摘 要：黨的十七大首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入”后，財產性收入開始成為眾多學者關注和探討的焦點.針對四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入的現狀，著重對造成現狀的影響因素進行了分析，望以此對如何增加居民財產性收入的思考角度有所啟示。

關鍵詞：財產性收入；影響因素；城鄉(xiāng)居民；四川省

中圖分類號：F126.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0093-03

人均可支配收入按來源由工資性收入、轉移性收入、經營性收入和財產性收入構成。其中財產性收入是指通過資本、技術和管理等要素與社會生產和生活活動所產生的收入，即家庭擁有的動產（如銀行存款、有價證券）和不動產（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得的收入，包括出讓財產使用權所獲得的利息、租金、專利收入，財產營運所獲得的紅利收入、財產增值收益等。一國公民財產性收入占國民可支配收入之比例是衡量一個國家公民富裕程度的重要尺度。根據國際經驗，財產性收入一般占居民當年純收入的30%左右.以美國為例，其居民財產性收入占比為40%.與之相比，中國居民財產性收入在人均可支配收入中占比大約只在2%左右。如此巨大的差距引發(fā)了眾多學者的思考與探究。本文就四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入現狀分析其影響因素，望以此對如何增加居民財產性收入的思考角度有所啟示。

一、四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入現狀分析

（一）增長速度

改革開放以來，尤其是實施“西部大開發(fā)”基礎戰(zhàn)略的10年間，四川省社會經濟發(fā)展迅速加快，國內生產總值（GDP）從2000年的3 928億元增長到2010年的16 898.59億元，實現增長3.3倍；2010年后進入到“西部大開發(fā)”的加速發(fā)展階段，經濟增長更是迅猛，2012年國內生產總值（GDP）已達23 849.80億元，比2010年增加了6 951.21億元，城鄉(xiāng)居民人均收入也不斷增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2000年的5 894.27元增長到2010年的15 461.20元，增長了1.62倍，農村居民人均純收入也從2000年的1 903.6元增長到2010年的5 139.52元，增長了1.7倍。其中，構成居民可支配收入（純收入）的財產性收入也伴隨著經濟發(fā)展和居民收入的增長而有所增加，但增加速度極其緩慢。2000年，四川省城鎮(zhèn)居民財產性收入為183.38元，占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比重為3.11%；2010年，四川省城鎮(zhèn)居民財產性收入為378.08元，占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比重為2.45%，10年間城鎮(zhèn)居民財產性收入僅增加了194.7元，而占全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比重卻下降了0.66個百分點，說明在這10年間，四川省城鎮(zhèn)居民財產性收入的增長速度遠遠低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度。2000年，四川省農村居民財產性收入為19.96元，占農村居民人均純收入的比重為1.05%；2010年，四川省農村居民財產性收入為146.46元，占農村居民人均純收入的比重為2.85%，10年間農村居民財產性收入僅增加了126.5元，占全省農村居民人均純收入的比重也只上升了0.8個百分點，因此，四川省農村居民財產性收入的增長速度也是滯于農村居民人均純收入增長速度的。由此可見，四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入與經濟發(fā)展、居民可支配收入（純收入）的增長是不同步的，其增長速度明顯遲緩于后兩者。

（二）增長趨勢

數據來源：《四川省統計年鑒2000—2010》，相關數據由作者計算得出。

1.如圖1，整體上看，四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入增長量小且城鎮(zhèn)居民財產性收入始終大于農村居民財產性收入。具體來講，2000—2010年，四川省城鎮(zhèn)居民財產性收入呈波動上漲態(tài)勢，最高收入點為2010年的378.08元，最低收入點為2002年的130.42元，最大波動區(qū)間為0—247.66，最小波動區(qū)間為0—0.66；農村居民財產性收入可分為兩部分：2000—2005年呈小幅波動上漲態(tài)勢，最高收入點為2005年的41.59元，最低收入點為2000年的19.96元，最大波動區(qū)間為0—21.63，最小波動區(qū)間為0—1.09，2006—2010年呈持續(xù)穩(wěn)定上漲態(tài)勢，每年平均增加18.724元。

2.如圖2，2000—2010年，四川省城鎮(zhèn)居民財產性收入占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比重一直維持在2%—3%左右。但從其發(fā)展趨勢看，波動仍然較大，且多次出現明顯下降：2001—2002年，從3.14%下降至1.97%，下降了1.17個百分點；2007—2008年，從2.68%下降至2.08%，下降了0.6個百分點。2008年以后，城鎮(zhèn)居民財產性收入占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比重有所回升，但是最高比重也沒有超過2.5%。同期，四川省農村居民財產性收入占農村居民人均純收入的比重在2000—2005年一直維持在1%—2%之間，也存在較為明顯的波動趨勢。但2006年以后，這一比重呈逐年穩(wěn)定上升趨勢，2009年時已達2.12%，接近城鎮(zhèn)居民財產性收入占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比重，并于2010年以0.4個百分點的優(yōu)勢正式超過城鎮(zhèn)居民財產性收入占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比重，但其最高比重也仍未超過3%。

3.與中國東部地區(qū)相比，四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入增長相對緩慢。例如，2000年廣東省城鎮(zhèn)居民財產性收入為429.94元，農村居民財產性收入為73.68元，到2010年其城鎮(zhèn)居民財產性收入達為956.60元，增長了526.66元，農村居民財產性收入達401.15元，增長了327.47元。而2000年四川省城鎮(zhèn)居民財產性收入為183.38元，農村居民財產性收入為19.96元；到2010年其城鎮(zhèn)居民財產性收入為378.085元，僅為廣東省的39.5%，農村居民財產性收入為146.46元，也僅為廣東省的36.5%。由此可見，四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入的緩慢。

二、影響因素分析

四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入的增長量小、速度緩慢、增長趨勢不穩(wěn)定等發(fā)展現狀的影響因素是復雜的，是在多方面的因素共同作用下形成的。筆者認為，主要影響因素有以下幾點：

1.居民可支配收入（純收入）不高。財產性收入與居民可支配收入（純收入）的作用是相互的，財產性收入無疑是居民可支配收入（純收入）的重要來源和增長途徑，而居民可支配收入（純收入）的增長意味著其財富量的增加，必然影響財產性收入的增長。四川省城鄉(xiāng)居民可支配收入（純收入）隨著經濟的發(fā)展有了較快的增長，但是與全國平均水平相比卻仍有較大差距。2010年，四川省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入（純收入）分別為1 5461.2元、5139.52元，低于全國19 109.4元、5 919.0元的平均水平；同期，四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入分別為378.08元、146.46元，也低于全國520.33元、202.25元的平均水平。

2.制度不完善。四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入偏低且增速緩慢的問題與收入分配制度、社會保障制度、金融制度的不完善有著重大關系。隨著中國社會主義市場經濟體制的建立，各地區(qū)的經濟飛速發(fā)展，財富總量不斷增加，四川省在國家政策的扶持下更是如此。但由于收入分配制度不合理，使得財富更多地流向了政府和企業(yè)，居民所支配財富的份額則相對較少，從而制約了居民財產的積累，使之缺乏增收的基礎。城鄉(xiāng)居民在收入本就不高的基礎上，還要承擔由于社會保障制度的不完善而產生的醫(yī)療、教育等費用，所剩余的可用于投資獲取收入的就財產就更少了。此外，四川省雖然在改革開放初期，作為全國金融改革試點，在金融組織體系、信貸資金管理體系等方面進行了重大改革，但是具體的拓寬金融投資方式、監(jiān)管投資理財渠道等方面還有待改進，這也是限制四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入的一大原因。

3.市場不健全。要增加居民財產性收入，首先要將居民的財產轉化成資本投入市場，而促進居民財產向資本轉化的先決條件是健全的要素市場。四川作為西南地區(qū)的商業(yè)金融中心，要素市場、資本市場都有一定的發(fā)展，但仍存在很多缺陷。要素市場上，四川省城鎮(zhèn)居民財產性收入的主要來源為有形資產投資，知識、技術、管理等無形資產參與投資獲得財產性收入的比例極小，而土地要素作為農村居民最主要的不動產，理應成為農民財產性收入的主要來源，但是由于土地產權不明晰，受到很大制約。四川人口眾多，其中農村人口占絕大多數，土地產權問題在很大程度上限制了四川省農村居民財產性收入的增長。例如，所有權主體虛位使得農村居民無法更好地利用土地獲得收益，村干部和鄉(xiāng)干部成了農村集體土地的實際支配者和最大受益者；經營權、承包權和使用權等權能性質不明使得土地流轉艱難，盡管四川省在近幾年實行了一系列改革措施，但收效甚微。此外，在資本市場上的信息統計與發(fā)布滯后、居民財產向資本要素轉化的交易費用過高等問題也限制了四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入的增加。

4.投資意識保守。四川省位于西部內陸地區(qū)，其東部為四川盆地及盆緣山地，西部為川西高山高原及川西南山地，這種地形長期以來或多或少地影響了川人的對外交流，逐漸形成了川人特有的“盆地意識”，使得居民對信息的傳遞接受緩慢，投資意識也相對落后于東部沿海地區(qū)。隨著中國對外開放的深入，川人的“盆地意識”慢慢有所淡化，但受其長時間的熏陶，小富即安、自足安逸的思想已經深入大多數川人的骨髓，缺乏冒險精神，尤其是農村居民，教育文化水平低，綜合素質不高，對投資理財等金融活動更是一無所知，即使擁有剩余財產，也更傾向于銀行儲蓄等低收益但低風險的投資活動，這種保守的投資意識自然不利于四川省城鄉(xiāng)居民財產性收入的增長。

5.投資渠道單一。居民財產性收入增長空間主要體現在金融產品投資和實業(yè)投資及租賃服務兩方面。金融產品投資包括目前中國居民財產性收入主要來源的儲蓄、債券、保險和理財產品，此外還有股票、期貨、黃金、外匯市場收益等。實業(yè)投資及租賃服務指如房屋租金，參與股份制或股份合作制企業(yè)分紅，投資收藏品、房地產等市場，以及明晰不動產權，按需將其抵押、轉讓、出售、出租，乃至形成可交易流動的金融資產。四川省城鎮(zhèn)居民所選擇的主要投資渠道有租賃、儲蓄、股票、債券。2010年，四川省城鎮(zhèn)居民財產性收入最多的是出租房屋收入，占61.64%；第二是股息與紅利收入，占12.43%；第三是利息收入，占11.38%，說明四川省的資本化程度不高，投資獲取紅利的資本不足，而四川省農村居民財產性收入主要來源則僅有利息收入，充分體現了四川城鄉(xiāng)居民投資渠道的單一。

黨的十七大首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入”，引起了各界關于財產性收入重視和研究；黨的十八大又再次強調“多渠道增加居民財產性收入”。說明政府已經充分認識到中國居民財產性收入有很大的提升空間，是切實保障和改善民生、持續(xù)擴大中等收入群體，改善收入分配不公等社會問題的重要渠道。在國務院近期下發(fā)的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》中也提出了具體的增加居民財產性收入的措施，如加快發(fā)展多層次資本市場，推進利率市場化改革，拓寬居民租金、股息、紅利等增收渠道，豐富債券基金、貨幣基金等基金產品以及支持有條件的企業(yè)實施員工持股計劃等。各地區(qū)要落實深化收入改革分配制度，增加城鄉(xiāng)居民財產性收入，必須要結合本地實際，制定具體措施，營造出良好的社會環(huán)境，在正確的輿論導向下，引導社會各界力量，形成改革合力。

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