摘 要：農(nóng)家書屋歷經(jīng)5年，于2013年基本完成了書屋的建設(shè)工作，全國共建成標(biāo)準(zhǔn)書屋60多萬個，基本實現(xiàn)了“農(nóng)家書屋村村有”。然而，書屋建成后，其可持續(xù)發(fā)展問題卻成為了一個亟待解決的難題。如何讓這一民心工程真正發(fā)揮作用，如何讓書屋在建成后活下去，如何不讓書屋成為形式化的產(chǎn)物成為了許多人關(guān)注的焦點。因此，要根據(jù)農(nóng)村的實際情況，從全局出發(fā)，從農(nóng)民的需求出發(fā)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展存在的問題和對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋；可持續(xù)發(fā)展；對策

中圖分類號：F323.89 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0076-02

一、農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的必要性

“農(nóng)家書屋”是一項為加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，加快公共文化服務(wù)體系的重大措施，它可以豐富農(nóng)民的業(yè)務(wù)文化生活，讓農(nóng)民群眾有書讀、讀好書。自2003年開始，國家提倡新聞出版業(yè)面向農(nóng)村，為“三農(nóng)”服務(wù)，在探索一些能夠給農(nóng)民提供看得懂、用得上、留得住的書的辦法的前提下，提出了建設(shè)農(nóng)家書屋工程的設(shè)想。2007年3月開始在全國范圍內(nèi)實施農(nóng)家書屋工程，在整個農(nóng)家書屋工程的實施過程中，農(nóng)家書屋已成為了國家公益文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，全面提升了國家公共文化服務(wù)水平。一是投入較少，是改變農(nóng)村文化落后的舉措，是最具投資價值的公共文化工程，也為新時期農(nóng)村文化建設(shè)找到了一個突破口。二是農(nóng)家書屋建成后，農(nóng)民讀書看報的條件有了很大的改善，使廣大農(nóng)民足不出村，就可以看到想看到的書，學(xué)到很多新的文化知識。三是農(nóng)家書屋既為送科技下鄉(xiāng)活動提供了重要支點，也對傳播農(nóng)業(yè)科技、拓展進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)路徑搭建了平臺。四是農(nóng)家書屋聚集了一大批農(nóng)民喜聞樂見，政策性、思想性、可讀性都很強(qiáng)的優(yōu)秀出版物，對于改造落后文化、抵制腐朽文化、提升農(nóng)民文化品位、促進(jìn)文明村風(fēng)建設(shè)等都會產(chǎn)生潛移默化的影響。

二、農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的問題及原因

（一）出版物配置與農(nóng)民實際需求不符

對于新聞出版總署做的關(guān)于農(nóng)家書屋的統(tǒng)一規(guī)定，即要求農(nóng)家書屋必備出版物有必備報刊、必備圖書、必備音像制品等，而這種模式化的配置方式忽視了各地區(qū)不同需求的特殊性。同時，一些農(nóng)家書屋只注重成人方面的閱讀，忽視了廣大留守兒童，及正在學(xué)知識中小學(xué)生的閱讀。部分農(nóng)家書屋的整體藏書量甚至不及一些個人的藏書量，淪為“空殼”。而且，部分藏書內(nèi)容陳舊，有濫竽充數(shù)之嫌。由于圖書數(shù)量少、品種少，且可閱讀性不強(qiáng)，使許多書屋所配備的圖書只能是做做樣子、充充數(shù)，無法吸引讀者，起不到應(yīng)有的作用。

（二）農(nóng)家書屋圖書閱讀率低

農(nóng)家書屋建設(shè)的目標(biāo)是培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。但是，由于我國農(nóng)民閱讀水平普遍偏低，致使農(nóng)家書屋圖書的閱讀率不高，也就造成了一些農(nóng)家書屋形同虛設(shè)，資源極大浪費。現(xiàn)階段，我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化水平仍然處于較低層次，而且目前的農(nóng)民所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是依靠經(jīng)驗，遇到疑難問題大多是向村里的“能人”或有經(jīng)驗的人請教，而不是依靠科技致富。缺乏閱讀興趣，致使閱讀率低，這是農(nóng)家書屋作用無法發(fā)揮的一個重要原因。

（三）農(nóng)家書屋圖書更新緩慢

農(nóng)家書屋更新緩慢，必然會對農(nóng)民的閱讀興趣產(chǎn)生一定的影響。由于農(nóng)家書屋建設(shè)資金目前只有國家撥款，來源形式單一，而且真正用到農(nóng)家書屋上的資金沒有人計算到底有多少。同時，也直接導(dǎo)致一些圖書渠道的拓寬及圖書品種的更新。與農(nóng)民技術(shù)方面相關(guān)且實用的圖書較少，而且南北差異直接對農(nóng)民圖書的摘選提出了更高的要求，要符合農(nóng)民的實際和地緣環(huán)境的要求，目前的農(nóng)家書屋無法滿足這一需求。

（四）農(nóng)家書屋制度建設(shè)不完善致使管理混亂

據(jù)專家調(diào)查，目前農(nóng)家書屋有專職管理員的只占10%，兼職的占 30%，無管理員的竟占 60%。而且在許多貧困地區(qū)，一些鄉(xiāng)村圖書館的管理人員甚至沒有工資，或每個月只有幾十元的生活費。由于地位待遇缺乏保障，極大地影響了管理員的工作熱情。并且，由于他們文化水平普遍不高，大多不懂得圖書分類和編排方面的知識，致使農(nóng)家書屋管理較為混亂。此外，由于農(nóng)家書屋是新生的事物，相關(guān)制度建設(shè)的不完善造成圖書損害嚴(yán)重，借閱出去的圖書回收率較低，圖書流失嚴(yán)重，使用效率低下，這也很大程度上的阻礙了農(nóng)家書屋作用的有效發(fā)揮。

三、農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展探究

農(nóng)家書屋是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)。我們要使它長存不衰，就必須全心全意地去經(jīng)營它，建設(shè)它，愛護(hù)它，利用它。任何新生事物的都有一個發(fā)展的周期，農(nóng)家書屋也不例外。而要想使農(nóng)家書屋具備強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和持久的生命力，管理制度完備，監(jiān)督制約機(jī)制健全是根本。

（一）提高管理實效

合理配書，因地制宜，突出地方特色，為農(nóng)民量身定做有針對性的內(nèi)容，同時進(jìn)一步明確管理責(zé)任，理順管理關(guān)系。鼓勵各級圖書館參與農(nóng)家書屋的建設(shè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃好圖書室的建設(shè)，在滿足農(nóng)家書屋建設(shè)基本條件的同時，加強(qiáng)圖書陳列所需的設(shè)施容量。書屋開放時間可以延時、晚上，或者在傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日、學(xué)生寒暑假期間、農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間，開展豐富多彩的活動，吸引群眾走進(jìn)書屋。讓農(nóng)家書屋在科學(xué)的管理下能夠?qū)崒嵲谠诘匕l(fā)揮作用，而不是成為形式化的一種產(chǎn)物。

（二）增強(qiáng)使用效益

農(nóng)家書屋建成后，要在組織多樣性活動、大力宣傳，著力在盤活出版物資源、放大書屋功能上做文章。要真正做到通過書屋讓農(nóng)民得到實惠，使農(nóng)民從里到外、從內(nèi)涵到儀表、從生產(chǎn)方式到生活方式，發(fā)生一個建設(shè)性的變化。如依托書屋現(xiàn)有圖書資源開展相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技知識講座、兒童講故事比賽、生活保健知識講座等，不斷豐富充實農(nóng)家書屋的功能，讓農(nóng)家書“動”起來，“活”起來。為了讓農(nóng)家書屋的作用可持續(xù)性發(fā)揮，可以讓更多的社會力量參與到農(nóng)家書屋這一社會公益工程中來，倡導(dǎo)社會多渠道捐贈、企業(yè)定點支持等方式來讓書屋的執(zhí)行模式多樣化起來，把書屋建設(shè)與其他經(jīng)營活動結(jié)合開展，讓廣大農(nóng)民朋友在不斷更新的知識中改變觀念，共享文化發(fā)展成果。

（三）具體問題著重突破

多渠道解決管理員補(bǔ)貼問題，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)家書屋管理員隊伍，保證有專人科學(xué)規(guī)范地管理農(nóng)家書屋，讓農(nóng)家書屋管理員成為農(nóng)家書屋作用持續(xù)而有效發(fā)揮的重要紐帶。力求讓農(nóng)家書屋管理人員做到將本書屋相關(guān)圖書的信息和知識高度濃縮，例如，將農(nóng)時農(nóng)事信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)等精心加工，將疾病防治、家庭保健知識、科學(xué)進(jìn)補(bǔ)常識等精心編輯，讓農(nóng)民邁進(jìn)書屋就能獲得周到精準(zhǔn)的服務(wù)。要通過擴(kuò)大農(nóng)家書屋服務(wù)范圍，延伸服務(wù)品質(zhì)，讓書屋真正的融入到農(nóng)民的生活中去。通過農(nóng)家書屋管理員這條紐帶來加大農(nóng)家書屋與農(nóng)民的黏合度，用多種措施培育農(nóng)民的閱讀習(xí)慣，多種途徑激發(fā)農(nóng)民的閱讀熱情，讓書屋成為培育農(nóng)民閱讀興趣的基地。

（四）探索求新，科技助力

要積極推動城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施互聯(lián)互通，打造城鄉(xiāng)一體的公共閱讀網(wǎng)絡(luò)，推動全民閱讀的開展。努力探求傳統(tǒng)閱讀與網(wǎng)絡(luò)閱讀、電視閱讀的有效結(jié)合，積極開發(fā)推進(jìn)數(shù)字書屋，將數(shù)字出版物通過專有的接收和存儲裝置投遞到農(nóng)家書屋中，農(nóng)民可以隨時閱讀和觀看。衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋的推廣，已經(jīng)向農(nóng)村傾斜，向邊緣地區(qū)、山區(qū)村傾斜，為下一步農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了可行性的條件。同時，多鼓勵有一定優(yōu)勢和經(jīng)營條件的農(nóng)家書屋，通過授權(quán)與發(fā)行網(wǎng)點結(jié)合，開展出版物經(jīng)營及其兼營活動，既有條件地依賴國家的支持，堅持公益性，又能自己聚焦資金，為農(nóng)家書屋的長效發(fā)展提供一定動力。

農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展要完善管理手段和保障措施，重點要建立健全出版物更新、交流使用、資源整合機(jī)制，同時，大力推進(jìn)數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)試點，提供更加方便快捷的閱讀服務(wù)，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)家書屋管理與運行模式，在更高的起步上，推動農(nóng)家書屋工程的可持續(xù)發(fā)展。

Analysis of the sustainable development of the Rural Library

SHANG Liang

（College of Quartermaster Technology ，Jilin University，Changchun 130000，China）

Abstract：Random House after 5 years，basically completed in 2013 the house construction work，the standard library built a total of about 600000，the basic realization of the \"farm house village\". However，after the completion of the Random House，and its sustainable development problem has become an urgent problem to be solved. How to make this project really play a role，how to let the house to live in after the completion of，how to not let the house become the product form has become the focus of attention of many people. Therefore，according to the actual situation in rural areas，from the overall situation，starting from the needs of farmers，to further tap the existing problems and Countermeasures of rural library sustainable development.

Key words：Rural Library；sustainable development；countermeasures