摘 要：政府和企業(yè)之間經(jīng)常處于信息不對稱狀態(tài)，這造成了政府對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況很難準(zhǔn)確了解、正確研判，而這又是政府對經(jīng)濟形勢誤判、所制定的經(jīng)濟政策失效、所開展的經(jīng)濟預(yù)警工作失誤的重要原因。以“圓內(nèi)接多邊形”和“圓外切多邊形”等幾何圖形構(gòu)建了政府和企業(yè)間在信息不對稱的條件下，開展信息博弈的模型。同時，通過模型的動態(tài)分析，全面分析“監(jiān)視型政府”、“監(jiān)管型政府”和“服務(wù)型政府”獲取企業(yè)信息的成本及效率，并提出在信息不對稱的條件下，政府監(jiān)測企業(yè)信息的有效路徑。

關(guān)鍵詞：政府；企業(yè)信息；信息不對稱；監(jiān)測；幾何圖形

中圖分類號：F20 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）28-0230-03

企業(yè)信息特指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中形成的為決策提供參考的有效資料和數(shù)據(jù)，包括內(nèi)部信息和外部信息。其中內(nèi)部信息是指，由于各種原因未經(jīng)披露的但對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的財務(wù)數(shù)據(jù)、工作資料、重大事項的籌劃情況以及其他重大信息?？茖W(xué)有效獲取企業(yè)信息，特別是企業(yè)內(nèi)部信息，是判斷經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、制定經(jīng)濟發(fā)展政策、開展經(jīng)濟預(yù)警工作的基礎(chǔ)。

在現(xiàn)實中，由于企業(yè)信息披露制度不健全、財務(wù)會計操作不規(guī)范、企業(yè)經(jīng)營者主動披露內(nèi)部信息意愿不強、政府統(tǒng)計體系不完善等一系列原因，造成了政府與企業(yè)在信息不對稱條件下進行博弈。這種博弈的實質(zhì)是政府和企業(yè)在相互反復(fù)試探中利益和風(fēng)險的再分配，而這種相互反復(fù)的試探過程往往造成資源配置的低效和市場運行的失靈，形成經(jīng)濟資源浪費。因此，在信息不對稱的條件下，探索政府對于企業(yè)信息有效監(jiān)測的方式和路徑具有一定的現(xiàn)實意義。

一、政府對企業(yè)信息監(jiān)測的模型設(shè)計

1.模型的基本假設(shè)。（1）企業(yè)在規(guī)模既定的情況下，追求生產(chǎn)經(jīng)營活動頻率的最大化；（2）企業(yè)的規(guī)模與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動成正比，即企業(yè)規(guī)模越大則企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動頻率越高；（3）企業(yè)內(nèi)部信息的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動頻率成正比，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動頻率越高則企業(yè)產(chǎn)生的內(nèi)部信息數(shù)量越多；（4）政府履行職能時既不越位也不缺位；（5）政府履行的每一項職能時只能獲取企業(yè)一個類型的信息；（6）政府以掌握企業(yè)信息為工作中心。

2.模型的內(nèi)容說明。本文運用“圓內(nèi)接多邊形”和“圓外切多邊形”等幾何圖形來具體說明在信息不對稱條件下，政府獲取企業(yè)信息的模式。

若企業(yè)的規(guī)模用一個圖形的周長來表示，且該圖形的面積代表企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動頻率。根據(jù)假設(shè)（1）“企業(yè)在規(guī)模既定的情況下，追求生產(chǎn)經(jīng)營活動頻率的最大化”可推出：企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動包含在以企業(yè)既定規(guī)模為周長的圓中①（見圖1）。

圓A的周長C代表企業(yè)的規(guī)模，面積S代表企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的頻率。圓的周長C越大，則圓的面積S越大，這一現(xiàn)象與假設(shè)（2）相符。同時根據(jù)假設(shè)（3）可知：圓的面積S越大則代表企業(yè)的信息數(shù)量越多，因此圓的面積S也可代表企業(yè)的信息數(shù)量。

若以一條線段代表政府的一項職能，且線段的長度代表政府履行該項職能相應(yīng)的行政規(guī)模。根據(jù)假設(shè)（4）可知，由多項政府職能組成的“職能組合”可用封閉多邊形來表示。同時根據(jù)假設(shè)（6）可推知：代表政府“職能組合”的封閉多邊形幾何中心與代表企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動頻率圓的圓心重合（見下頁圖2）。

其中，a、b、c三條線段分別代表政府的三項不同職能，a、b、c三條線段構(gòu)成的多邊形則代表了政府的“職能組合”，多邊形的面積則代表政府通過履行職能時所獲取的企業(yè)信息。

二、模型的動態(tài)分析

在信息不對稱的條件下，政府與企業(yè)的信息博弈過程可分為三個階段：

第一階段（政府對企業(yè)監(jiān)視階段）：這一階段可用“圓外切多邊形”來表示（如圖3所示）：

從圖中可以看出：政府只要履行a、b、c三項職能即可獲取企業(yè)的全部信息，同時還可獲取與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的信息，如區(qū)域I、II和III。但該階段，政府行政規(guī)模極大，圖中a、b、c三條線段長度之和超過的圓的周長，即通過擴張行政機構(gòu)規(guī)模、賦予行政機構(gòu)超強監(jiān)管力量、投入大量的行政資源等手段形成強勢政府，不顧市場規(guī)則，對企業(yè)進行強勢監(jiān)視、監(jiān)控、監(jiān)督。這一階段往往伴隨著行政資源的浪費和企業(yè)活力的喪失。

第二階段（政府對企業(yè)的監(jiān)管階段）：這一階段可用“圓內(nèi)接多邊形”來表示（如圖4所示）：

從圖中可以看出：隨著政府職能的細(xì)化，政府所能獲取的企業(yè)信息數(shù)量不斷提升，與此同時，政府的行政規(guī)模也在不斷的擴大，表現(xiàn)為多邊形的周長隨著邊數(shù)的增加而增加，即多邊形ABCDEFGH的周長大于多邊形ABCDEF的周長，多邊形ABCDEF的周長大于多邊形ABC的周長。

在這一階段，政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，在市場經(jīng)濟的框架下，通過職能的專業(yè)化分工，形成履行職能并對企業(yè)信息全面監(jiān)控的組織網(wǎng)絡(luò)。但在這一階段，政府仍然無法獲取企業(yè)的全部信息，圖中表示為內(nèi)接多邊形與圓之間永遠(yuǎn)存在“縫隙”。

第三階段（政府對企業(yè)的服務(wù)階段）：這一階段可用“圓內(nèi)接曲邊形”來表示，即圓內(nèi)接多邊形的若干條邊或全部邊與圓周重合（如圖5所示）：

從圖中可以看出：政府一項職能c與企業(yè)的行為完全重合，即政府在履行該項職能時與企業(yè)形成了一致的目標(biāo)函數(shù)，政府和企業(yè)建立了絕對的互信，形成利益共同體，此時，企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營的某些領(lǐng)域或全部領(lǐng)域?qū)φ爸獰o不言言無不盡”。相對于第二階段，政府的行政規(guī)模進一步上升，直至與企業(yè)的規(guī)模一致，即代表政府行政規(guī)模的多邊形與代表企業(yè)規(guī)模的圓形重合。

這一階段，實質(zhì)上是政府逐漸弱化監(jiān)管職能或?qū)⒈O(jiān)管職能委托給行業(yè)協(xié)會等社會組織執(zhí)行，通過對企業(yè)提供深度和全面的服務(wù)實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，建立“服務(wù)型”政府。

三、主要結(jié)論

“圓內(nèi)接多邊形模型”（或“圓外切多邊形模型”）構(gòu)建了在信息不對稱的條件下政府和企業(yè)信息博弈的分析框架，為分析政企關(guān)系提供了嶄新的工具和全新的視角。通過該模型的分析可以得出三點結(jié)論：

1.應(yīng)構(gòu)建協(xié)作型政府。為形成有效的監(jiān)管能力，政府各項職能必須科學(xué)設(shè)置，履行政府職能的各有關(guān)部門既不能越位，也不能缺位，只有這樣才能形成完整的“信息圈”（圖形表示為封閉多邊形），才有確保獲取的企業(yè)信息的真實性和完整性。

2.應(yīng)打造服務(wù)型政府。該模型的動態(tài)分析過程表明，只有政府逐漸弱化或委托行使監(jiān)管職能，才能與企業(yè)建立“互信”，才能實現(xiàn)監(jiān)管水平的最大化。從這個意義上說，最有效的監(jiān)管源于最有效的服務(wù)，只有打造“小政府、大社會”的行政體制，才能減少對經(jīng)濟形勢的誤判，提升行政決策效率。

3.應(yīng)建設(shè)適度規(guī)模型政府。政府規(guī)模不一定與行政效率成正比，通過模型分析，政府的規(guī)模過大或過小都不利于政府職能的正常履行，都不利于經(jīng)濟的平穩(wěn)有序運行。建設(shè)適度規(guī)模型政府要求在社會主義市場經(jīng)濟的框架內(nèi)，明確政府的職能邊界，在專業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，不斷縮小政府對企業(yè)的行政干預(yù)空間，逐漸形成“政府、企業(yè)、社會組織”三者有機配合、有序分工、有法可依的經(jīng)濟管理系統(tǒng)。

Preliminiary Study on the Effective Ways and Approaches for

the Government to Obtain Enterprises’ Information

WANG Jia

（The County Party Committee Party School of Anji in Zhejiang Province，Anji 313300，China）

Abstract：The government and the enterprises are often in a state of information asymmetry that makes it difficult for the government to accurately understand，study and judge the enterprises’status of production and operation，which is the key reason for government’s misjudgment for economical situation，invalidation of economical policies and the failure of the conducted early warning.First of all，this paper will build some geometric figures to describe asymmetric condition between government and enterprises.Then，under the help of those dynamic models，this paper will analyze respectively the cost and efficiency of monitoring-government，supervising-government and serving-government when they desire to obtain enterprise information.At last，on the basis of the previous analysis，this paper will put forward efficient paths to monitor the enterprise information when in asymmetric condition.

Key words：government；enterprises’information；information asymmetry；monitor；geometric figures

[責(zé)任編輯 王曉燕]

①由周長一定時各類圖形中圓的面積最大可知，在既定的企業(yè)規(guī)模下，企業(yè)為追求生產(chǎn)經(jīng)營活動頻率最大化必然推出：企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動包含在以企業(yè)既定規(guī)模為周長的圓中。

收稿日期：2013-07-11

作者簡介：王甲（1984-），男，黑龍江雙鴨山人，經(jīng)濟師，主任，在職研究生，從事縣域經(jīng)濟預(yù)警研究。