農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素

土地問題

耕地面積減少：根據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，從1997至2008年，全國耕地面積減少了6.2%。

耕地質(zhì)量下降：在中國耕地資源中，有70%屬于中低產(chǎn)田，且退化面積占到了耕地總面積的40%以上。

耕地污染嚴(yán)重：中國受不同程度污染的耕地，已占耕地總面積的20%。

水資源問題

水資源短缺：盡管在過去十年間，農(nóng)業(yè)用水有降低趨勢，但其在總用水量中的占比份額仍超過60%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來，農(nóng)業(yè)灌溉用水的缺口約為400億立方米，相當(dāng)于目前5%糧食產(chǎn)量的需水量。

水污染嚴(yán)重：主要由生活污水、工業(yè)污水和有害采礦污水等導(dǎo)致。

勞動(dòng)力問題

勞動(dòng)力減少：從1992到2012年，中國農(nóng)村人口下降1.5億。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，到2022年還將減少1億。

人口紅利消失：由于年輕和高學(xué)歷的農(nóng)村勞動(dòng)力遷入城市，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢明顯。這將制約未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，并降低農(nóng)業(yè)部門的競爭力。

政策問題

盡管仍低于國際平均水平，但自2000年以來，中國促進(jìn)農(nóng)民收入增長的政策措施就一直呈現(xiàn)上升趨勢，并顯現(xiàn)出向生產(chǎn)者更多的轉(zhuǎn)移支付。研究顯示，這將對未來十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

農(nóng)產(chǎn)品市場的未來展望

小麥

預(yù)計(jì)到2022年，小麥產(chǎn)量將達(dá)到1.27億噸，比基準(zhǔn)年（2010至2012年）增加8%。消費(fèi)產(chǎn)量達(dá)到1.29億 噸。

粗糧

到2022年，粗糧產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)2.57億噸，比基準(zhǔn)年增加28%，消費(fèi)產(chǎn)量達(dá)到2.7億噸，比基準(zhǔn)年增長35%。

玉米

2022年，大米產(chǎn)量將達(dá)到1.37億噸，比基準(zhǔn)年減少5%，這主要由于水稻收貨面積的減少，而消費(fèi)產(chǎn)量將達(dá)到1.07億噸。

油料

相對而言，國家對油料作物的支持較少。但由于種植面積的增加，預(yù)計(jì)到2022年油料產(chǎn)量將超過4800萬噸，比基準(zhǔn)年增加約8%

棉花

產(chǎn)量和使用量均會(huì)下降。由于種植面積不斷減少，預(yù)計(jì)到2022年中國的棉花產(chǎn)量將下降至580萬噸，比基準(zhǔn)年下降約17%。在消費(fèi)方面，由于面臨其他低勞動(dòng)力成本國家的競爭，棉花的使用量將年均減少0.4%，與過去十年的發(fā)展趨勢完全相反。

肉類

價(jià)格強(qiáng)勁，進(jìn)口增加。由于增長迅速，預(yù)計(jì)到2022年，中國肉類的總產(chǎn)量將達(dá)到9300萬噸，保持約1.5%的年增長速度。盡管如此，由于肉價(jià)過高抑制了消費(fèi)的增長，這一增速仍低于過去十年的平均水平。此外，肉類進(jìn)口的增速有望達(dá)到3%，其中牛肉增長最快。

海產(chǎn)品

增長迅速，進(jìn)口小幅擴(kuò)大。2022年，中國捕撈漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)量將達(dá)到6900萬噸，比基準(zhǔn)年增加26%。水產(chǎn)養(yǎng)殖貢獻(xiàn)了最大的增量，將同比增加37%，而由于政府的調(diào)控，捕撈魚產(chǎn)量將下降3%。在消費(fèi)方面，2022年將達(dá)到6300萬，比基準(zhǔn)年提高約26%。

奶制品

增速放緩，但仍是農(nóng)產(chǎn)品中增長最快的行業(yè)之一。預(yù)計(jì)到2022年，奶制品的總產(chǎn)量將達(dá)到5800萬噸，保持約2.4%的年增長速度，明顯低于過去十年6.9%的增速。這主要是因?yàn)槿矍璋肥录螅a(chǎn)加工鏈進(jìn)行的改革。而國內(nèi)增速的放緩，將使奶制品的進(jìn)口總量增加60%。

存在的風(fēng)險(xiǎn)

宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩

總體而言，即便中國的GDP年增長率維持在7%左右，仍能實(shí)現(xiàn)中國人均收入在未來翻番的目標(biāo)，從而帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場的持續(xù)增長。但問題在于，這種增長能持續(xù)多久？會(huì)否出現(xiàn)“劉易斯拐點(diǎn)”？

環(huán)境日益惡化

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻，如耕地減少、水資源匱乏等。對此，政府會(huì)做出何種決策？

氣候變化

報(bào)告顯示，未來氣候變化將成為影響中國單產(chǎn)的制約因素，而單產(chǎn)波動(dòng)又將影響中國實(shí)現(xiàn)糧食自給自足的目標(biāo)。

結(jié) 論

在人均收入不斷增加及需求強(qiáng)勁的背景下，未來十年中國仍將實(shí)現(xiàn)糧食自給自足的主要目標(biāo)，但也存在風(fēng)險(xiǎn)。