摘 要：未來(lái)中國(guó)成為世界政經(jīng)秩序積極主導(dǎo)力量是時(shí)代的要求和世界歷史發(fā)展的必然，該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件是“殖民主義的衰落”和“經(jīng)濟(jì)全球化的深化”這兩點(diǎn)外因與“中國(guó)自身在外交、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各發(fā)面協(xié)調(diào)發(fā)展”這一內(nèi)因同時(shí)具備。在“天時(shí)、地利、人和”兼具的前提下，在外交、政治、經(jīng)濟(jì)以及文化各方面采取協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必由路徑，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必由之路。

關(guān)鍵詞：世界政經(jīng)秩序；積極主導(dǎo)力量；必要條件；路徑選擇；中國(guó)夢(mèng)

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）23-0017-02

引言

世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往導(dǎo)致國(guó)際政治動(dòng)蕩和國(guó)際格局變革。2008年爆發(fā)于美國(guó)的金融危機(jī)促進(jìn)了世界多極化進(jìn)程，推動(dòng)了國(guó)際秩序改革，并孕育著新的發(fā)展模式。關(guān)于中國(guó)在未來(lái)世界新秩序格局中的權(quán)重問(wèn)題，中外專家眾說(shuō)紛紜。有的專家認(rèn)為，世界政治格局的大變化的趨勢(shì)是世界重心東移；有的專家則認(rèn)為中國(guó)很難擁有較為寬松的外部環(huán)境，必須高度警惕國(guó)際資本的經(jīng)濟(jì)滲透和戰(zhàn)略圍堵。著名中國(guó)問(wèn)題專家戴維·藍(lán)普頓從軍事、經(jīng)濟(jì)和文化三個(gè)視角分析了中國(guó)發(fā)展所取得的成就及面臨的困難和問(wèn)題，客觀分析了中國(guó)的發(fā)展給周邊國(guó)家和世界帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)為這是一個(gè)尚不明朗的問(wèn)題[1]。

這些觀點(diǎn)或強(qiáng)調(diào)外部條件的具備，或強(qiáng)調(diào)中國(guó)自身在政治、經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)采取的策略，而全面論證這一命題的內(nèi)外部條件，同時(shí)關(guān)注中國(guó)未來(lái)全面發(fā)展戰(zhàn)略的論辯相對(duì)很少。本文認(rèn)為，應(yīng)辯證地從內(nèi)因和外因兩方面分析中國(guó)發(fā)展所必須的條件，在政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)下，給予中國(guó)外交和文化戰(zhàn)略同樣的重視。

一、中國(guó)成為世界政經(jīng)秩序積極主導(dǎo)力量的必要條件

（一）外因：殖民主義的衰落和經(jīng)濟(jì)全球化的深化

1.殖民主義的衰落

隨著殖民主義的衰落，國(guó)際舊秩序向新秩序轉(zhuǎn)變的周期呈現(xiàn)出越來(lái)越短的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資本的發(fā)展和變化呼喚著多國(guó)共管的現(xiàn)代國(guó)際新秩序[2]。這樣，依靠自力更生艱苦奮斗躋身于世界強(qiáng)國(guó)之林的中華民族加入主導(dǎo)國(guó)際新秩序，不僅是時(shí)代進(jìn)步的需要，而且是歷史發(fā)展的必然選擇。

沿著和平、民主、共同發(fā)展的路徑走來(lái)的中國(guó)最有資格參與建立這個(gè)國(guó)際新秩序。世界歷史已經(jīng)證明，靠殖民、霸權(quán)、戰(zhàn)爭(zhēng)和掠奪取得與維持國(guó)際秩序的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。只有像中國(guó)這樣，對(duì)內(nèi)在穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中自強(qiáng)不息、加快發(fā)展，對(duì)外尊重主權(quán)、和平共處，才能夠建立有利于世界各族的國(guó)際新秩序。

2..經(jīng)濟(jì)全球化的深化

經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展使得全球化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大到政治和安全事務(wù)領(lǐng)域。西方的“新干涉主義”力圖在全球化中找到理論依據(jù)。但是，經(jīng)濟(jì)全球化并不能自動(dòng)帶來(lái)公正合理的國(guó)際政經(jīng)新秩序。建立國(guó)際新秩序是擺在全世界人民面前的一項(xiàng)偉大而艱巨的歷史任務(wù)，完成這一任務(wù)需要長(zhǎng)期的過(guò)程，需要擺脫霸權(quán)主義經(jīng)濟(jì)全球化的控制，需要發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)一致，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成制約，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)中擁有越來(lái)越重要的話語(yǔ)權(quán)。

中國(guó)人民完全有理由也有義務(wù)為推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的國(guó)際新秩序，不但可以為中國(guó)的改革開(kāi)放創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，還將為世界各國(guó)人民提供更良好的生存和發(fā)展空間。

（二）內(nèi)因：中國(guó)全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展

當(dāng)今世界大國(guó)主要是通過(guò)軟權(quán)力來(lái)發(fā)揮作用的。軟權(quán)力是指一個(gè)國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中通過(guò)吸引而非強(qiáng)制就能達(dá)到自己的目的的能力。軟權(quán)力來(lái)自文化、知識(shí)、意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)，范圍十分廣泛[3]。以此衡量，中國(guó)尚不具備全球性大國(guó)的資格，因?yàn)檐洐?quán)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力并非同步增長(zhǎng)，中國(guó)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的崛起，既有可能把周邊國(guó)家吸引過(guò)來(lái)，也有可能把它們推入別人的懷抱。

顯然，穩(wěn)定的周邊環(huán)境與世界秩序是中國(guó)成長(zhǎng)為世界新興大國(guó)的必要條件。而世界大國(guó)和潛在世界大國(guó)的意圖與作為，又是世界格局的決定性力量。中國(guó)的歷史性抉擇對(duì)塑造世界新秩序影響重大。國(guó)際關(guān)系學(xué)認(rèn)為，一個(gè)新興大國(guó)只有兩種選擇：或當(dāng)改變國(guó)際體制規(guī)范的挑戰(zhàn)者，或當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)者的追隨者與伙伴。中國(guó)在現(xiàn)階段不應(yīng)充當(dāng)挑戰(zhàn)者的角色，而做追隨者對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)難以接受也行不通。既然兩條路都走不通，那么只能在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、文化各方面協(xié)調(diào)發(fā)展以期更好的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)上，深化改革、繼續(xù)開(kāi)放，積聚財(cái)富與力量。政治上，韜光養(yǎng)晦，有所作為。外交上，塑造大國(guó)形象，積極開(kāi)展人權(quán)對(duì)話，在全球價(jià)值觀方面達(dá)成共識(shí)。軍事上，成為東亞地區(qū)一體化的領(lǐng)頭羊，積極探索地區(qū)安全保障模式，參與國(guó)際立法與執(zhí)法，在聯(lián)合國(guó)發(fā)揮建設(shè)性的作用。文化上，成為世界文明主流不可或缺的一部分，同時(shí)高度警惕各方面讓中國(guó)邊緣化、孤立化的圖謀。

二、中國(guó)成為世界政經(jīng)秩序積極主導(dǎo)力量的路徑選擇

（一）外交戰(zhàn)略：奉行“積極作為”的外交哲學(xué)

積極參與國(guó)際事務(wù)，廣泛深入地開(kāi)展多邊外交和多角合作，在構(gòu)建國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等方面主動(dòng)發(fā)揮作用是中國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本方式。

首先，應(yīng)同美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家保持良好經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，不以意識(shí)和社會(huì)制度站隊(duì)。其次，同俄羅斯、韓國(guó)、朝鮮、印度、巴基斯坦等鄰國(guó)友好合作，共同構(gòu)建和諧的睦鄰關(guān)系。此外，繼續(xù)與澳大利亞、新西蘭、加拿大以及拉丁美洲、非洲國(guó)家和地區(qū)保持良好的合作關(guān)系?；ハ嘀С帧f(xié)調(diào)配合，使這些國(guó)家支持中國(guó)成為維護(hù)和平和發(fā)展局面的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。這就是“積極作為”的外交哲學(xué)，它體現(xiàn)了中國(guó)希望構(gòu)建“和諧社會(huì)、和諧世界”的理念[4]。

必須強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)外交戰(zhàn)略的底線是“主權(quán)和領(lǐng)土完整”，對(duì)于任何威脅到這一底線的行為，比如“臺(tái)獨(dú)”、“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”、“南海問(wèn)題”等等，都必須展現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度和手段，決不能軟弱退讓。

（二）政治戰(zhàn)略：將中美關(guān)系定化為建設(shè)性的合作者

中國(guó)和美國(guó)作為世界上最有影響的兩個(gè)大國(guó)，兩國(guó)關(guān)系對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、政治、安全等產(chǎn)生著巨大影響。中美關(guān)系重要性遠(yuǎn)超一般的外交戰(zhàn)略，應(yīng)定位為政治戰(zhàn)略。

首先，積極開(kāi)展戰(zhàn)略性經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美關(guān)系之所以能夠經(jīng)歷政治上的風(fēng)風(fēng)雨雨而穩(wěn)步前進(jìn)，正是因?yàn)橛辛私?jīng)貿(mào)這個(gè)壓載艙。其次，加強(qiáng)中美在反恐和防擴(kuò)散方面的合作。作為對(duì)世界和平與安全負(fù)有重要責(zé)任的大國(guó)，進(jìn)一步深化在防擴(kuò)散領(lǐng)域的合作，特別是在朝核問(wèn)題上，更要凸顯中美合作的重要意義。此外，加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)的合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系對(duì)于維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，提高聯(lián)合國(guó)效率，進(jìn)而維護(hù)世界和平、安全與穩(wěn)定具有積極意義。后冷戰(zhàn)時(shí)代，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題上升，核問(wèn)題、軍備競(jìng)賽、跨國(guó)犯罪、傳染病流行等諸多全球性問(wèn)題凸顯。中美雙邊關(guān)系在解決這一系列問(wèn)題上發(fā)揮著重要的作用。

（三）經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：力爭(zhēng)主宰金融證券業(yè)

經(jīng)濟(jì)全球化中，金融市場(chǎng)占有至關(guān)重要的地位，主宰金融證券業(yè)是強(qiáng)者獲勝的法寶。次貸危機(jī)沒(méi)有打倒美國(guó)，在未來(lái)很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，美國(guó)仍然是世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

盡管中國(guó)并未通過(guò)這場(chǎng)危機(jī)躍升為國(guó)際政經(jīng)秩序的積極主導(dǎo)者，但從來(lái)不缺防范意識(shí)的秩序主導(dǎo)國(guó)卻正在收緊針對(duì)中國(guó)的各種防線。一個(gè)明顯的證據(jù)是，最近一段時(shí)期以來(lái)，美國(guó)加強(qiáng)了針對(duì)中國(guó)的政經(jīng)圍堵尤其是軍事圍堵，比如在朝鮮半島和南海等問(wèn)題上。未來(lái)一段時(shí)期，國(guó)際環(huán)境不排除惡化的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，重中之重是吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)，力爭(zhēng)主宰金融證券業(yè)。既要著眼于可持續(xù)增長(zhǎng)，更要切實(shí)提升制造業(yè)在全球分工中的地位，求得新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，并抓住機(jī)遇發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)培育世界級(jí)品牌，占據(jù)價(jià)值鏈的高端。

（四）文化戰(zhàn)略：塑造中國(guó)良好的文化形象

“文明沖突論”認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的“雙贏”，而且還會(huì)帶來(lái)政治和文化上的“互惠”。批評(píng)全球化的人士認(rèn)為，全球化進(jìn)程帶來(lái)的好處過(guò)多地流向了發(fā)達(dá)國(guó)家。這些異議主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國(guó)家?？梢?jiàn)，所謂的“全球性文化”，很大程度上只是集中各不同文明存在交集的較淺層面上。

因此，宣傳中國(guó)的文化價(jià)值觀念，推動(dòng)不同文明之間的對(duì)話，不僅是塑造國(guó)家形象的重要途徑，更有益于豐富中國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的文化維度和內(nèi)涵。中國(guó)應(yīng)充分發(fā)掘文化優(yōu)勢(shì)的“軟實(shí)力”來(lái)彌補(bǔ)硬實(shí)力的不足，不斷擴(kuò)大中國(guó)的親和力和影響力，向世界各國(guó)人民傳播“和諧世界”理念。這一理念以實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化和世界各國(guó)共同繁榮為目標(biāo)，盡管實(shí)現(xiàn)過(guò)程必將曲折復(fù)雜，但卻意義極為深遠(yuǎn)。

結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)“中國(guó)成為未來(lái)世界政經(jīng)秩序積極主導(dǎo)力量”這一宏偉目標(biāo)需要同時(shí)具備“天時(shí)、地利、人和”等內(nèi)外部條件。天時(shí)是指中國(guó)要利用后殖民主義時(shí)代的全球化局勢(shì)，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交和文化的全方位協(xié)調(diào)發(fā)展；地利是指中國(guó)在積極與周邊國(guó)家建立睦鄰友好關(guān)系的同時(shí)，與世界各處于戰(zhàn)略地位的大國(guó)、中等國(guó)家和小國(guó)開(kāi)展“積極作為”的外交合作關(guān)系；人和是指中國(guó)在從容睿智地執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，向世界各國(guó)展示中國(guó)“不稱霸”、“和平發(fā)展”的真誠(chéng)，贏得人心，為實(shí)現(xiàn)建立“和諧世界”國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序奠定基礎(chǔ)。外部條件雖并不能完全被中國(guó)所掌控，然而從先在性的哲學(xué)角度來(lái)講，內(nèi)因是決定性的。因此，只要中國(guó)自己立場(chǎng)堅(jiān)定，戰(zhàn)略正確，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，這一目標(biāo)乃至“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)將是必然的。

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