摘要：作為食品衛(wèi)生法律法規(guī)體系中的重要組成部分，食品衛(wèi)生標準成為實施衛(wèi)生監(jiān)督管理法制化的基本依據和必要手段。在食品衛(wèi)生標準不斷發(fā)展和改善的過程中，食品衛(wèi)生標準在衛(wèi)生監(jiān)督管理中也出現(xiàn)了一些不可避免的問題。本文主要探討了食品衛(wèi)生標準本身存在的問題和其在衛(wèi)生監(jiān)督管理應用中出現(xiàn)的主要問題，并針對出現(xiàn)的問題提出了可行性建議，以期給食品衛(wèi)生標準監(jiān)督管理部門提供參考。

關鍵詞：食品衛(wèi)生標準 衛(wèi)生監(jiān)督管理 問題

中圖分類號： R155.5 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）24-0000-00

食品衛(wèi)生標準不僅是衛(wèi)生監(jiān)督管理部門執(zhí)行工作的基本依據，也是判斷食品是否符合要求的必要手段。切實加強執(zhí)行食品衛(wèi)生標準對于保證食品安全，提高食品質量，促進和維護食品行業(yè)和社會的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。然而雖然食品衛(wèi)生標準在不斷地完善和改進，但在衛(wèi)生監(jiān)督管理的具體應用中仍存在在部分問題。因此加強對食品衛(wèi)生標準在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的問題的探討，對于改進食品衛(wèi)生標準、提高標準在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的應用水平具有重要意義。

1食品衛(wèi)生標準存在的問題

1.1 缺乏健全的食品衛(wèi)生質量標準

我國根據食品大類基本上都制定了相應的標準，然而在細節(jié)個性標準的制定上存在嚴重不足，雖然近年來我國的衛(wèi)生標準已經從287個增加到464個，但在范圍和數量上都與國際衛(wèi)生標準有較大差距，同時我國食品衛(wèi)生標準制定、修改的速度慢于食品加工工藝配方更新和改進的速度，這使得食品衛(wèi)生標準缺乏相應的敏銳性和針對性。[1]

1.2缺少對新的有害物質的檢測

食品工業(yè)應用的新工藝新原料環(huán)境污染使用非食品原料進行加工、農業(yè)種植養(yǎng)殖的源頭發(fā)生污染等問題都對食品安全造成了嚴重威脅。如用礦物油打磨霉變大米做成的“毒大米”，垃圾喂養(yǎng)的“垃圾豬”等，都嚴重危害著人們的身體健康。隨著檢驗技術的更新和發(fā)展，要不斷更新食品衛(wèi)生檢測標準，讓檢測標準跟隨形式不斷改進。

1.3沒有完善食品衛(wèi)生標準內容和個性配套標準的指標

目前國內食品衛(wèi)生標準對食品主成分的檢測指標和營養(yǎng)指標缺乏相應的完善措施。部分食品添加劑、污染物、抗生素、部分保健食品新資源食品具有的特定的生物學效應的成分和主成分都缺少相應的檢測手段和方法。另外基層衛(wèi)生監(jiān)督管理部門無法監(jiān)督到保健食品進入市場后其功能成分和配方發(fā)生改變的情況。[2]

1.4食品衛(wèi)生標準沒有嚴謹的操作性

食品衛(wèi)生標準的操作需要特定的設備和技術條件，要受到客觀條件和環(huán)境的制約。部分食品衛(wèi)生標準缺乏相應的嚴謹的操作性，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門也沒有相應設備上的應用和技術上的創(chuàng)新，造成各級食品衛(wèi)生操作能力不足。

2食品衛(wèi)生標準在衛(wèi)生監(jiān)督管理應用中存在的問題

食品衛(wèi)生標準本身存在的問題，給其在衛(wèi)生監(jiān)督管理中的應用也帶來了很多不便。同時，食品衛(wèi)生標準檢測和技術手段的相對復雜，造成了部分衛(wèi)生標準不能在監(jiān)督管理不能有效應用。主要問題有：

2.1 部分基層衛(wèi)生監(jiān)督管理檢測機構設備陳舊

在不同的檢測機構食品衛(wèi)生檢測有著不同的情況。在部分基層管理檢測機構由于工作人員缺乏相應的檢測意識，忽略食品衛(wèi)生監(jiān)測的重要性，同時檢測設備設施陳舊，造成了檢測機構技術和專業(yè)力量薄弱，嚴重影響了檢測結果的準確性和真實性，難以保證檢測工作的順利完成。[3]

2.2 食品檢測程序繁多、步驟復雜

食品檢測需要提供各種實地材料和報告，同時檢測的過程需要經過各級不同檢測部門的配合，造成食品檢測程序繁多、步驟復雜，難以保證檢測工作的順利完成。

2.3 部分檢測項目缺少相應的標準方法

在食品衛(wèi)生標準的各項檢測中，部分檢測項目沒有相應明確的標準方法，如對含有食品添加劑的食品無法明確的標準方法進行檢測，只能規(guī)定相應的標準量，這使得衛(wèi)生監(jiān)督管理部門不能充分發(fā)揮作用。

3改進措施

3.1 加快加強新食品標準的采用和修訂

雖然我國新食品標準的修訂和采用速度在不斷加快，但是跟我國社會經濟的迅速發(fā)展和國際化市場的需要仍有很大差距，因此要進一步加快新食品標準的采用和制定，對功能食品、轉基因食品等食品標準的制定要與食品生產更新、配方改進、加工工藝速度相一致，主動跟上國際食品標準的步伐。

3.2 實現(xiàn)食品衛(wèi)生標準資料信息化管理

做好基層食品采集檢驗和食品衛(wèi)生監(jiān)督檢測是保證食品監(jiān)督管理規(guī)范化的關鍵性環(huán)節(jié)。然而基層食品衛(wèi)生檢測部門經常不能及時了解更新后的食品衛(wèi)生標準，食品檢測時要手工查找檢測標準，大大降低了食品檢測的工作效率和質量。要根據現(xiàn)有基層食品監(jiān)督管理部門具體情況，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督投資力度，努力建立食品衛(wèi)生標準資料信息共享系統(tǒng)和體系，加快更新新食品標準的具體資料內容，保證各基層食品檢測部門能夠及時準確查閱相關標準資料，保證食品質量檢測結果和衛(wèi)生監(jiān)測結果的準確性和可靠性。同時各基層食品衛(wèi)生檢測人員應及時通過該系統(tǒng)反映食品衛(wèi)生標準在衛(wèi)生監(jiān)督管理具體應用中存在的問題和難點，以促進食品衛(wèi)生標準的制定和修訂。

3.3 做好基層衛(wèi)生檢測人員技術培訓和設備更新

要加強基層衛(wèi)生檢測人員食品衛(wèi)生標準的學習和技術能力的培養(yǎng)，定期開展相應的食品衛(wèi)生標準講座和技術實踐講座，逐步提高基層食品衛(wèi)生檢測能力和技術，建設高標準、高要求的食品衛(wèi)生檢驗技術人員團隊，同時要加大衛(wèi)生資金投資力度，及時更新相應的技術設備和檢測設施，保證食品衛(wèi)生檢測工作的順利進行。

3.4 改進和完善高標準檢測項目和程序

要根據現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，根據人們社會生活中的實際需求加強和完善各種需要高標準檢測的食品項目，同時要加強相應檢測方法和程序的更新和制定，盡量簡化相應步驟，保證食品衛(wèi)生檢測和管理科學化推進。

4 結語

食品衛(wèi)生標準在衛(wèi)生監(jiān)督管理部門中的具體應用直接關系到食品衛(wèi)生檢測質量和安全能否得到保證。因此，食品衛(wèi)生檢測人員要加強對食品衛(wèi)生標準的學習，掌握正確的食品衛(wèi)生檢測標準和方法，不斷提高檢測能力和水平，保證食品檢測工作的正常順利進行。

參考文獻

[1]時福禮，張寶元.食品衛(wèi)生標準在基層食品衛(wèi)生監(jiān)督應用過程中存在問題及建議[J].中國公共衛(wèi)生管理，2010，12（29）：62-63.

[2]陳娟.食品衛(wèi)生標準應用現(xiàn)狀探討[J].浙江預防醫(yī)學，2011，13（14）：74-75.

[3]邢業(yè)蘭，王振軍，張維華，張雨.淺談2004年發(fā)布的食品衛(wèi)生標準中存在的問題[J].中國衛(wèi)生檢驗雜志，2010，05（35）：57-58.