)利，開發(fā)每一個人的潛力，促進(jìn)每一個人的發(fā)展。而社會不應(yīng)該有意或者無意在制度上制造種種不平等，使一部分人因性別、家庭背景、膚色和種族等等原因，無法取得和另一部分人同等的自由。

農(nóng)村高中生棄考是公平原則缺失的后果?？疾旃饺笔?yīng)該先分析幼兒園、小學(xué)和初中的教育，因為教育具有連續(xù)性，不公平早在高中以前就大量存在，高中階段的不公平只不過是之前不公平的一種延續(xù)和擴(kuò)大。陸學(xué)藝根據(jù)翔實的調(diào)查，將中國社會分成十大社會階層，其中工人和農(nóng)民階層屬于社會底層，文化資本、經(jīng)濟(jì)資本和社會資本匱乏。以文化資本為例，整個農(nóng)民階層的不利地位，對于子女的發(fā)展極其不利。農(nóng)民階層由于文化資本缺乏，導(dǎo)致他們的子女很難在家庭這個場域習(xí)得進(jìn)入社會所需要的和被贊許的文化，所以還沒有進(jìn)入學(xué)校系統(tǒng)以前，他們就和城鎮(zhèn)的孩子有顯著的差距，比如獲得和城鎮(zhèn)的孩子不同的語言符號。進(jìn)入學(xué)校系統(tǒng)以后，學(xué)校根據(jù)城市文化、或者說是精英文化的標(biāo)準(zhǔn)對所有學(xué)生進(jìn)行考核，這種標(biāo)準(zhǔn)看似公平，但是卻包含偏見和歧視，認(rèn)為其他文化是落后的，是不值一提的，大肆排斥除精英文化以外的其他文化。這種傾向的出現(xiàn)背后有復(fù)雜的原因，除了經(jīng)濟(jì)和價值理念的原因以外，還有不合理的制度安排方面的原因。在這樣一種標(biāo)準(zhǔn)下，學(xué)校教育當(dāng)然會欣賞來自優(yōu)勢家庭的孩子，并將更多的資源向優(yōu)勢階層的孩子傾斜，造成農(nóng)民階層的孩子處境越來越不利，直到被排擠出整個教育體系。學(xué)校教育對農(nóng)村學(xué)生實行比城鎮(zhèn)學(xué)生更加嚴(yán)格的篩選，農(nóng)村學(xué)生為了被選中，就必須花極大的代價才有可能超越、或者追趕上城鎮(zhèn)的學(xué)生。所以進(jìn)入普通高中、尤其是重點(diǎn)高中時，農(nóng)村學(xué)生更多是進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校，只留下很少一部分農(nóng)村學(xué)生在普通高中求學(xué)。最后高考制度又再一次對學(xué)生進(jìn)行選擇，這種機(jī)制將進(jìn)一步淘汰更多農(nóng)村學(xué)生，即便未被淘汰，也很難進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)，造成投資巨大，未來收益渺茫，使許多農(nóng)村學(xué)生只好棄考。從文化資本的分析中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)校教育向來被視為最公正、最有可能改變個人命運(yùn)的途徑，但是卻在不斷地阻礙農(nóng)村學(xué)生的上升通道，造成貧窮復(fù)制和階層固化，不利于共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）差別原則缺失

差別原則注重最有利于處于最不利地位的人，也就是說，弱勢群體因為各種原因無法和優(yōu)勢群體進(jìn)行同臺競爭，所以在制度安排上就應(yīng)該給予弱勢群體一定的照顧，這樣才符合正義原則。筆者認(rèn)為，在對弱勢群體進(jìn)行照顧時應(yīng)該適度，否則有可能會造成反向歧視，對優(yōu)勢群體不公。至于適度標(biāo)準(zhǔn)如何把握，仍然是一個需要結(jié)合實際繼續(xù)研究的問題。

差別原則缺失在重點(diǎn)學(xué)校體現(xiàn)非常明顯。重點(diǎn)學(xué)校集中了一個地區(qū)最好的師資，有非常先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和優(yōu)美的學(xué)校環(huán)境等等，所以成為許多家庭競相爭奪的目標(biāo)。重點(diǎn)學(xué)校的出現(xiàn)，由于歷史和實踐的原因，我們很難指責(zé)是因為制度安排的不恰當(dāng)造成的，雖然表面是由制度安排，但是重點(diǎn)學(xué)校的存在卻有一定合理性。既然重點(diǎn)學(xué)校必然會存在，按照差別原則，就應(yīng)該給予農(nóng)村學(xué)生一定照顧，這樣他們才有可能和城鎮(zhèn)學(xué)生公平競爭。但是現(xiàn)實中并非這樣，進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校主要有兩條途徑：一條是“傍家長”，另一條是“傍孩子”。“傍家長”就需要學(xué)生通過家長進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校，這樣的家庭大多是優(yōu)勢家庭，有豐富的社會資本、經(jīng)濟(jì)資本和文化資本等等。“傍孩子”就需要通過孩子自身努力進(jìn)入重點(diǎn)學(xué)校，這種情況對孩子的要求頗高，要求他們有特殊的稟賦和過人的才能等等，就算這種看似公平的途徑也更適合城鎮(zhèn)學(xué)生。其實，重點(diǎn)學(xué)校更加看重學(xué)生的家庭背景和生源地等，造成農(nóng)村學(xué)生基本無緣重點(diǎn)學(xué)校，無法接受優(yōu)質(zhì)的教育，和城鎮(zhèn)學(xué)生的差距進(jìn)一步拉大，使許多農(nóng)村學(xué)生只好棄考。

四、正義原則棄考問題解決

正義原則決定制度安排的選擇，良好的制度安排將有利于正義原則的實現(xiàn)，所以注重頂層設(shè)計和彌補(bǔ)制度缺陷是現(xiàn)在和今后要認(rèn)真考慮和不斷調(diào)整的領(lǐng)域。

（一）發(fā)揮補(bǔ)償機(jī)制

對農(nóng)民孩子的補(bǔ)償要注意一個問題，根據(jù)陸學(xué)藝的調(diào)查，有些農(nóng)民家庭并不適合劃分在下層里，因為它們已經(jīng)躋入中層的行列。所以并不是對所有的農(nóng)民孩子都要進(jìn)行無差別的補(bǔ)償，因為無差別對待會引起社會的不公平感和投機(jī)主義的盛行。國家主要是對處于下層的農(nóng)民家庭的孩子進(jìn)行補(bǔ)償，進(jìn)行合理的制度安排，打破以城市為中心的文化圈，在學(xué)校課程設(shè)置中要融入農(nóng)村的一些元素，這樣也可以讓城鎮(zhèn)學(xué)生更了解農(nóng)村，避免農(nóng)村和城市二元結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重對立。在學(xué)校選拔學(xué)生時，打破城市的標(biāo)尺，應(yīng)該設(shè)計更加合理的選拔標(biāo)尺，使處于不利地位的農(nóng)村學(xué)生有機(jī)會和城鎮(zhèn)學(xué)生在公平的平臺上競爭，為他們的未來創(chuàng)造希望，促進(jìn)階層垂直流動和代際流動。在高考制度安排上，應(yīng)該在試卷設(shè)置時淡化城鎮(zhèn)取向，完善監(jiān)督機(jī)制，對違規(guī)行為進(jìn)行必要的懲處。高考錄取時也要對農(nóng)村學(xué)生適當(dāng)照顧，擴(kuò)大重點(diǎn)高校農(nóng)村學(xué)生的錄用比例。另外，我們必須承認(rèn)，在非義務(wù)教育階段，甚至是義務(wù)教育階段，因為各種原因，費(fèi)用高昂，尤其對農(nóng)村學(xué)生不利，所以應(yīng)該通過制度和政策使農(nóng)村學(xué)生承擔(dān)的費(fèi)用得到減免，并且嚴(yán)厲打擊亂收費(fèi)等。

（二）發(fā)揮機(jī)會平等機(jī)制

機(jī)會平等應(yīng)該包括入學(xué)機(jī)會平等、過程機(jī)會平等和結(jié)果機(jī)會平等。入學(xué)機(jī)會平等在補(bǔ)償機(jī)制中已經(jīng)提到，不再贅述。只有先保證入學(xué)機(jī)會和過程機(jī)會平等，才有可能保證結(jié)果機(jī)會平等，結(jié)果的平等并不意味著沒有差異，不是所有人的平庸化，而是發(fā)揮平等機(jī)制，壓縮制度不公的空間，拆除制度藩籬，使每個人在公正的制度框架下，根據(jù)自身能力進(jìn)行角逐，由于每個人的能力大小有差異，所以每個人不可能結(jié)果沒有差異，但是這是可以接受的。發(fā)揮機(jī)會平等機(jī)制的目標(biāo)應(yīng)該是，每個人的潛能得到最大開發(fā)，每個人都能獲得自由而全面的發(fā)展，增進(jìn)每個人的幸福和整個社會的福利。

五、結(jié)語

如果繼續(xù)有更多的農(nóng)村學(xué)生棄考而外出打工，那么要想由金字塔型的社會向橄欖球型的社會轉(zhuǎn)變就會變得非常困難，這個社會的和諧穩(wěn)定就難以有堅實的保障。我們必須高度關(guān)注社會的公平正義，進(jìn)行一系列制度設(shè)計，為農(nóng)村學(xué)生實現(xiàn)向上流動開辟一條通道。在進(jìn)行制度設(shè)計時還必須避免反向歧視和造成新的非正義，要進(jìn)行不斷調(diào)研論證，避免監(jiān)管權(quán)力在某些部門和某些領(lǐng)域出現(xiàn)真空狀態(tài)，為建成充滿活力和公平的社會而努力。

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