摘 要：“政產學研用”合作教育的理念在我國發(fā)展的時間并不長，至今也就是二十多年，但是這一理念一經提出，就得到普遍認同，進而得到廣泛的應用。在學生的畢業(yè)設計中，融入“政產學研用”的思想，也是一次全新的嘗試。在本文中，將對該問題展開探討。筆者首先闡釋了開展政產學研用相結合的畢業(yè)設計模式的意義，接著提出應該構建政產學研用相結合的畢業(yè)模式的運行機制，最后對該模式的運行提出個人兩點小小的建議，希望與大家一同分享和探討。

關鍵詞：政產學研用；教育；合作；資源整合

高校是人才的搖籃，高校教育應該以培養(yǎng)符合現代社會發(fā)展的人才為根本目的。對現在的大學生來說，他們在理論方面并不缺乏，弱項在動手能力上。在2011年2月，中共中央政治局委員劉延東在全國科技工作會議上這樣講到：“要進一步深化科技體制改革，完善科技與經濟緊密結合的體制機制，探索政產學研用緊密結合的有效途徑?！痹谶@次會議上，正式提出了“政產學研用”這一概念，從最初的“產學研”，到如今的“政產學研用”是一個很大的拓展和跨越，強調應該將市場和政府結合起來，促使高?？萍紕?chuàng)新能力的提高，更是為了促進科技的發(fā)展與社會發(fā)展的需要緊密相關。

1 探索政產學研用相結合的畢業(yè)設計模式的意義

高校人員很大一部分都在從事研究工作，而他們的技術成果很多都不能轉變?yōu)榻洕麧?。大部分都停留在一些非成熟性成果和單一成果上，而沒有將研究方向與經濟效益結合起來，導致研究人員長時間的研究工作從經濟收益上來講是徒勞無功的。所以，現代高校都面臨一個問題，那就是如何將技術成果轉化為經濟效益。對于云南藝術學院設計學院來說，也是如此。每一位學生都面臨著畢業(yè)設計的問題，而每一位學生的畢業(yè)設計都是學生自身和指導老師投入極大的時間和精力的成果，而很多時候學生的畢業(yè)設計只是作為學生畢業(yè)的硬性條件存在，畢業(yè)設計的成果也只是停留在文檔上，作為學生的畢業(yè)憑證存在，而沒有發(fā)揮其他實質作用，相當于是學生和教師一年下來的工作成果，并沒有什么很大的意義。所探索政產學研用相結合的畢業(yè)設計模式，一方面可以讓學生走出閉門造車的困局，尤其是對藝術院校的學生來說，過往的設計往往都停留在理論上比較多，在實際應用并沒有發(fā)揮多大作用。另一方面是可以鍛煉學生的動手實踐能力和交際能力，當高校與企業(yè)、政府之間聯系緊密了，合作開展的項目多了，那么學生就多了進入企業(yè)實習的機會。企業(yè)是與學校不一樣的學習環(huán)境，在企業(yè)中，學生能學到許多課堂上學不到知識。很顯著的一個現象是，有過企業(yè)實習經歷的學生動手能力和交際能力從整體上來講要比沒有實習經歷的學生強。最后，政產學研用相結合的畢業(yè)設計模式，能創(chuàng)造一個多贏的局面。其一是學生和教師的工作成果可以更多的應用到實踐當中，能夠創(chuàng)造經濟價值，其二是企業(yè)通過與高校合作，能過促進自身的技術創(chuàng)新與發(fā)展，提升企業(yè)的競爭力，其三是政府與企業(yè)、高校展開合作，能夠取他人之長，應用到經濟建設中，帶動當地的經濟發(fā)展。通過充分整合企業(yè)、高校、政府、科研機構等各個方面的資源和力量，以市場需求為導向，使得各個主體間能夠形成有效活動，取人之長、補己之短，強強聯合，各得其所（見圖1）。

圖1 “政產學研用”合作系統(tǒng)結構圖

2 構建政產學研用相結合的畢業(yè)模式的運行機制

云南藝術學院設計學院要構建政產學研用相結合的畢業(yè)設計模式，就需要構建相應的運行機制。筆者認為，該學院的運行機制應該以人才、技術和資本三大要素為基礎。在學院內部建立起符合各方利益的治理結構，以實現多方共贏的目標。

2.1 人才要素的運行機制

二十一世紀的競爭歸根結底是人才的競爭。無論是企業(yè)、高校還是政府都需要以人才為支撐，構建人才要素的運行機制，符合多方的利益需要。首先是人才匯聚機制。對于現在的云南藝術學院設計學院來說，面臨的關鍵問題是人才規(guī)模化匯聚問題。由于受到各方面因素的制約，尤其是城市人口增長指標的剛性約束使得大規(guī)模匯聚人才變成一件很困難的事。那么，對于藝術學院來說，要匯聚人才，應該從優(yōu)化人力資源結構上入手。將對的人安排在對的崗位上，用人采用分層配置的策略。根據學院的具體情況，合理分配正式編制人員和外聘人員的比重。其次是人才篩選機制，學院在引進人才時，應該經過科學合理的篩選。設計學院需要是實踐能力和理論知識都非常過硬的專業(yè)人才。那么在帶學生畢業(yè)設計時，就能夠在實踐方面給予學生足夠的指導。比如可以組織學生進行實地調研，讓學生學會用合適的調研方法開展調研活動。與此同時，教師自身也應該具備一定的研究能力，能夠在自己的專業(yè)領域有一定建樹，能夠成為學生的楷模和方向。在一定時間內，對聘用教師進行考核，其創(chuàng)新能力、科研能力和道德水平都是考核指標。只有合格的教師才予以留用。通過這種人才篩選機制，一定程度上能夠解決高校長久以來在人事管理體制上存在的“善不得用、惡不得去”的問題。最后，是人才激勵機制，學院應該通過協(xié)議年薪、股權激勵、項目責任制和終身聘用等機制對學院工作人員進行不同的激烈。當學院老師在帶畢業(yè)設計上，能夠有效的將政產學研用相結合，讓學生做出的畢業(yè)設計有一定的現實意義和應用價值，那么對于這樣的老師在薪酬獎勵、職務晉升、職能評聘時予以優(yōu)先考慮。

2.2 技術要素的運行機制

技術要素是政產學研用相結合的畢業(yè)設計模式開展的基礎。首先應該建立項目運行機制，學生的畢業(yè)設計題目不應該是憑空造出來的，或者是跟風而來的，而最好是項目研究的一部分，是具體實際應用價值的內容。在云南藝術學院設計學院，應該鼓勵教師多跟企業(yè)和政府合作，開展項目研究，而項目的立項則應該嚴格按照學院的綜合評價審批制度來。對于項目研發(fā)人員而言，他們的工作和目標就是完成項目內容。項目研發(fā)團隊人員可以是外聘，而可以是自己內部的老師，這個可以根據實際情況而定。每個項目研發(fā)經費進行獨立核算，其次是建立起知識產權管理機制，學生的畢業(yè)設計是學生和指導老師共同的勞動成果，他們對畢業(yè)設計中的內容擁有所有權。當有企業(yè)或者政府想要運用學生畢業(yè)設計中的內容來獲取利潤時，那么需要經過“知識產權”所有人的同意，也就是畢業(yè)設計的作者的同意，并與產權所有人簽訂相應的授權合同。

2.3 資本要素的運行機制

開展政產學研用相結合的畢業(yè)設計模式，很重要的一點是需要資本的支撐。沒有資本的支撐，學生哪里都不了，很多實質性的工作都無法展開，那么就容易導致學生的畢業(yè)設計與現實脫離，不具有什么現實意義。當人才和技術兩個要素具備以后，要做成事，一定需要資本要素的支撐。而對于高校而言，資本大都來自政府的財政支持。在具體的操作層面上，政府可以加大對高校的財務支持力度，給予政策上的優(yōu)惠，大力推動無息的、可回購的股權支持方式。也就是說，政府和高校合作開展項目，政府以資本入股，而高校則以技術入股。而且政府承諾，對于政府支持的產業(yè)化項目，在研究成功后，高?？稍瓋r退出。這樣對于高校的技術人才而言，風險就降低了很多。那么，高校老師做項目的積極性也會增加，老師有了項目，學生就能夠參與進來，項目內容可以成為現成的畢業(yè)設計素材，學生的畢業(yè)設計也言之有物了。

3 促進政產學研用相結合的畢業(yè)設計模式的建議

“政產學研用”相結合的畢業(yè)設計模式的開展，依賴于政府的引導，以及高校、企業(yè)、研究機構等各方面的合作，在目標能夠平衡的前提下，將各方的資源和力量整合起來，合理分配和利用。與此同時，相互之間又是獨立的，各司其職。高校發(fā)揮人才優(yōu)勢，企業(yè)發(fā)展資本優(yōu)勢，政府進行宏觀管理和引導，三者之間相互依存，相互聯系，各自發(fā)揮其應有的作用。充分發(fā)揮“政產學研用”的模式在畢業(yè)設計上的作用，讓學生的畢業(yè)設計不再停留在理論上，而是可以更具現實意義，能與現實需求相契合。促進政產學研用相結合的畢業(yè)設計模式的發(fā)展，筆者認為，可以從以下兩個方面來做：

3.1 充分發(fā)揮政府的主導作用

西方國家提出“政產學研用”的理念比我們早，其理論和實踐發(fā)展也比我們有經驗和成熟。西方發(fā)達國家政府在促進“政產學研用”的合作中起到舉足輕重的作用。我國應該學習西方先進的經驗，結合我國的實際情況，因地制宜，恰當運用到我國“政產學研用”合作模式的發(fā)展中。與發(fā)達國家相比，我國政府機構對于協(xié)調這種合作模式中的各種關系還是新手，所起的所用也還有限，所以還存在一些深層次的問題需要解決。

首先是需要完善相關的法律法規(guī)。“政產學研用”合作教育是為了促進教學的綜合化發(fā)展而生的，是圍繞著人才培養(yǎng)、產業(yè)創(chuàng)新等目標而展開的一系列經濟行為。而經濟行為中又比較容易出現矛盾和糾紛，所以需要一系列相應的法律法規(guī)做支撐，為其可持續(xù)發(fā)展提供法律保證的同時，也給予一定的政策引導?，F階段，我國已經出臺了一批與此相關的法律法規(guī)和政策。比如有《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《中華人民共和國科技進步法》以及《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》等一系列的法律法規(guī)和政策。

其次，構建“政產學研用”的中介服務體系。由于社會發(fā)展的需要，我國的科技中介結構在這幾年有了較快的發(fā)展。根據目前的統(tǒng)計數字看，全國現在大約有6萬多家各種科技中介服務機構。不少機構是由原來的事業(yè)單位、行政部門演化而來的。有了完善中介服務體系，企業(yè)、高校、政府、科研機構之間的合作才能更為有效的展開，才能使得學生得到更多鍛煉和實踐的機會，那么學生畢業(yè)設計的內容才能更加豐富。

3.2 改進高校內部機制

將“政產學研用”的理念運用到學生的畢業(yè)設計中，培養(yǎng)實踐能力強、理論知識扎實的綜合性人才，更符合我國社會對人才的需要。那么，就需要改革高校內部機制，使得政產學研用的理念能夠在高校中得到認同和發(fā)展。所以建設“政產學研用”的師資隊伍非常必要。對于藝術學院的學生來說，大都是第一次做畢業(yè)設計。那么從哪里著手，該怎么著手，每一個環(huán)節(jié)都需要教師的指導和幫助。如果教師自身缺乏實踐經驗，那么在指導學生上，就會顯得力不從心，往往只能停留在純理論的層面，這種研究的實際應用價值不大。所以，學院在聘用教師時應該選擇那些發(fā)表論文質量高、數量多、參與課題規(guī)格高的求職者進入教師隊伍，幫助學生來完成他們的畢業(yè)設計。學生將自己的經驗傳授給學生，讓學生建立起學以致用的思維，并且真正能夠將自己所學運用到實際當中。

4 總結

在學生的畢業(yè)設計中，融入“政產學研用”的理念是非常大膽且先進的嘗試。尤其是對藝術院校的學生來說，他們的實踐能力往往不像工科生那么突出。而現代社會對人才的要求越來越高，不僅需要學生具備一定的理論知識，更需要學生有一定的動手能力。這樣的學生在激烈的人才市場競爭中，才能取得競爭優(yōu)勢。所以，開展政產學研用相結合的畢業(yè)設計模式，是一次值得且冒險的嘗試，希望我們的學生和老師都能在這種嘗試中取得突破和進步。

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作者簡介： 楊凌輝（1981—），男，云南保山人，碩士研究生，助理研究員，研究方向：教育教學及管理。