摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國家在固定資產(chǎn)投資方面的巨大投入，建筑施工市場在近些年得到了非?？斓陌l(fā)展，成為了中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，伴隨著建筑施工行業(yè)的快速發(fā)展，建筑施工市場的競爭越來越激烈。做好工程項(xiàng)目成本管理，成為建筑施工企業(yè)降低成本，提高市場競爭力的一個重要手段?；诮M織環(huán)境的相關(guān)理論，對于組織環(huán)境對工程項(xiàng)目成本管理的影響進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：組織環(huán)境；工程項(xiàng)目；成本管理；影響

中圖分類號：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）28-0198-02

引言

隨著建筑施工行業(yè)的迅速發(fā)展以及建筑施工市場對外開放程度的進(jìn)一步擴(kuò)大，建筑施工市場的競爭越來越激烈。另外，中國的建筑施工行業(yè)存在著很多不完善的地方，企業(yè)之間惡性競爭激烈，行業(yè)進(jìn)入壁壘比較低以及外資建筑企業(yè)的擠壓，使得建筑施工行業(yè)逐漸進(jìn)入了一個微利時代。做好工程項(xiàng)目成本管理，控制企業(yè)的成本，成為企業(yè)提高市場競爭力以及提升市場占有率的一個重要手段。工程項(xiàng)目成本管理，是指建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工的過程中，對于企業(yè)將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的成本通過系統(tǒng)的有規(guī)劃的預(yù)測、分析、計(jì)算、論證等過程，采取科學(xué)合理的方法措施對于企業(yè)的成本進(jìn)行控制和管理，以期能夠達(dá)到降低企業(yè)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的目的。工程項(xiàng)目的成本管理問題在目前已經(jīng)成為理論界和企業(yè)高度關(guān)注的問題，如何以系統(tǒng)科學(xué)的方法進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理，構(gòu)建科學(xué)的成本管理模式顯得尤為重要。其中，組織環(huán)境對于工程項(xiàng)目成本管理的影響是全方面的，需要得到高度關(guān)注和研究。

一、工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問題

1.成本管理理念問題。建筑施工行業(yè)傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理的理念比較落后，其重點(diǎn)主要集中在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，并將外部環(huán)境看成是不可控制的因素，對于外部組織環(huán)境與工程項(xiàng)目成本之間的聯(lián)系分析甚少。近些年來，隨著建筑施工行業(yè)的日益市場化，使得工程項(xiàng)目成本管理受到外部組織環(huán)境的影響越來越大，工程項(xiàng)目的組織環(huán)境，包括企業(yè)面臨的上下游行業(yè)，與業(yè)主、設(shè)計(jì)院、供應(yīng)商、工程監(jiān)理、分包商等之間的關(guān)系，都成為影響工程項(xiàng)目成本的重要因素。

2.成本管理目標(biāo)問題。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)主要表現(xiàn)為成本的最小化，即通過對于項(xiàng)目資金的節(jié)流，來加強(qiáng)對于工程項(xiàng)目活動中各個環(huán)節(jié)的控制。對于項(xiàng)目成本管理來說，節(jié)流固然重要，然而，如何從源頭上控制工程項(xiàng)目成本的發(fā)生更加有必要。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對于項(xiàng)目施工管理，優(yōu)化施工設(shè)計(jì)等方面來獲得成本優(yōu)勢，從而提高市場競爭力。

3.成本管理手段問題。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理的手段比較落后，沒有建立起一套整體科學(xué)的工程項(xiàng)目成本管理體系。許多建筑施工企業(yè)將工程項(xiàng)目成本管理的任務(wù)完全交由財(cái)務(wù)部門來完成和執(zhí)行，項(xiàng)目的成本管理比較分散和混亂。建筑施工企業(yè)沒有一套從總體上進(jìn)行成本管理與控制的體系，管理部門與項(xiàng)目部門，項(xiàng)目部門之間缺少有效的溝通和協(xié)調(diào)，在工程預(yù)算、材料采購、人員安排等方面的工作得不到合理的協(xié)調(diào)，大大提高了企業(yè)總體的成本。

4.成本管理內(nèi)容問題。傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)主要集中于影響工程項(xiàng)目成本比較直接的因素，例如，工程項(xiàng)目的設(shè)備成本、材料成本、人工成本以及各項(xiàng)費(fèi)用等。然而，工程項(xiàng)目因?yàn)槠鋱?zhí)行環(huán)節(jié)眾多，涉及到的方方面面的因素也比較多，因此，還有很多影響工程項(xiàng)目成本的隱形因素，例如，工程項(xiàng)目經(jīng)理的能力，工程施工人員的積極性，以及其他關(guān)于人的因素。目前，在工程項(xiàng)目成本管理方面，對于這些隱形因素的研究還是比較少的。

通過以上的問題可以看出，在現(xiàn)代日益開放和激烈的市場環(huán)境背景下，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管理已難以滿足建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的需求。2001年，在美國出版的《戰(zhàn)略中心型組織》一書中，提高了沒有相應(yīng)的組織環(huán)境因素考慮，再先進(jìn)的成本管理與評價的方法也沒有成功的可能性。因此，建筑施工企業(yè)一定要重視研究組織環(huán)境對工程項(xiàng)目成本管理影響的研究，通過客觀的分析工程項(xiàng)目施工所面臨的內(nèi)外部環(huán)境，來構(gòu)建有利于工程項(xiàng)目成本管理的組織環(huán)境，從而有效地降低企業(yè)的成本。

二、組織環(huán)境對工程項(xiàng)目成本管理的影響

組織環(huán)境的涵義是指存在于組織的內(nèi)外部并且通過一些系統(tǒng)性的力量和環(huán)節(jié)來影響組織整體的各種條件和力量因素的綜合。組織的內(nèi)外部存在很多環(huán)境因素，但并非所有的環(huán)境因素都會對于組織產(chǎn)生影響，因此，如何區(qū)分和鑒別對于組織產(chǎn)生重大影響的環(huán)境因素就顯得尤為重要。根據(jù)組織環(huán)境可控制程度，可以將組織環(huán)境區(qū)分為組織外部環(huán)境和組織內(nèi)部環(huán)境。組織外部環(huán)境是指存在于組織外部的環(huán)境，其影響的范圍包括很多組織；組織內(nèi)部環(huán)境指存在于組織的內(nèi)部，其只對于特定的組織產(chǎn)生影響。

（一）組織外部環(huán)境對于工程項(xiàng)目成本管理的影響

1.政治環(huán)境。由于近些年來，中國的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資以及固定資產(chǎn)投資主要是由政府主導(dǎo)的，因此，政府行為以及政策對于建筑施工企業(yè)的影響非常大。政府是建筑施工產(chǎn)品的主要消費(fèi)者和投資者，一旦政府的投資政策和方向發(fā)生變化，將對于建筑施工企業(yè)帶來巨大的影響。例如，在2009年國家為了緩解全球金融危機(jī)給國家經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，出臺了規(guī)模巨大的“四萬億”投資政策，并且在很大程度上放松了信貸政策。在寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策的刺激下，建筑施工行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，建筑業(yè)總值比2008年同期增長22.3%，增加值比2008年同期增長18.6%。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境。建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指企業(yè)所身處的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。建筑施工企業(yè)是受到經(jīng)濟(jì)周期影響十分明顯的行業(yè)，對于經(jīng)濟(jì)的波動和變化非常敏感。例如，2008年金融危機(jī)之后，建筑施工行業(yè)受到了非常顯著的影響，建筑施工行業(yè)的產(chǎn)值增速明顯放慢。進(jìn)入2012年下半年以來，由于國家開始逐漸實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，并對于投資信貸規(guī)模進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，使得建筑施工行業(yè)受到了很大的影響。因此，建筑施工行業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理的時候，一定要對于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，包括企業(yè)身處的經(jīng)濟(jì)周期，未來的經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)走向等進(jìn)行分析，從而制定科學(xué)合理的成本管理策略。

3.技術(shù)環(huán)境。技術(shù)環(huán)境是指建筑施工行業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平，整個行業(yè)的技術(shù)發(fā)展方向以及技術(shù)發(fā)展的政策等。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展應(yīng)用，生產(chǎn)技術(shù)等對于提高企業(yè)的效率，降低企業(yè)成本起著非常重要的作用。根據(jù)中國的建筑施工行業(yè)的現(xiàn)狀，建筑業(yè)的總產(chǎn)值與技術(shù)裝備率之間所呈現(xiàn)出的關(guān)系并不明顯，建筑施工行業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料等并不多。這在另外一個方面也說明了建筑施工行業(yè)通過技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新來降低成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的空間還很大。因此，建筑施工企業(yè)需要不斷地加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建鼓勵技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的體系，從而降低工程項(xiàng)目的成本。另外，建筑施工企業(yè)所面臨的法律環(huán)境，企業(yè)與外部同行業(yè)之間的競爭，與供應(yīng)商發(fā)包商之間的關(guān)系等，都屬于工程項(xiàng)目成本管理的外部組織環(huán)境，對于項(xiàng)目成本管理都有著非常重要的影響。

（二）組織外部環(huán)境對于工程項(xiàng)目成本管理的影響

目前，對于工程項(xiàng)目成本管理的組織內(nèi)部環(huán)境仍然缺乏系統(tǒng)深入的研究，本文主要將影響工程項(xiàng)目成本管理的組織內(nèi)部環(huán)境分為施工能力、采購體系、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)管理人員等幾個方面。

1.施工能力對于工程項(xiàng)目成本管理的影響。建筑施工企業(yè)的施工能力是指企業(yè)完成工程項(xiàng)目的水平，主要包括施工人員的能力，施工裝備水平以及施工工藝水平等因素。目前，中國的建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理的時候，在發(fā)掘自身施工能力，從而有針對性地制定相應(yīng)的戰(zhàn)略成本管理模式方面存在著很大的不足。因此，在分析施工能力這一要素的時候，建筑施工企業(yè)應(yīng)該主要研究以下幾個方面：首先，建筑施工企業(yè)要針對工程項(xiàng)目的類型進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的施工方案，從而起到控制成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的；其次，建筑施工企業(yè)要分析企業(yè)在施工技術(shù)等方面的優(yōu)勢，并利用優(yōu)勢開拓市場，提高企業(yè)的市場競爭能力和市場占有率；再次，施工企業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)勞動力的施工水平，施工經(jīng)驗(yàn)以及工作效率等進(jìn)行分析，看其是否能滿足工程項(xiàng)目施工的需求。

2.采購體系對于工程項(xiàng)目成本管理的影響。采購體系主要是指建筑施工企業(yè)的材料采購，分包商服務(wù)、設(shè)備租賃、以及其他各種服務(wù)的總稱。衡量建筑施工企業(yè)采購體系是否成熟的標(biāo)準(zhǔn)主要是看企業(yè)能否以最優(yōu)的價格和最好的質(zhì)量獲得企業(yè)施工生產(chǎn)所需的產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)應(yīng)該對于自身的采購體系進(jìn)行評價，例如，對于企業(yè)的材料來源，供應(yīng)商的信譽(yù)，企業(yè)的分包商質(zhì)量，設(shè)備租賃的情況等進(jìn)行評價，從而為工程項(xiàng)目成本管理提供依據(jù)。

3.組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)是指施工企業(yè)內(nèi)部各個組成部門以及部門之間的相互作用，其包括組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，組織結(jié)構(gòu)的分配以及各個部門之間的溝通協(xié)調(diào)等。組織結(jié)構(gòu)對于施工企業(yè)工程項(xiàng)目施工的成本管理起著非常重要的作用。施工企業(yè)應(yīng)該不斷地健全其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)體系，合理地分配各部門之間的權(quán)限和職責(zé)，加強(qiáng)各組織部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，從而起到降低工程項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

另外，規(guī)章制度、市場營銷、技術(shù)管理人員等組織內(nèi)部環(huán)境都對工程項(xiàng)目成本管理起到非常重要的影響。

總結(jié)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及建筑施工行業(yè)對外開放程度的提升，建筑施工行業(yè)所面臨的內(nèi)外部組織環(huán)境發(fā)生了很大的變化，并對于工程項(xiàng)目成本管理起到非常重要的影響。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)組織環(huán)境對工程項(xiàng)目成本管理影響的研究，并采取針對性的措施，降低工程項(xiàng)目成本，提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

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[責(zé)任編輯 安世友]

收稿日期：2013-06-18

作者簡介：陳壽芬（1971-），女，江蘇淮安人，會計(jì)師，從事企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究。