摘 要：采購(gòu)是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)要求很高，采購(gòu)人員只有做到筑牢思想防線而不“貪”，與時(shí)俱進(jìn)而不“庸”，陽(yáng)光操作敢較“真”，才能稱(chēng)得上是一名合格的采購(gòu)人員。

關(guān)鍵詞：采購(gòu)；素質(zhì)要求；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）23-0157-02

集采是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對(duì)集采人員的素質(zhì)要求很高。美國(guó)等西方國(guó)家集采人員要有相應(yīng)的資格證書(shū)，如專(zhuān)業(yè)公共采購(gòu)員（P.P.B）、注冊(cè)公共采購(gòu)官員（C.C.P）、注冊(cè)采購(gòu)管理員（C.P.M）等等。與國(guó)外相比，中國(guó)的政府采購(gòu)起步較晚，近幾年國(guó)內(nèi)的幾所大學(xué)中才設(shè)有政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)。目前，中國(guó)對(duì)集采人員的要求還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有開(kāi)展對(duì)集采人員的資格認(rèn)證工作，所以集采人員的素質(zhì)參差不齊。集采人員大部分是從使用單位和財(cái)政部門(mén)抽調(diào)的，邊工作邊學(xué)習(xí)，招投標(biāo)時(shí)臨時(shí)抽調(diào)人員組成評(píng)標(biāo)小組，而且領(lǐng)導(dǎo)占有較大比例，評(píng)標(biāo)結(jié)束后各回各的工作崗位。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，集采工作面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇加大了產(chǎn)品的多樣化和更新?lián)Q代，從而增加了集采的選擇范圍。同樣，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也使這一行業(yè)成了“高?！毙袠I(yè)，權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易、吃請(qǐng)受賄、暗箱操作等泛濫，因此而走上犯罪道路的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和集采人員比比皆是。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，集采人員應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)和能力才能在種種誘惑面前堅(jiān)持原則、潔身自好，做到集采公開(kāi)、公正、公平，成為一名合格的采集人員。綜觀中國(guó)集采的現(xiàn)狀，只有做到筑牢思想防線而不“貪”，與時(shí)俱進(jìn)而不“庸”，陽(yáng)光操作敢較“真”，才算是一名合格的集采人員。

一、 筑牢防線戒“貪”

集采就是按照一定原則和程序進(jìn)行需求交易的過(guò)程，交易的過(guò)程就是金錢(qián)和商品的交換過(guò)程，集采人員無(wú)論從事采購(gòu)過(guò)程中的哪個(gè)環(huán)節(jié)，手中都或多或少掌握一定“權(quán)”。從這個(gè)意義上說(shuō)，集采工作是一個(gè)讓人羨慕的行業(yè)，同時(shí)也是“高?！毙袠I(yè)。特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)為了獲取經(jīng)濟(jì)效益會(huì)在集采過(guò)程中挖空心思，采取各種手段和方法拉攏腐蝕集采人員，如果集采人員思想防線不牢固，頭腦中存有“貪”的想法，就不可能正確行使手中的“權(quán)”，就不可能一碗水端平，公平、公正、公開(kāi)的集采原則就成了一句空話，最終會(huì)導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)蒙受損失，個(gè)人也會(huì)為此付出沉重代價(jià)，甚至?xí)呱戏缸锏牡缆?。俗話說(shuō)：拿人家手軟，吃人家嘴短。集采人員只有從思想上筑牢“不貪”這一防線，管住自己的腦不想，管住自己的嘴不吃，管住自己的手不拿，才能在采購(gòu)的過(guò)程中堅(jiān)持原則，真正做到公平、公正、公開(kāi)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，警鐘長(zhǎng)鳴。集采人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是學(xué)習(xí)十八大以來(lái)黨關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于“把權(quán)力永遠(yuǎn)關(guān)在籠子里”的深刻含義，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高政治思想素質(zhì)，筑牢思想防線，增強(qiáng)防腐拒變的能力。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)參觀和借鑒媒體報(bào)道中的反面事例，把“若要人不知，除非已莫為”當(dāng)做自己的座右銘，多看看曝光的反面典型，多聽(tīng)聽(tīng)犯罪官員的懺悔，多想想他們的慘痛教訓(xùn)，從思想上克服僥幸心理，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

牢記宗旨，服務(wù)至上。集采的宗旨就是全心全意為用戶(hù)服務(wù)。集采人員要正確處理好雙重角色，在供應(yīng)商面前是甲方，在需求方面前是乙方。一般來(lái)說(shuō)，做甲方容易做乙方難。集采人員要強(qiáng)化做乙方的意識(shí)，堅(jiān)持用戶(hù)至上的原則，把乙方的需求當(dāng)做集采的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動(dòng)地與用戶(hù)溝通，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，把用戶(hù)的意見(jiàn)和建議當(dāng)做改進(jìn)集采工作方法的動(dòng)力，克服高高在上和按自己想象進(jìn)行集采的方式，想方設(shè)法拓展采購(gòu)渠道，提高采購(gòu)質(zhì)量，把服務(wù)意識(shí)貫穿于整個(gè)集采工作的始終，最大限度地達(dá)到用戶(hù)滿意，以?xún)?yōu)良的服務(wù)贏得用戶(hù)的信任和支持。

愛(ài)崗敬業(yè)，努力工作。集采工作是一項(xiàng)面臨挑戰(zhàn)的工作，但也是一項(xiàng)十分繁雜的工作，程序性、事務(wù)性、文字性的工作量很大，時(shí)間一長(zhǎng)就容易產(chǎn)生厭煩情緒，慢慢失去開(kāi)始時(shí)的新鮮感，這就需要有一種愛(ài)崗敬業(yè)的精神做支撐，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和老同志的傳幫帶作用，不斷提高事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)工作熱情。集采的過(guò)程就是用最少的經(jīng)費(fèi)采購(gòu)到高質(zhì)量的產(chǎn)品和項(xiàng)目的過(guò)程，以此來(lái)增強(qiáng)工作的榮譽(yù)感和成就感。在采購(gòu)工作中，集采人員既要“坐得住”，又要“跑得勤”。采購(gòu)前和采購(gòu)后事務(wù)性的工作很多，需要做大量的前期準(zhǔn)備工作和后期的建檔歸檔工作，這就要求集采人員要坐得住，做到精益求精、一絲不茍，稍有疏忽大意就有可能給國(guó)家和單位的造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響集采人員的形象。在確定采購(gòu)單位時(shí)，為了保證采購(gòu)物美價(jià)廉的產(chǎn)品，集采人員要不斷拓展采購(gòu)渠道，多跑、多看、多比較，有時(shí)需要到采購(gòu)企業(yè)和商業(yè)點(diǎn)了解情況，掌握第一手資料，做到貨比三家，不要因循守舊，只靠著固定的供應(yīng)商。

二、與時(shí)俱進(jìn)防“庸”

緊跟形勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。集采工作專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、技術(shù)性很強(qiáng)，所以集采人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)，全面掌握招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場(chǎng)調(diào)研、商品、工程質(zhì)量等知識(shí)，打牢知識(shí)根基。由于集采人員平時(shí)工作繁忙，不可能抽出專(zhuān)門(mén)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，這就需要注重學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效率，學(xué)以致用。學(xué)習(xí)要注意結(jié)合單位業(yè)務(wù)內(nèi)容，有針對(duì)性、有側(cè)重點(diǎn)地學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)，向有經(jīng)驗(yàn)的老同志學(xué)。要珍惜培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等時(shí)機(jī)，充分利于這些機(jī)會(huì)溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、探討問(wèn)題，及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒同行們成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，不斷提高自身知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。由于中國(guó)的政府采購(gòu)工作還不完善，與國(guó)際還沒(méi)有完全接軌，所以，國(guó)家會(huì)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展需要經(jīng)常發(fā)布一些新的政策規(guī)定，這就要求集采人員要有一個(gè)謙虛好學(xué)的態(tài)度，及時(shí)關(guān)注和學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，時(shí)刻防止思想上的祿祿無(wú)為。

擴(kuò)充知識(shí)，精通業(yè)務(wù)。集采對(duì)象除了傳統(tǒng)的辦公用品外，還涉及許多電子類(lèi)辦公用品，如電腦、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、辦公軟件、服務(wù)器等，這就需要計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)。集采人員在采購(gòu)時(shí)不要僅局限于幾個(gè)簡(jiǎn)單的性能指標(biāo)上，要及時(shí)學(xué)習(xí)這方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)電子產(chǎn)品的簡(jiǎn)單工作原理、性能指標(biāo)、先進(jìn)程度、國(guó)內(nèi)外知名的生產(chǎn)廠家等有所了解，才能做到心知肚明。平時(shí)要多注意這方面的信息，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代很快，所以要經(jīng)常關(guān)注最新推出的新產(chǎn)品，防止在采購(gòu)時(shí)采購(gòu)到過(guò)時(shí)的產(chǎn)品，造成后期維修保養(yǎng)中的浪費(fèi)和麻煩。項(xiàng)目招標(biāo)更是如此，一個(gè)項(xiàng)目涉及方方面面的知識(shí)，除了及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)外，還要及時(shí)了解相類(lèi)似的項(xiàng)目產(chǎn)品采購(gòu)情況，這樣才能在談價(jià)過(guò)程中做到有理有據(jù)，同時(shí)集采人員還要不斷學(xué)習(xí)談判技巧、法律知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)知識(shí)，以應(yīng)付集采過(guò)程中各種情況的發(fā)生。

三、陽(yáng)光操作較“真”

集采工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，集采工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)更大，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇對(duì)集采來(lái)說(shuō)是件好事，任何一個(gè)采購(gòu)的產(chǎn)品都會(huì)有許多選擇空間，不象過(guò)去一樣只有幾個(gè)壟斷企業(yè)提供，通過(guò)對(duì)比容易采購(gòu)到物美價(jià)廉的產(chǎn)品。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，由于選擇空間的加大，面臨各種各樣的挑戰(zhàn)也會(huì)加大，有誘惑也會(huì)有威脅。從企業(yè)來(lái)講，為了獲得集采的份額，除了提供有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品外，也加大了公關(guān)的力度和手段。在這種形勢(shì)下，集采人員如何嚴(yán)格按程序辦事，面對(duì)各式各樣的誘惑和威脅敢于較“真”，不徇私情，真正做到公開(kāi)、公正、公平，是對(duì)集采人員的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序。集采有嚴(yán)格的程序和操作流程，可在現(xiàn)實(shí)的集采過(guò)程中，由于各式各樣的干擾，有可能會(huì)使原則、程序、流程歪曲和簡(jiǎn)單化，企業(yè)為了獲取集采的單子，會(huì)采取各式各樣的手段拉攏腐蝕集采人員，干擾和影響集采的原則，有的集采形成了名義上招標(biāo)，實(shí)際上“內(nèi)定”的局面。如有的企業(yè)從源頭上引導(dǎo)招標(biāo)文件中對(duì)企業(yè)條件的限定，把有利于自身企業(yè)競(jìng)標(biāo)的條款加進(jìn)去，不利于自身企業(yè)競(jìng)標(biāo)的條款刪除掉，確保自身企業(yè)中標(biāo)；招標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行“圍標(biāo)”；“圍標(biāo)”企業(yè)合伙抬高標(biāo)底；中標(biāo)后不按招標(biāo)文件實(shí)施，偷工撿料，降低成本等等，這樣的例子很多，有不少還是國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，因此而下馬的省部級(jí)高官不在少數(shù)。所以，集采人員要從維護(hù)國(guó)家利益和個(gè)人前途高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題，讓集采工作在陽(yáng)光下進(jìn)行，不搞暗箱操作和私下交易，制定的原則必須堅(jiān)持，規(guī)定的程序和流程必須不打折扣地執(zhí)行，杜絕人為因素的干擾。

清正廉潔，一心為公。人正不怕影子斜，只要堅(jiān)持原則，一切從國(guó)家和單位利益出發(fā)，就會(huì)站的正走的直，社會(huì)上的腐敗和丑惡現(xiàn)象就會(huì)越來(lái)越少，俗話說(shuō)：蒼蠅不叮無(wú)縫的蛋，集采人員只要心中無(wú)“私”，就敢于在各種誘惑面前挺起腰桿子，賴(lài)昌星有一“名言”：不怕領(lǐng)導(dǎo)有愛(ài)好，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)愛(ài)好。很露骨地說(shuō)出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公關(guān)哲學(xué)。近些年來(lái)，為了使政府采購(gòu)工作走上健康正規(guī)的道路，也制定了許多制度，比如，委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)、采取第三方招標(biāo)、隨機(jī)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿≌袠?biāo)專(zhuān)家等都在集采中發(fā)揮了積極的作用，在一定程度上避免了一些腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

秉公辦事，不徇私情。近些年集采工作出現(xiàn)扭曲的主要原因之一就是集采人員沒(méi)有把握好“情”字。有的集采人員價(jià)值觀和世界觀產(chǎn)生了扭曲，認(rèn)為有錢(qián)就有一切，在這種私欲的驅(qū)使下利用手中的權(quán)力大肆斂財(cái)，斷送了自己的前程。有的在家人、朋友、老鄉(xiāng)、情人等面前抹不開(kāi)面子，擔(dān)心堅(jiān)持原則會(huì)失去“親情、友情、戀情”，當(dāng)了“情”的俘虜，私下通風(fēng)報(bào)信，泄露招標(biāo)內(nèi)容和競(jìng)標(biāo)對(duì)象的招標(biāo)信息，利用手中的權(quán)力為這些人服務(wù)，成了損害國(guó)家利益的幫兇。有的私欲膨脹，道德敗壞，為了錢(qián)和情人鋌而走險(xiǎn)，最終走上了犯罪的道路。有的懼怕領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)承諾而同流合污，如原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍、原國(guó)家發(fā)改委副主任李鐵男等高官就利用手中的權(quán)力直接插手項(xiàng)目招投標(biāo)。所以，集采人員一方面要?jiǎng)又郧?，曉知以理，說(shuō)明利害關(guān)系，爭(zhēng)取得到大家的理解；另一方面，要秉公辦事，不徇私情，以自己的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)集采的嚴(yán)肅性。

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