摘 要：在國際市場需求減弱，外貿(mào)形勢嚴峻的情況下，國際競爭日益激烈，中國外經(jīng)貿(mào)行業(yè)需求的是高素質(zhì)、高知識、高技能型的外貿(mào)人才。加強高技能外貿(mào)人才隊伍建設(shè)，對提高欠發(fā)達地區(qū)外貿(mào)企業(yè)的競爭力意義重大。對衢州市高技能外貿(mào)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析，提出相應(yīng)的加快衢州市高技能外貿(mào)人才隊伍建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)；高技能外貿(mào)人才；建設(shè)；對策

中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）28-0070-03

一、研究背景

2012年，中國外貿(mào)發(fā)展面臨外需低迷、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力，2013年，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境有望比上年有所改善，但制約因素錯綜復雜，挑戰(zhàn)和壓力仍然較大，大幅回升的可能性不大^[1]。在國際市場需求不穩(wěn)定，外貿(mào)形勢依然嚴峻的情況下，中國面臨著更廣泛的國際競爭，對外貿(mào)人才的整體素質(zhì)提出了更高的要求。外貿(mào)人才是中國對外經(jīng)貿(mào)活動中主要的頂梁柱，只有加快培養(yǎng)一批素質(zhì)高、技能好的外貿(mào)人才，才能在激烈的國際競爭中具有更強的競爭優(yōu)勢，才能為中國對外貿(mào)易、對外開放事業(yè)的發(fā)展提供強而有力的智力保障。

衢州處于浙江西部，是浙江省的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。然而，近年來，隨著“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的實施，衢州經(jīng)濟發(fā)展較快，對外貿(mào)易業(yè)務(wù)和對外往來也日益頻繁。據(jù)衢州市商務(wù)局的統(tǒng)計，衢州市有進出口實績以及新啟動進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)不斷增多，截至2013年6月底，共有644家企業(yè)有進出口實績，比去年同期增加了77家。2013年上半年衢州市外貿(mào)進出口總額18.56億美元。其中出口總額11.8億美元，與去年同期相比增長35.7%，增幅列全省第二；進口總額也有亦有11.4%的增長。全市進出口實現(xiàn)了“半年紅”^[2]。在省內(nèi)外貿(mào)大市出口增幅下滑的形勢下，衢州的進出口增幅卻逆勢上揚，但進出口總值與外貿(mào)大市相比，還是有很大的差距。衢州外貿(mào)要保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，與省內(nèi)外貿(mào)大市競爭，建設(shè)一支高技能外貿(mào)人才隊伍意義重大。因此，根據(jù)新形勢下衢州高技能外貿(mào)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，如何依托地方政府、高等院校、企業(yè)和社會力量來加快高技能外貿(mào)人才的培養(yǎng)，以促進衢州對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展是一個值得探討的問題。

二、衢州市高技能外貿(mào)人才建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

在國際競爭日益激烈的今天，競爭更多地表現(xiàn)為人才的競爭^[3]。中國外經(jīng)貿(mào)行業(yè)需求的是高素質(zhì)、高知識、高技能復合型的高端外貿(mào)人才。

（一）高技能外貿(mào)人才的定義和內(nèi)涵

在當今競爭日趨激烈的國際市場上，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)專門研究市場特點和愛好，進行產(chǎn)品設(shè)計轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對新興市場貿(mào)易壁壘，規(guī)避市場風險，這樣才能應(yīng)穩(wěn)定傳統(tǒng)市場的份額，開拓新興市場。所以，根據(jù)國際貿(mào)易的新形勢和對外貿(mào)易的現(xiàn)實情況，可以認為，高技能外貿(mào)人才是厚外語基礎(chǔ)、強外貿(mào)技能、高素質(zhì)的外貿(mào)人才。他們不僅需要精通至少一門外語，掌握國際貿(mào)易、國際金融、國際商法等專業(yè)知識，還需要具備國際視野，熟悉國際貿(mào)易的法律法規(guī)，具備外貿(mào)業(yè)務(wù)操作能力、國際商務(wù)溝通能力、國際市場營銷能力、國際貿(mào)易避險與爭議處理能力、開拓創(chuàng)新業(yè)務(wù)的能力、國際電子商務(wù)應(yīng)用等專業(yè)技能，能直接參與國際競爭與合作。

（二）衢州市高技能外貿(mào)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題

為了推進衢州市高技能外貿(mào)人才隊伍的建設(shè)，根據(jù)市場需求制定切實可行的高技能外貿(mào)人才培養(yǎng)方案，本課題組開展了衢州市高技能外貿(mào)人才隊伍建設(shè)狀況調(diào)查活動。本次調(diào)查采取發(fā)放調(diào)查問卷和訪談的方式進行，問卷調(diào)查對象為衢州市本級及下轄的6個市、縣、區(qū)的外向型企業(yè)，共向36家外向型企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷，回收36家，回收率為100%。在問卷調(diào)查之后，在被調(diào)查的企業(yè)中抽取了15名高技能外貿(mào)人才進行訪談，以進一步了解高技能外貿(mào)人才的建設(shè)狀況。通過調(diào)查，初步掌握了衢州市高技能外貿(mào)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題。

1.高技能外貿(mào)人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。在被調(diào)查的36家企業(yè)中，企業(yè)職工人數(shù)為15 867人，外貿(mào)人才有223人，其中初級外貿(mào)人才110人，中級外貿(mào)人才77人，高技能外貿(mào)人才36人，占外貿(mào)人才總數(shù)的16.14%。從高技能外貿(mào)人才的文化結(jié)構(gòu)看，研究生及以上文化程度的占11.1%，本科生占58.3%，專科文化程度的占30.6%。從高技能外貿(mào)人才的年齡結(jié)構(gòu)看，26歲以下占2.8%，26～35歲占41.7%，36～45歲占47.2%，46歲以上占8.3%。從調(diào)查中可以看出，衢州市高技能外貿(mào)人才在外貿(mào)人才中的比例偏少，年齡相對偏大，文化程度也不是很高?？梢?，衢州市高技能外貿(mào)人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，比例也失衡。

2.企業(yè)領(lǐng)導重視高技能外貿(mào)人才隊伍建設(shè)。在被調(diào)查的企業(yè)中，52.8%的企業(yè)表示高層領(lǐng)導非常重視高技能外貿(mào)人才，47.2%的企業(yè)領(lǐng)導很重視。所以52.9%的被調(diào)查企業(yè)設(shè)有人力資源部，17.7%的企業(yè)雖無人力資源部，但有專人負責人事。同時，絕大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)認為高技能外貿(mào)人才在企業(yè)的價值創(chuàng)造中作用大，有41.7%的企業(yè)表示作用非常大，55.5%的企業(yè)表示作用較大?？梢?，所有的被調(diào)查企業(yè)領(lǐng)導都重視高技能外貿(mào)人才隊伍的建設(shè)，對高技能外貿(mào)人才在企業(yè)中發(fā)揮的作用也非常認可。

3.高技能外貿(mào)人才較匱乏。19.5%的被調(diào)查企業(yè)反映高技能外貿(mào)人才缺口很大，58.3%的企業(yè)表示對高技能外貿(mào)人才有一些短缺，22.2%的企業(yè)基本不缺，沒有企業(yè)反映高技能外貿(mào)人才過剩。由此可以看出，衢州市的高技能外貿(mào)人才還是比較匱乏的。通過訪談了解，衢州是高技能人才比較匱乏的主要原因是受地理位置和社會經(jīng)濟發(fā)展等因素影響。衢州屬于浙江省的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，外向型企業(yè)尤其是貿(mào)易型企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，吸納人才的載體、空間和引力有限，導致企業(yè)引進人才難，留住人才也難[4]。所以有22.2%的企業(yè)表示近年來高技能外貿(mào)人才流失情況嚴重，44.4%的企業(yè)表示高技能外貿(mào)人才有一定的流失，而只有11.1%的企業(yè)認為其近年來沒有流失高技能外貿(mào)人才。對于人才流失的原因，通過訪談了解，主要是企業(yè)的薪水待遇不好、個人家庭原因、工作壓力過大、職業(yè)發(fā)展的機會少等。

4.高技能外貿(mào)人才培養(yǎng)體系不完善。在被調(diào)查的企業(yè)中，94.4%的企業(yè)通過社會招聘的方式來招納高技能外貿(mào)人才，只有47.2%的企業(yè)會通過內(nèi)部培養(yǎng)的方式來培養(yǎng)高技能外貿(mào)人才。由此可見，大部分企業(yè)沒有完善的培養(yǎng)體系，不注重企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)高技能外貿(mào)人才，而采用高薪招聘的方式。各被調(diào)查企業(yè)對于提升外貿(mào)人才技能的方式也很單一，88.8%的企業(yè)采用單位組織培訓，脫產(chǎn)送高校進修和送國外培訓進修的只占2.8%和5.6%。而且，調(diào)查發(fā)現(xiàn)77.8%的企業(yè)沒有與學校合作辦學，企業(yè)主要依靠自行組織培訓的方式來提高外貿(mào)人才的技能。通過訪談了解，單位組織的培訓有的以舉辦講座的形式外聘老師進行，有的則聘請培訓機構(gòu)來組織培訓等。培訓時間短，一般10天左右。這樣在培訓方面的支出比較少，但培養(yǎng)高技能外貿(mào)人才的力度不夠，企業(yè)內(nèi)部的初、中級外貿(mào)人才要發(fā)展成為高技能人才的機會也比較少了，對現(xiàn)有的高技能外貿(mào)人才的持續(xù)發(fā)展也不利。

5.高技能外貿(mào)人才激勵機制不甚完善。在被調(diào)查的企業(yè)中，58.3%的企業(yè)對高技能外貿(mào)人才實行加薪的激勵措施，52.8%的企業(yè)提供帶薪培訓和學習機會，38.9%的企業(yè)給與升職的機會。此外還有一次性貨幣獎勵（16.7%）、提高福利待遇（30.6%）、授予榮譽稱號（2.8%）等。這說明企業(yè)對高技能外貿(mào)人才實行了不同的激勵措施，但從這些百分比數(shù)字也可以看出，企業(yè)對于福利待遇、個人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展等方面的激勵幅度還不是很大的，而這些方面也恰恰是人才流失的主要原因。同時，通過訪談了解，衢州市高技能外貿(mào)人才的待遇還是偏低，大部分高技能外貿(mào)人才認為與其創(chuàng)造的企業(yè)價值相比，其應(yīng)有的待遇未得到體現(xiàn)，而且有些激勵措施的落實也不夠理想。由此可見，在高技能外貿(mào)人才的激勵上，企業(yè)還沒用建立完善的切實可行的機制。

三、加強高技能外貿(mào)人才隊伍建設(shè)的建議

針對衢州市高技能外貿(mào)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，在當前人才爭奪比較激烈的形勢下，我們應(yīng)結(jié)合衢州市經(jīng)濟發(fā)展特點，探索更具開放性、可行性的加快衢州市高技能外貿(mào)人才培養(yǎng)的具體措施和社會化的高技能人才培養(yǎng)體系，努力建設(shè)一支年輕化的高素質(zhì)、技能好的外貿(mào)人才隊伍，為衢州市的對外貿(mào)易和對外開放事業(yè)提供智力支撐和人才保障。

（一）營造良好的環(huán)境，留住人才

高技能人才是重要的人力資源，對企業(yè)的發(fā)展意義重大。從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，衢州外貿(mào)企業(yè)缺乏高技能外貿(mào)人才的主要原因之一就是，衢州為經(jīng)濟不發(fā)達的小城市，政府配套設(shè)施相對其他大城市有較大的距離，高技能外貿(mào)人才培養(yǎng)的資源相對有限，不利于高技能外貿(mào)人才的發(fā)展和穩(wěn)定。所以我們要為高技能人才的培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，留住人才。

首先要加大宣傳力度。國家已相繼出臺了很多高技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，然而這些政策措施還處于“文件政策調(diào)整階段，還沒有上升到法律規(guī)范層面” [5]，因而還沒引起企業(yè)負責人的重視。所以，政府的各級部門要充分利用多種渠道，采取多種形式、大力宣傳國家對高技能外貿(mào)人才的開發(fā)、培養(yǎng)、激勵等方面的政策措施，營造尊重和重視高技能外貿(mào)人才、培養(yǎng)和正確使用高技能外貿(mào)人才的良好社會風尚，提高高技能外貿(mào)人才的政治、經(jīng)濟地位。其次要強化服務(wù)意識，用“心”留人。由于受衢州經(jīng)濟、地域等客觀條件因素的影響，引進和留住高技能外貿(mào)人才難。我們雖一時無法改變客觀條件，但我們可以以“軟件”吸引人才、留住人才，即以最好的服務(wù)來凝聚最好的高技能人才。政府各級部門要增強服務(wù)意識，擴大服務(wù)領(lǐng)域，要誠心誠意、自覺地為他們辦實事、盡心竭力幫助他們解決工作中的各種困難和問題，積極營造一種栓心留人的良好氛圍，真正使他們有用武之地而無后顧之憂。

（二）完善培養(yǎng)體系，培養(yǎng)本地人才

企業(yè)重視但卻沒有很好地履行高技能外貿(mào)人才培養(yǎng)的義務(wù)。從調(diào)查中可以看出，本地企業(yè)的領(lǐng)導重視高技能外貿(mào)人才隊伍的建設(shè)，但培養(yǎng)體系不完善，培養(yǎng)、開發(fā)的措施少、力度小，導致企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)的高技能外貿(mào)人才不多，主要是從外地高薪引進。

要建設(shè)一支與衢州經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的高技能外貿(mào)人才隊伍，我們應(yīng)完善培養(yǎng)體系，充分利用本地資源，因地制宜地加大培養(yǎng)面向衢州經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)、技能好的外貿(mào)人才，尤其著力于培養(yǎng)26～35歲之間的從事國際營銷、外貿(mào)管理、外貿(mào)服務(wù)、國際經(jīng)濟合作的高技能外貿(mào)人才。一是依托衢州本地高校和規(guī)模大、師資力量雄厚的企業(yè)，設(shè)置中、短期培訓班，采用“訂單式”培訓，探索“工學結(jié)合、半工半讀”的培養(yǎng)模式，對企業(yè)中有潛力的青年外貿(mào)人才加強培訓，使之發(fā)展成為高技能外貿(mào)人才，從而改善衢州市高技能外貿(mào)人才隊伍的結(jié)構(gòu)；二是高校與企業(yè)聯(lián)合辦班，建立長期的高技能外貿(mào)人才培訓基地。校企之間要搭建信息溝通平臺，結(jié)合衢州經(jīng)濟發(fā)展的需要，制訂校企合作計劃，調(diào)整培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，從企業(yè)的外貿(mào)人才中培養(yǎng)出熟悉衢州出口商品特點的、對衢州外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)品升級等方面有長遠發(fā)展意識的本土高技能外貿(mào)人才；三是整合各類培訓資源，形成培訓網(wǎng)絡(luò)。依托衢州市科協(xié)、衢州外貿(mào)企業(yè)和社會團體辦學，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)培訓服務(wù)的社會化。對企業(yè)現(xiàn)有的高技能外貿(mào)人才加大繼續(xù)教育力度，使他們知識得到不斷更新和提高，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。同時政府應(yīng)對衢州市高技能外貿(mào)人才的培養(yǎng)作長遠規(guī)劃，逐步形成可行性強、培養(yǎng)快的高技能人才培養(yǎng)體系，鼓勵和扶持企業(yè)吸納和培養(yǎng)本地的高技能外貿(mào)人才。

（三）利用政策優(yōu)勢，引進外地人才

從衢州外貿(mào)發(fā)展的形勢看，僅僅培養(yǎng)本土的高技能外貿(mào)人才是不夠的，還需要適當?shù)匾M一些外地人才。由于衢州地處非沿海地區(qū)的區(qū)域位置，屬于浙江的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展、科技進步、信息渠道和產(chǎn)品的宣傳促銷等都不如經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。所以，為了更好地適應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展的需要，更好地參與國際市場競爭，我們還需要大力引進高技能外貿(mào)人才，尤其是能靈敏掌握國際市場信息、溝通、協(xié)調(diào)和營銷能力強的高技能外貿(mào)人才，來帶動衢州外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，進一步加強企業(yè)信息化建設(shè)和企業(yè)高技能人員的科技素養(yǎng)。一方面，可以依托衢州市各級部門及社會力量，建立外貿(mào)人才市場信息平臺，實現(xiàn)資源共享，加快引進所需的高技能外貿(mào)人才。另一方面，外貿(mào)企業(yè)利用衢州商會的力量，組團到省內(nèi)外外貿(mào)大市招聘高技能外貿(mào)人才。政府不僅要出臺引進人才的優(yōu)惠政策措施，還要簡化引進高技能人才的手續(xù)，修訂吸引、穩(wěn)定人才的管理辦法，解決引進高技能人才的后顧之憂。同時，政府應(yīng)加強監(jiān)督，督促外貿(mào)企業(yè)對這些政策措施的實施，吸引并留住高技能外貿(mào)人才。

（四）完善人才激勵機制，健全人才保障制度

優(yōu)秀的企業(yè)會通過各種優(yōu)惠政策、豐厚的福利待遇、快捷的晉升途徑等激勵措施來吸引和留住高技能人才。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衢州的大部分外貿(mào)企業(yè)有人力資源部或有專人負責人力資源工作，已實行各種激勵措施、政策。但在福利待遇、個人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展等方面的激勵措施還不是很到位、激勵機制不完善。人力資源管理有四個基本目的：吸引、保留、激勵與開發(fā)，其中激勵是核心目的[6]。所以企業(yè)必須建立恰當、有效的激勵機制，提高高技能外貿(mào)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而激發(fā)企業(yè)活力。

一是建立激勵性的收入分配制度。衢州市的外貿(mào)企業(yè)必須以工作績效、工作態(tài)度、工作能力為主要考核指標，打破大鍋飯，建立體現(xiàn)工作業(yè)績、鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)造的分配激勵機制。讓真正能為企業(yè)創(chuàng)造財富的人才得到應(yīng)得的報酬，讓貢獻突出的高技能外貿(mào)人才得到肯定。二是要建立規(guī)范的獎勵制度。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，建立以政府獎勵為導向、企業(yè)獎勵為主體和社會力量獎勵為補充的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用。政府通過政策杠桿對高技能外貿(mào)人才的發(fā)展進行宏觀調(diào)控，鼓勵企業(yè)完善高技能外貿(mào)人才獎勵機制，并監(jiān)督其獎勵機制的執(zhí)行。企業(yè)在良好的政策環(huán)境下，應(yīng)積極配合政府，抓緊出臺一些大力推動的政策措施，根據(jù)各自的發(fā)展需要，設(shè)立專項獎勵基金，此外還要加強對高技能外貿(mào)人才的精神激勵，給他們提供施展才能的空間，鼓勵他們參與企業(yè)的管理，從而為他們的個人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展提供廣泛的平臺。同時政府要鼓勵、支持社會團體出資舉辦各種技能大賽，并獎勵表現(xiàn)突出的高技能外貿(mào)人才。三是要健全人才保障制度。要加快福利制度改革，逐步實現(xiàn)福利貨幣化，不斷改善高技能外貿(mào)人才的福利待遇。企業(yè)聘用的高技能外貿(mào)人才，可對照高級技師、高級工等其他種類高技能人才的福利待遇，享受相應(yīng)的待遇。

四、結(jié)語

隨著衢州經(jīng)濟的發(fā)展，政府和相關(guān)部門的大力扶持，衢州的對外貿(mào)易必將走向一個快速發(fā)展的黃金時期。然而高技能外貿(mào)人才的匱乏會成為制約衢州企業(yè)走向國際市場、與全球同行競爭的一個瓶頸。因此，我們要根據(jù)衢州市高技能人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，采取切實可行的措施，形成以行業(yè)企業(yè)為主體，高等院校為基礎(chǔ)，校企合作為紐帶，政府推動與社會支持相互結(jié)合的社會化、開放式的高技能人才培養(yǎng)體系[7]，為衢州市人才強市戰(zhàn)略的實施，做出更大的貢獻。

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[7] 高巖.高技能人才成長論[M].沈陽：遼寧大學出版社，2009.[責任編輯 陳麗敏]

收稿日期：2013-08-07

基金項目：2012年度衢州市市級社科規(guī)劃課題“衢州市高技能外貿(mào)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及對策研究”（12QSKG10ZD）

作者簡介：鮑建軍（1970-），女，浙江龍游人，副教授，碩士，從事英語教學法、商務(wù)英語研究。