隨著高校就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，成為高?！耙詣?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的重要舉措，也成為高校人才培養(yǎng)教育教學(xué)中備受關(guān)注的一個熱門話題。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園定位策略教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高[2012]4號）中提出要“重點(diǎn)建設(shè)一批高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”“普遍建立地方和高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)中心和孵化基地”。人力資源與社會保障部《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》（2010）31號文件中明確指出，要“為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)，積極會同有關(guān)部門，充分整合政府、企業(yè)、高校、社會團(tuán)體等多方資源，發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等現(xiàn)有園區(qū)和孵化基地的優(yōu)勢，建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務(wù)”，隨著高校就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，黨的十八大把就業(yè)政策在“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的基礎(chǔ)上增加了一條“鼓勵自主創(chuàng)業(yè)”。因此，創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，再次成為高?！耙詣?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的重要舉措，也成為高校人才培養(yǎng)教育教學(xué)中備受關(guān)注的一個熱門話題。

一、存在問題

自從2001年中國首家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在成都誕生以來，經(jīng)多年探索實(shí)踐，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)取得了顯著成效，涌現(xiàn)了一批典型。但許多高校在建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園上存在一些不容忽視的問題。

1.目標(biāo)導(dǎo)向不正確

高校最主要的功能是人才培養(yǎng)，中心工作是教學(xué)工作，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的根本目標(biāo)是建立人才培養(yǎng)實(shí)踐平臺，完善人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新校企合作體制機(jī)制，為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型、經(jīng)營型、商務(wù)型、應(yīng)用型人才服務(wù)。但是近年來，由于政府“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的政策導(dǎo)向，以及學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園吸納就業(yè)”的功利追求，使得建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的目標(biāo)導(dǎo)向在“促進(jìn)就業(yè)，提高就業(yè)率”上，這無疑偏離了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)目標(biāo)，并且由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的局限，想通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園提高就業(yè)率的目標(biāo)也是實(shí)現(xiàn)不了的。汪光華撰文指出“把實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育作為解決就業(yè)問題的根本措施，不僅有以偏概全之嫌，而且還將使創(chuàng)業(yè)教育帶有強(qiáng)烈的功利性與短視性，并最終損害創(chuàng)業(yè)教育的健康與持續(xù)發(fā)展”。

2.評價指標(biāo)不科學(xué)

一些人在評價大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園成功與否時，把“從創(chuàng)業(yè)園中真正走出了多少創(chuàng)業(yè)成功的老板，孵化了多少個成功的企業(yè)”作為標(biāo)準(zhǔn)，這是不對的。因為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園只是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的一個載體、一個平臺，創(chuàng)業(yè)教育的終極目標(biāo)不僅僅是培養(yǎng)少數(shù)的創(chuàng)業(yè)成功的精英，而是培養(yǎng)更多具有開創(chuàng)精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新能力的當(dāng)代大學(xué)生。因此，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的評價應(yīng)該落實(shí)在“是否充分發(fā)揮了為人才培養(yǎng)服務(wù)的功能？是否有力促進(jìn)了校企合作的模式創(chuàng)新？是否突出彰顯了學(xué)校的辦學(xué)特色？”

3.管理指導(dǎo)不到位

據(jù)了解，一些學(xué)校在建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園過程中，僅局限于把經(jīng)營場所建設(shè)好交給學(xué)生，提供各種免費(fèi)服務(wù)，存在諸多問題。一方面，沒有制定相應(yīng)的管理規(guī)章，理順創(chuàng)業(yè)園的管理機(jī)制，對入園企業(yè)的規(guī)范管理及激勵幫扶欠缺，“重建設(shè)，輕管理”；另一方面，對創(chuàng)業(yè)學(xué)生的個性化指導(dǎo)，特別是經(jīng)營指導(dǎo)不到位，完全聽由他們自生自滅，“重服務(wù)，輕指導(dǎo)”。這些問題的存在都不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的可持續(xù)健康發(fā)展。

4.發(fā)展瓶頸難解決

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園發(fā)展面臨三方面的難題：一是創(chuàng)業(yè)項目難篩選，入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)項目一般都較小，但要找到市場前景好、可操作性強(qiáng)、適合學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項目很少、很難；二是創(chuàng)業(yè)資金難籌措，高校學(xué)生大多家庭不富裕，對學(xué)生的資金支持有限，國家及地方政府雖然有創(chuàng)業(yè)資金低額貸款，但實(shí)際申請非常困難；三是創(chuàng)業(yè)學(xué)生難勝任，大多學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情很高，但創(chuàng)業(yè)能力及綜合素質(zhì)偏低，甚至不適合創(chuàng)業(yè)，難以創(chuàng)業(yè)成功。

二、功能定位

根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的目標(biāo)定位，結(jié)合高校的特點(diǎn)，高校建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園應(yīng)成為微型企業(yè)孵化器、人才培養(yǎng)實(shí)驗田、辦學(xué)特色展示窗、校企合作示范園。

1.微型企業(yè)孵化器——基本功能

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的一個基本功能是孵化微型企業(yè)。因為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的經(jīng)營場所有限，創(chuàng)業(yè)學(xué)生的資金有限，創(chuàng)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力需要慢慢提高，所以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)主要以小型微型企業(yè)為主。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要提供創(chuàng)辦微型企業(yè)的場地、水電等優(yōu)惠條件，還要按照“引導(dǎo)——孵化——高飛”的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)“雛鷹計劃”三大步驟，指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)并進(jìn)行企業(yè)管理及市場開拓，幫助學(xué)生把創(chuàng)業(yè)夢想變成創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，把創(chuàng)業(yè)項目變成企業(yè)實(shí)體，孵化一個個微型企業(yè)，成熟長大后再推向更廣闊的舞臺。

2.人才培養(yǎng)實(shí)驗田——主要功能

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的一個載體，它最主要的功能是為培養(yǎng)人才服務(wù)。要將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建成“實(shí)訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)+實(shí)體”的實(shí)踐教學(xué)基地，充分利用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)資源，強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，設(shè)計“見習(xí)+實(shí)訓(xùn)+實(shí)踐+實(shí)習(xí)”的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使教學(xué)活動與企業(yè)商務(wù)活動融合在一起。一是在各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中設(shè)計職業(yè)見習(xí)項目，要求學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行見習(xí)、調(diào)研，撰寫調(diào)查報告；二是把實(shí)訓(xùn)課安排到入園企業(yè)進(jìn)行，在真實(shí)的工作環(huán)境中專項訓(xùn)練職業(yè)技能；三是把入園企業(yè)的工作任務(wù)（項目）交給學(xué)生完成，如網(wǎng)頁設(shè)計、營銷方案、物流配送等等，給學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會；四是學(xué)生到入園企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，擔(dān)任企業(yè)員工，參與經(jīng)營活動。

3.辦學(xué)特色展示窗——衍生功能

從創(chuàng)辦企業(yè)類別上，能看到專業(yè)建設(shè)特色，從創(chuàng)業(yè)項目上，能看到教學(xué)科研成果，從創(chuàng)業(yè)企業(yè)主身上，能看到人才培養(yǎng)質(zhì)量，從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的管理上，能看到學(xué)校的文化內(nèi)涵。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)要與本校的專業(yè)類別、人才定位、地域特色、教學(xué)科研成果等相聯(lián)系，體現(xiàn)本校的辦學(xué)實(shí)力，成為展示辦學(xué)特色的一個窗口。例如，農(nóng)業(yè)院校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，要考慮扶持學(xué)生創(chuàng)辦“服務(wù)三農(nóng)”的微型企業(yè)，篩選“服務(wù)三農(nóng)”的創(chuàng)業(yè)項目，開展面向“三農(nóng)”的經(jīng)營業(yè)務(wù)；地處沿邊、沿海地區(qū)的院校，要考慮優(yōu)先幫扶涉及國際貿(mào)易的創(chuàng)業(yè)項目。同時，特別是要幫助本校師生將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項目。

4.校企合作示范園——重要功能

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為推進(jìn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”提供了得天獨(dú)厚的便利條件。一是可以實(shí)現(xiàn)資源共享，因企業(yè)就在校園內(nèi)，雙方可以很方便地共享師資、設(shè)施設(shè)備等；二是企業(yè)經(jīng)營與應(yīng)用人才培養(yǎng)路徑相吻合，能較好地將人才培養(yǎng)過程融入企業(yè)經(jīng)營過程；三是合作動力問題得以解決，學(xué)校為入園企業(yè)提供經(jīng)營場所、水電等優(yōu)惠條件，企業(yè)還可以享受稅收減免等政策，并且入園企業(yè)許多業(yè)務(wù)都是面對在校學(xué)生的，因此企業(yè)對與學(xué)校的合作更有積極性；四是入園企業(yè)主均是本校的畢業(yè)生或在校生，對母校有感情，為雙方溝通合作奠定良好基礎(chǔ)。正因如此，校企雙方更容易建立機(jī)制共建、人才共育、風(fēng)險共擔(dān)、成果共享的緊密關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園將成為校企合作的示范園。

三、管理模式

從高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的情況看，目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的管理模式主要有學(xué)校包辦型、校企合作型、自主管理型。

1.學(xué)校包辦型

學(xué)校投資建設(shè)經(jīng)營場所，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，制定相關(guān)管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)入園企業(yè)、入園項目的篩選、評審，為入園企業(yè)免費(fèi)提供場所水電、物業(yè)管理、工商注冊、財稅、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)資金、人才推薦、市場開發(fā)、招商引資等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。這種模式可稱為“保姆式”管理。這種模式為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供最大限度的支持與服務(wù)，在建設(shè)創(chuàng)業(yè)園初期可采用，但不利于創(chuàng)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展。

2.校企合作型

學(xué)校與企業(yè)共同投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，由學(xué)校和企業(yè)相關(guān)人員共同組成創(chuàng)業(yè)園管理委員會，負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行項目評審、培訓(xùn)、管理與技術(shù)指導(dǎo)。學(xué)校與企業(yè)利用自身資源與力量在幫扶學(xué)生創(chuàng)業(yè)的同時，通過收取一定的管理費(fèi)獲得回報。這種模式可稱為“協(xié)管式”管理。這種模式可充分利用企業(yè)的資源，同時讓創(chuàng)業(yè)學(xué)生感受企業(yè)化管理，增強(qiáng)成本核算、風(fēng)險意識，有利于企業(yè)成長及創(chuàng)業(yè)園持續(xù)發(fā)展。

3.自主管理型

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)主組成業(yè)主委員會或管理委員會，作為創(chuàng)業(yè)園的管理主體，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)行管理等一切事務(wù)，學(xué)校只是提供協(xié)助與服務(wù)。這種模式可稱為“自主式”管理。這種模式給創(chuàng)業(yè)學(xué)生最大的自主權(quán)，并真正參與到創(chuàng)業(yè)園的管理中，能鍛煉與提高創(chuàng)業(yè)學(xué)生的能力。

四、建設(shè)策略

1.教學(xué)系部與入園企業(yè)對接

學(xué)校各系部要與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園入園企業(yè)結(jié)成“一對一幫扶對子”，建立相關(guān)度高、滲透性強(qiáng)的校企合作機(jī)制，形成緊密型合作關(guān)系，充分利用雙方資源，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)與改革，共同合作育人。

2.人才培養(yǎng)與企業(yè)經(jīng)營對接

建立專業(yè)建設(shè)與企業(yè)建設(shè)融合機(jī)制，將人才培養(yǎng)過程融入企業(yè)經(jīng)營過程。一是校企共同開發(fā)課程，二是安排學(xué)生到入園企業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，參與入園企業(yè)的經(jīng)營活動，教學(xué)課堂就是經(jīng)營場所，教學(xué)過程就是經(jīng)營過程；三是將企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)交由學(xué)生完成，經(jīng)營任務(wù)就是教學(xué)任務(wù)；四是企業(yè)參與學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)考核，經(jīng)營業(yè)績就是實(shí)訓(xùn)成績。通過人才培養(yǎng)與企業(yè)經(jīng)營的無縫對接，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展的雙贏。

3.教學(xué)資源與企業(yè)資源對接

人力資源對接：一方面，“教師——經(jīng)理”對接：學(xué)校派老師到入園企業(yè)擔(dān)任管理人員或是指導(dǎo)顧問，入園企業(yè)的老總或高管擔(dān)任學(xué)校專業(yè)課教師或者實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師；另一方面，“學(xué)生——員工”對接：學(xué)生到入園企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，成為企業(yè)的員工，企業(yè)的員工又接受學(xué)校的培訓(xùn)，成為學(xué)校的學(xué)生。

技術(shù)資源對接：學(xué)校對入園企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)辦證、項目論證、經(jīng)營指導(dǎo)等一條龍的技術(shù)服務(wù)，入園企業(yè)以真實(shí)的經(jīng)營案例指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，并以講座的形式將成功經(jīng)驗分享給學(xué)弟學(xué)妹。

環(huán)境資源對接：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園既是專業(yè)教學(xué)的教室，也是企業(yè)經(jīng)營的場所。

設(shè)備資源對接：學(xué)校的教學(xué)設(shè)施設(shè)備免費(fèi)提供給入園企業(yè)使用，入園企業(yè)的設(shè)備儀器也免費(fèi)提供給實(shí)習(xí)生使用。

4.校園文化與企業(yè)文化對接

大力倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)學(xué)校，行業(yè)文化進(jìn)專業(yè)，企業(yè)文化進(jìn)課堂”，通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園搭建校園文化與企業(yè)文化對接平臺。一是邀請企業(yè)高管進(jìn)校宣講企業(yè)文化，培育企業(yè)理念文化；二是對入園實(shí)訓(xùn)的學(xué)生嚴(yán)格按照企業(yè)管理規(guī)章制度進(jìn)行管理，讓學(xué)生體驗企業(yè)管理文化；三是每年組織各種職業(yè)技能競賽（商務(wù)禮儀、營銷等比賽），培養(yǎng)學(xué)生競爭意識、團(tuán)隊意識、規(guī)范意識等企業(yè)精神，培養(yǎng)企業(yè)行為文化；四是將實(shí)訓(xùn)基地“包裝”成企業(yè)，按照企業(yè)環(huán)境進(jìn)行布局裝飾，張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語、生產(chǎn)操作流程等，營造企業(yè)工作氛圍，建設(shè)企業(yè)物質(zhì)文化。

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基金項目：廣西高等教育教學(xué)改革工程2012年重大項目“依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園構(gòu)建商務(wù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的研究與實(shí)踐”（項目編號：2012JGZD112）。