摘 要：高校服務社會既是高等教育發(fā)展共同的選擇，也是地方經濟發(fā)展的需要，更是高校自身生存與發(fā)展的客觀要求。江蘇高校眾多，擁有豐富的教育資源，探究江蘇高校服務地方經濟的實踐模式具有重要意義。

關鍵詞：江蘇；高校；服務社會

中圖分類號：F061.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0163-03

一、 江蘇省高校服務社會的優(yōu)勢分析

教育為國家服務、造福于人民是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重要思想。如何適應新形勢新要求，進一步提升高校服務經濟社會發(fā)展的質量和水平，是高校共同研究、力圖破解的難題。主動服務地方經濟社會發(fā)展，不僅是大學的責任和使命，也是大學找準自身定位和發(fā)展方向、獲得持續(xù)發(fā)展動力的根本路徑。作為高端人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的主陣地，大學直接服務于經濟社會發(fā)展，已經成為社會發(fā)展的客觀需求。2010年，高校獲得國家技術發(fā)明獎和國家科學技術進步獎的比例均超過70%，涉及農業(yè)和糧食安全、醫(yī)療和生物技術、能源、交通等多個領域。這表明，高校在帶動行業(yè)技術進步、促進科技與成果的轉化、促進產業(yè)結構調整、培養(yǎng)新經濟增長點以及縮小與發(fā)達國家的技術差距等方面都可以發(fā)揮重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，全國高校從事科技活動的人數(shù)為36.1萬人，兩院院士41%來自高校；依托高校建設的國家重點實驗室138個、國家工程（技術）中心113個。由此看來，高校有能力，也有優(yōu)勢更好地為社會服務。

世界一流大學的建設歷程充分證明，服務地方經濟發(fā)展不僅體現(xiàn)了大學的責任與使命，也已成為衡量大學質量的一個重要參數(shù)。江蘇省的高校也應在改革發(fā)展中，心系大局，充分發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，有所擔當、有所作為。根據(jù)江蘇教育官方網(wǎng)站的統(tǒng)計資料顯示，江蘇全省高校總數(shù)為128所，全省綜合性高校占4%，理工科院校占17%，師范類占6%，藝術類占4%，財經類占5%，醫(yī)藥類5%，其他高職高專院校約占59%。在區(qū)域上，全省高校分布相對均衡，其中以南京市為最多，蘇州市居第二。江蘇省擁有如此豐富的教育資源，因此，服務社會的工作任重而道遠。另外，江蘇省地處我國東部沿海，有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢，在我國的經濟發(fā)展過程中始終處于領先地位。蘇南地區(qū)作為近代工業(yè)的搖籃，有著優(yōu)良的地緣優(yōu)勢；蘇北資源豐富，勞動力充裕，科技和服務需求旺盛。這些都為江蘇高校服務地方多元化，豐富化提供了良好的發(fā)展前景。高校科學研究只有積極為地方經濟社會發(fā)展服務，才能真正體現(xiàn)自身的價值，充分發(fā)揮知識和智力密集的優(yōu)勢。因此，江蘇省高校在重視基礎研究、基礎學科建設的同時，還應以地方經濟發(fā)展所面臨的重大理論和實際問題為主攻方向開展科學研究，以高質量的研究成果服務社會，實現(xiàn)江蘇省高校學科建設與地方經濟社會發(fā)展的成功對接，更好地履行社會服務的職能。

二、江蘇省高校服務地方的瓶頸問題

（一）高校資源難以向社會輻射

眾所周知，高校基礎設施投入非常大，體育場館、實驗中心、圖書館等資源豐富，但僅供學生和教師使用，利用率并不高。高校的資源向社會輻射，是大學服務社會的具體表現(xiàn)，一方面可以提高學校資源的利用率，另一方面可讓大學在文化引領方面扮演重要角色，豐富周圍居民的精神文化生活，提升民眾的素養(yǎng)?？v觀江蘇省各高校，能真正做到學校資源向公眾開放的寥寥無幾。當然，高校在向社會開放的操作過程也困難重重。第一，資源與民眾共享后，學校的管理成本勢必增加，比如體育場館、圖書館、實驗室的開放，就需要增加人力成本、維護成本，有的高校就因為成本上升的問題，在開放一段時間后又關閉，缺乏持續(xù)性。第二，學生的安全很難保證。如果校園完全開放，任何人都可以出入校園，有可能會打破寧靜的校園環(huán)境、干擾學校正常、有序的教學活動。開放校園必定會增加校園安全隱患和管理難度。第三，高校與周圍環(huán)境信息不對稱，很難讓民眾享受到高校的資源。一些高校定期會邀請一些知名的專家學者、企業(yè)家來學校做講座，但這更多的是封閉在校園的內部信息，外界很難了解，更不要說參與共享了，缺乏便捷的了解渠道，這也就降低了周圍民眾分享大學資源的積極性。

（二）與企業(yè)的合作缺乏深度

近年來，江蘇省各大高校已經有意識的跟當?shù)匾恍┢髽I(yè)合作，結合高校的技術、專業(yè)優(yōu)勢與企業(yè)的生產、市場優(yōu)勢，本著優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的宗旨，在人才培養(yǎng)、科技攻關、成果產業(yè)化、產品研發(fā)、技術改造及共同承擔成果轉化等科技計劃項目方面合作。例如，三一重機在與河海大學成功簽署產學研戰(zhàn)略合作協(xié)議、與東南大學聯(lián)合申報“教育實踐中心”后，又一次與江蘇省大學在產學研方面進行合作，但在合作的過程中也不乏一些高校流于形式，在簽訂合作協(xié)議后，很難見到成果。部分高校在發(fā)展社會服務活動中能直接運用、轉化為生產力的科研成果并不多。一些高校的科研人員辛苦研究幾年的成果，在項目結題或是評審以后就束之高閣，沒有主動的與相關企業(yè)接觸，或是在合作的過程中遇到困難就臨陣退縮，缺乏深入合作。優(yōu)秀的成果沒能為當?shù)氐慕洕鐣?，不得不說是一大遺憾。因此，地方高校的科研成果要從地方社會經濟發(fā)展實際需求出發(fā)，必須具有很強的實用性和針對性，要能直接為社會發(fā)展服務，才能真正的創(chuàng)造效益，達成終極目標。但現(xiàn)今能直接為社會發(fā)展服務的成果并不多，直接影響了科研成果轉化為生產力。

（三）部分高校缺乏專業(yè)特色、創(chuàng)新能力

隨著大學擴招以來，一些學校盲目擴張，江蘇省的高校也不例外，雖然開設了一些時髦的新專業(yè)，但師資和辦學條件還不成熟，部分高校專業(yè)設置陳舊、質量不高，專業(yè)設置不能隨著社會發(fā)展變化而調整，不能按照區(qū)域與社會發(fā)展需要有針對性地培養(yǎng)人才。主要原因在于，近年來高校入學人數(shù)持續(xù)增長，而高校的辦學條件滯后，二者發(fā)展不協(xié)調，普遍存在教學質量滑坡現(xiàn)象。因此，學生的專業(yè)知識不過硬，專業(yè)能力沒有得到充分培養(yǎng)，勢必對就業(yè)造成不利的影響，不具備應有的專業(yè)能力和綜合素質就必然會影響高校服務企業(yè)的水平。另外，高校是科技創(chuàng)新的陣地之一，如果科研團隊缺乏創(chuàng)新能力，則會影響服務地方經濟、社會的質量和效果。高水平大學的重要指標之一就是科研水平高，科技實力的提升是建設高水平大學的重要內容。江蘇省現(xiàn)階段的科技成就與其密集的高校數(shù)量還不成比例，與快速增長的經濟總量也不相匹配。因此，江蘇省高校只有在深入思考自身辦學方向和目標、辦學類型和層次、辦學水平和特色等因素的基礎上，積極構建與經濟社會發(fā)展相適應、與產業(yè)發(fā)展相銜接的服務體系，才能真正成為自主創(chuàng)新、造福社會、促進經濟發(fā)展的中堅力量。

（四）部分高校缺乏服務社會的意識

高校是實現(xiàn)技術轉移和成果轉化的生力軍，在實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、轉變經濟發(fā)展方式中具有十分重要的地位和作用。江蘇省高校數(shù)量眾多，科技人才資源豐富，蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛力，但還缺乏服務地方經濟社會的典型。大學是根據(jù)社會發(fā)展需要建立起來的社會機構，社會的變化必然引起大學功能的改變，必須順應社會經濟文化的快速發(fā)展對高校提出的新要求。高校應深化產學研合作，推倒學校與社會之間的種種隱性壁壘，促進學校向社會開放，主動走出“象牙塔”，在高校圍墻之外，利用自身專業(yè)知識，在社會的大舞臺上充分展示自己的一技之長，提升高校社會服務的能力。但事實是，真正愿意或者有動力與社會密切接觸的教師并不多，更多的是埋頭于自己的教學與科研，科研成果也大都停留在論文和實驗室，滿足于紙上談兵，研發(fā)與市場信息不對稱，市場定位不準確，高校缺乏合理的引導。教授們不屑也不善于與市場打交道，對校外大千世界漠不關心，孤芳自賞，不能夠主動走出校門，積極參與到本地區(qū)的社會經濟建設中去，把自己和外界封閉起來了，缺乏面向地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略進行科學研究和服務社會的意識和動力。

三、江蘇省高校服務地方經濟的實踐探索

（一）突出高校專業(yè)特色，與區(qū)域經濟發(fā)展需求對接

地方高校的特色是指地方高校特有的個別強項或優(yōu)勢。一所高校辦學特色的形成和發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個方面，一是學科特色，二是建設特色。地方高校的人才培養(yǎng)應結合地方經濟和社會發(fā)展的實際尋求特色，找準高校服務社會的結合點。例如，淮安市大學科技園正式落戶淮陰工學院，該院在園區(qū)內就可以直接為企業(yè)提供研發(fā)、成果轉化等系列配套服務。目前已有淮安市雅華電子有限公司、世盟風力發(fā)電機公司等多家企業(yè)入駐。另外，由江蘇省科技廳投資300萬元興建的“凹土資源利用重點實驗室”日前也剛剛通過了中期驗收，該實驗室主要是圍繞淮安特別是盱眙特有的凹土資源開展研究，有效提高了凹土的附加值，也拓寬了應用領域。因此，高校應根據(jù)自身的歷史和現(xiàn)實條件，確立服務重點，突出服務特色，強化自己的服務優(yōu)勢。就江蘇省而言，各高校應利用自身優(yōu)勢，幫助地方企業(yè)技術創(chuàng)新、轉型升級，為新農村建設提供相關的服務。地方高校應根據(jù)自身的學科結構、科研力量、地方歷史文化傳統(tǒng)及社會需求打造自己的教學、科研特色，尋求質量和效益的有機統(tǒng)一，發(fā)掘利用地方特有的辦學資源，更好的與區(qū)域經濟發(fā)展需求對接。

（二）打造科研團隊，助力校友企業(yè)轉型發(fā)展

高校的科研人員更多的是各自為政、散兵游勇，這樣為企業(yè)服務，很難向縱深發(fā)展。江蘇省不乏一些全國知名的高等院校，比如南京大學、東南大學等。這些名校會設立一些高端繼續(xù)教育機構，學生更多的是一些企業(yè)家或管理人員。幾年后，高校就會擁有一批又一批的校友，幫助有需求的校友企業(yè)轉型升級，成為高校服務地方經濟的一個很好的渠道。因為彼此更加了解，所以合作的成功率會更高。這類高校的科研人員應該形成合力，打造科研團隊，畢竟，一個人的能力是有限的。高?？梢园l(fā)揮自己廣泛聯(lián)系校友的優(yōu)勢，組織“項目路演會”、“校友企業(yè)成果展”以及組織招商引資活動等，為校友企業(yè)發(fā)展提供多方位服務。這些有益的嘗試可以發(fā)展成為常態(tài)，并沿著縱深的方向發(fā)展。另外，高?？梢猿闪⑿Ｓ逊罩行?，內容可以涉及技術、財務咨詢、管理采購等方面，為校友提供免費和貼心的服務，助力校友企業(yè)轉型發(fā)展。其中，技術服務主要是聘請各領域的專家、教授為校友企業(yè)遇到的技術創(chuàng)新、產業(yè)升級等問題提供解決方案和技術支持。財務咨詢主要是借助學校資源，為校友企業(yè)提供各式各樣的財務方面的服務，包括融資、資金管理、公司上市等方面，為校友提供一個全面金融服務的平臺。管理采購聯(lián)盟分中心則可以利用豐富的校友資源，為企業(yè)尋找上下游及供應鏈的支持，讓校友間互相發(fā)現(xiàn)彼此最好的合作伙伴，在管理過程中遇到問題也能給予指導。這將成為高校服務企業(yè)不斷創(chuàng)新和實踐的模式。

（三）設計科學評估體系，促進科研成果轉化

過去高校的考核評估主要集中在論文發(fā)表的數(shù)量和質量，科研項目的論證、結題，但對科技成果的轉化所需要的中介及成果轉化后的利益分享并不明晰，缺乏激勵措施。因此，針對“產學研”一體化問題，高校還應重視在成果轉化階段的一系列考核、評估、激勵體系，為科研工作者掃除障礙，最大限度的調動其積極性，全面推進高校與政府和企業(yè)的合作，發(fā)揮高校的人才和技術優(yōu)勢，主動適應產業(yè)結構優(yōu)化升級和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)需求，特別是針對新能源、新材料、新醫(yī)藥等新興產業(yè)發(fā)展需要，組織和開展科技攻關，不斷提高自主創(chuàng)新能力，突破關鍵核心技術，推進產學研用的結合。同時，高校要根據(jù)江蘇省社會環(huán)境的需求變化，調整自己服務的內容、模式。比如，對于江蘇省很多制造型企業(yè)如何轉型升級，新農村如何建設方面，提供有針對性的服務。在促進社會經濟發(fā)展的同時，加強與社會之間的信息和知識的雙向交流，使高校自身始終處于調整和變革中，增強科技創(chuàng)新的針對性、實效性，站在科技前沿，為社會提供技術成熟的、科技水平高的、可轉化的實用技術，直接滿足地方經濟社會發(fā)展的需要。

（四）鼓勵大學生志愿者服務社團創(chuàng)建品牌，建立長效機制

大學生是高校中活躍、具有潛質并具有影響力的一個群體。江蘇省高校大學生數(shù)量居全國之首，截至2011年底，江蘇高校共有19.79萬黨員，占大學生總量的11.63%。2011年，由江蘇大學組織的社會實踐小分隊，開展了系列援助服務活動，助力地方經濟社會發(fā)展。江蘇省大學生參與志愿服務和社會公益，已經發(fā)展了20多年，但能夠堅持做公益，創(chuàng)品牌，并建立長效機制的學校并不多。將公益服務列為必修課，并非只有中國的高校。在美國、日本等國家，大學，中學、小學里都設有公民服務課，目的是推動學生與社會接觸，培養(yǎng)他們的社會責任感和服務社會的能力。因此，我們不僅要把公益當作一門必修課，關鍵是使高校中的大學生們真正養(yǎng)成自覺服務社會的意識，創(chuàng)建出志愿者服務的品牌。通過設置不同志愿者服務模塊，滿足不同特長大學生的志愿服務要求。為了提高志愿服務的質量，高校一是要注重整體設計的科學合理性，設置不同志愿服務模塊，充分滿足不同專業(yè)、不同特長、不同興趣的大學生的志愿服務要求；二是要搭建好平臺，組建立體的青年志愿服務組織，形成高校網(wǎng)狀立體的志愿服務平臺；三是規(guī)范認證。各級負責志愿服務的組織，要及時公布學生參加志愿服務的認證學分和學時，讓學生在參加志愿服務活動時，能夠獲得學校的認可，讓大學生服務地方經濟成為一種常態(tài)。

（五）明確高校內部客戶，擴大服務功能

從管理的角度來看，學生和教師是學校的內部客戶，服務好內部客戶，也是服務好社會的一個方面；提高大學生的實踐能力，提升教學水平也是間接提高服務社會質量的重要組成部分。江蘇省 “教育超市”自創(chuàng)立10年來，以自身獨特的商業(yè)模式服務教育，不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)了經濟效益和社會效益的雙豐收。江蘇“教育超市”由無錫商業(yè)職業(yè)技術學院牽頭創(chuàng)立。目前，門店總數(shù)已發(fā)展到103家，網(wǎng)點覆蓋50多個校區(qū)，為50多萬名師生提供便捷、舒適的服務。商品銷售規(guī)模上升到5億元，10年增長了近10倍。 “教育超市”根系校園，為貧困大學生提供愛心資助或提供勤工儉學崗位，為近4000人次提供了助學機會。除了服務師生生活，“教育超市”還承擔了服務教學的任務。無錫商業(yè)職業(yè)技術學院“教育超市”作為江蘇省示范實訓基地的一部分，承擔了學校經濟貿易學院工商管理、連鎖經營、市場營銷等專業(yè)的實訓任務，為學生提供了收銀、理貨、防損等實訓崗位。學院還依靠“教育超市”，建立了校內“生產性實訓基地”，開發(fā)了“商品零售”實訓課程。因此，依托教育超市，高校可以不斷創(chuàng)新，擴大豐富其服務功能。

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