摘 要：金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)社會(huì)的就業(yè)壓力一直比較大。作為中國(guó)人口大省，河南面臨的就業(yè)壓力具有代表性，故以河南省為例研究影響就業(yè)的因素。采用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行重要性比較，得到城鎮(zhèn)化水平、居民消費(fèi)水平、能源消耗是影響就業(yè)的前三甲，而財(cái)政支出和實(shí)際利用外資對(duì)就業(yè)的影響相對(duì)小。最后，給出就業(yè)相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：就業(yè)因素；灰色關(guān)聯(lián)度；影響因素分析

中圖分類號(hào)：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1763-291X（2013）23-0146-02

2012年11月12日，在十八大新聞中心記者會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)楊志明指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示2012年1月到9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 024萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來(lái)有所下降，崗位需求有所減少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)有所增加。在此背景下，本文選取了1998到2011年的9個(gè)因素指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，考察其對(duì)就業(yè)是否存在顯著的影響。

一、理論分析與指標(biāo)選取

1.就業(yè)指標(biāo)。就業(yè)是指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，依法從事某種有報(bào)酬或勞動(dòng)收入的社會(huì)活動(dòng)。就業(yè)人口是指在16周歲以上，從事一定社會(huì)勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員。以就業(yè)人數(shù)作為衡量就業(yè)的指標(biāo)。

2.生產(chǎn)總值。地區(qū)生產(chǎn)總值是指在一定時(shí)期內(nèi)（一個(gè)季度或一年）一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，它反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，是衡量經(jīng)濟(jì)狀況的最佳綜合指標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)就業(yè)的影響是基礎(chǔ)性的影響，是根對(duì)葉的影響。地區(qū)生產(chǎn)總值增加了，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就業(yè)的機(jī)會(huì)增加了。

3.財(cái)政支出。財(cái)政支出是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其各種職能，將國(guó)家集中的財(cái)政資金向有關(guān)部門和方面進(jìn)行支付的活動(dòng)。財(cái)政政策是中國(guó)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，利于穩(wěn)定和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)財(cái)政支出中的消費(fèi)支出和投資性支出對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大作用。投資性支出包含經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和社會(huì)文教支出，是支出的主體。由于中國(guó)特殊國(guó)情，財(cái)政支出一定程度上有助于緩解就業(yè)壓力，比如：通過(guò)財(cái)政撥款興修水利、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)刺激，增加就業(yè)機(jī)會(huì)等。所以財(cái)政支出與就業(yè)有相關(guān)關(guān)系。

4.工資水平。工資是勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，中國(guó)采用多勞多得、少勞少得、不勞不得的勞動(dòng)報(bào)酬制度。工資即是勞動(dòng)的報(bào)酬，反過(guò)來(lái)工資的高低對(duì)勞動(dòng)的積極性有影響，高工資刺激就業(yè)，低工資會(huì)造成自愿失業(yè)。所以，工資水平對(duì)就業(yè)的影響也是不容忽視的。

5.第三產(chǎn)業(yè)，指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，即除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，亦即服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于吸納廣泛勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)，緩解就業(yè)壓力有重要作用。中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不是很充分，彈性大，而且吸引勞動(dòng)力的潛力巨大，勞動(dòng)力往第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向比較大。第三產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)力的蓄水池，它發(fā)展的完善度對(duì)就業(yè)有關(guān)鍵性的作用。

6.外商直接投資，指外國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人按中國(guó)有關(guān)政策、法規(guī)，用現(xiàn)匯、實(shí)物、技術(shù)等在中國(guó)境內(nèi)開辦外商獨(dú)資企業(yè)、與中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織共同舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)或合作開發(fā)資源的投資，以及經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額內(nèi)企業(yè)從境外借入的資金。河南省統(tǒng)計(jì)局資料顯示，利用外商直接投資數(shù)量的不斷增加與外商投資企業(yè)中的中方就業(yè)人數(shù)有正相關(guān)關(guān)系。改革開放20多年來(lái)，外商直接投資對(duì)中國(guó)的就業(yè)產(chǎn)生了一定的積極影響，特別是外商投資的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)就業(yè)做出了更大的貢獻(xiàn)。

7.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r的持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，說(shuō)明各個(gè)行業(yè)對(duì)就業(yè)的需求量比較大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢或下降，表明社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求量不大或者是有下降的趨勢(shì)。所以，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢、穩(wěn)定與否對(duì)就業(yè)有著直接的重要的影響。

8.城鎮(zhèn)化率是通常用市人口和鎮(zhèn)人口占全部人口的百分比來(lái)表示，用于反映人口向城市聚集的過(guò)程和聚集程度，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化的核心就是要把農(nóng)村人口變成城市人口，對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有著很大的促進(jìn)作用。城市化水平的持續(xù)提高及建設(shè)為大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，表明了城市化水平對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。

9.居民消費(fèi)水平的高低影響生產(chǎn)規(guī)模的大小，生產(chǎn)規(guī)模的大小影響就業(yè)人數(shù)的增減。居民收入的增加，增強(qiáng)了消費(fèi)信心，擴(kuò)大了消費(fèi)的能力，刺激了產(chǎn)品的生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)勞動(dòng)力的需求就擴(kuò)大，又增加了居民收入刺激消費(fèi)。由于居民消費(fèi)與就業(yè)之間的這種關(guān)系，故選擇消費(fèi)水平作為因素。

10.能源發(fā)展是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)能源的需求就會(huì)加大，從而不僅能源需求行業(yè)的就業(yè)人數(shù)會(huì)增加，而且能源生產(chǎn)行業(yè)的勞動(dòng)力的需求也會(huì)增加。所以，能源需求的消耗對(duì)就業(yè)具有雙重要影響。

二、實(shí)證分析

灰色系統(tǒng)理論是對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)或因素之間的關(guān)聯(lián)性的大小進(jìn)行度量，描述系統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中因素相對(duì)變化的情況。通過(guò)確定比較序列和參考序列計(jì)算出灰色關(guān)聯(lián)進(jìn)而計(jì)算出關(guān)聯(lián)系數(shù)。

原始數(shù)據(jù)來(lái)源于河南省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行初始化處理，得到參考序列和比較序列的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，并計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度。

表1 關(guān)聯(lián)系數(shù)計(jì)算結(jié)果

由表1可以看出每個(gè)因素的關(guān)聯(lián)度均大于0.5，說(shuō)明每個(gè)因素對(duì)就業(yè)的影響都很大。其中城鎮(zhèn)化率對(duì)就業(yè)的影響最顯著。這是因?yàn)楹幽献鳛槿丝诖笫『娃r(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村的人口居于絕大多數(shù)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)村的勞動(dòng)力需求量不斷的下降，農(nóng)民工越來(lái)越多，但是農(nóng)民工的技術(shù)與科學(xué)知識(shí)的不足導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)的困難。城鎮(zhèn)化率的提高，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，將更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口；城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難的問題。

表3 關(guān)聯(lián)系數(shù)大小及排序

其次是居民消費(fèi)水平。消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，有著極其重要的地位。居民消費(fèi)作為消費(fèi)的主體，它的高低不僅影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和規(guī)模，而且影響著社會(huì)的穩(wěn)定和持續(xù)。就業(yè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是社會(huì)為題。居民消費(fèi)與就業(yè)之間存在著相互影響。

最后是能源消耗。能源消耗的總量反映生產(chǎn)能力與規(guī)模，以及對(duì)勞動(dòng)力的需求程度。河南作為資源大省，資源的開采利用對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不可忽視。而大規(guī)模的開礦設(shè)廠冶煉需要廣大的勞動(dòng)力。

三、促進(jìn)就業(yè)的建議

1.穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。由于特殊的河南省的省情，城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)河南省的就業(yè)有著舉足輕重的重要地位，但是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程得依照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行，實(shí)事求是。

2.提高居民的消費(fèi)水平。民生是省之大計(jì)，居民消費(fèi)關(guān)乎千家萬(wàn)戶，關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展社會(huì)的穩(wěn)定，人民生活水平提高與就業(yè)有相互的影響。

3.增加政府的財(cái)政支出。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行離不開宏觀調(diào)控，財(cái)政支出作為重要的經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和就業(yè)的穩(wěn)定有著一定的意義，要合理規(guī)劃財(cái)政支出。

4.加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河南作為農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較薄弱。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于增進(jìn)經(jīng)濟(jì)的活力，吸納廣泛的勞動(dòng)力有著不可代替的地位。

5.完善地方勞動(dòng)報(bào)酬制。工資是刺激就業(yè)的積極手段，合理完善地方的勞動(dòng)報(bào)酬制度，利于規(guī)范地方就業(yè)環(huán)境，提高工作的積極性，減少自愿失業(yè)的人口。

6.合理有序地引進(jìn)外資。外資對(duì)就業(yè)的作用有限但是不可忽視。可以增加勞動(dòng)機(jī)會(huì)的多樣性，而且外資的引進(jìn)增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，為更多的勞動(dòng)者提供了選擇的機(jī)會(huì)與可能。

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