摘 要：我國經(jīng)濟運行中存在著很多問題：經(jīng)濟增長方式依然是粗放型的，城鄉(xiāng)和居民之間的消費差距、收入差距和財富差距在拉大，公平公正明顯不足，社會分化正在加速。在這些復(fù)雜問題的背后隱藏著一個能解決問題的公共鑰匙：消費。從我國現(xiàn)實經(jīng)濟存在的問題出發(fā)，建立了公共財政與消費的理論論述和計量模型，提出了從增加公共消費引致居民消費的思想來解決消費不足的問題，進而化解當前經(jīng)濟、社會的種種矛盾和問題。

關(guān)鍵詞：消費需求；公共財政；政府消費；居民消費

中圖分類號：F812.45 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0015-02

引言

在過去的2012年里，我國經(jīng)濟取得了一些的成績，但在這些成績的背后，仍有許多不容忽視的問題：一方面，我國經(jīng)濟的增長方式依然是粗放式的，與此同時伴隨的是“四過”，投資增長過快、信貸投放過多、順差過大和流動性過剩；另一方面，彌散于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和居民之間的消費差距、收入差距和財富差距在拉大，公平公正明顯不足，社會分化正在加速。在這些復(fù)雜的問題背后隱藏著一個能解決問題的公共鑰匙：消費。消費率下降所反映出來的消費不足，引發(fā)了儲蓄過剩所帶來的一系列經(jīng)濟問題；而消費率下降過程中的消費差距拉大，導(dǎo)致社會公平公正的缺失。消費問題同時包含了經(jīng)濟問題和社會問題的胚芽。而政府對于上述問題似乎還在探索之中，經(jīng)濟政策和社會政策是分開使用的，在“兩張皮”的情況下，它們是難以形成合力的。在我國把擴大內(nèi)需作為經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點的大背景下，用公共財政的視角闡述如何提升我國消費需求又有了新的現(xiàn)實意義。本文從我國現(xiàn)實經(jīng)濟存在的問題出發(fā)，建立了公共財政與消費的理論論述和計量模型，提出了從增加公共消費引致居民消費的思想來解決消費不足的問題，進而化解當前經(jīng)濟、社會的種種矛盾和問題。

一、文獻綜述

關(guān)于政府經(jīng)濟政策問題一直是國際經(jīng)濟學(xué)界研究的一個重點，公共支出與居民消費的關(guān)系問題也有若干研究成果，但是研究結(jié)論具有很大的爭議性?！皵D出效應(yīng)”是指公共財政支出增加會擠占居民消費。Bailey（1971）最先研究認為，政府支出和私人消費之間具有替代關(guān)系。Baxter（1993）在假定規(guī)模報酬不變而勞動力供給可變的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了單一部門新古典增長模型，認為公共支出會擠占私人消費水平。以上的文獻證實了公共支出會擠占居民消費，但是也存在大量的與此截然相反的結(jié)論。韓永軍（2012）認為，公共財政支出與居民消費之間存在長期的均衡機制，公共財政支出有力的帶動了農(nóng)村居民消費水平。另外，還有一些國內(nèi)外學(xué)者認為，它們之間的關(guān)系并不明確。王延軍（2007）以非線性有效消費函數(shù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了政府支出與居民消費的跨期替代模型，研究認為，短期內(nèi)政府支出與居民消費呈互補關(guān)系，長期呈替代關(guān)系。

國內(nèi)外學(xué)者就公共財政對居民消費的效應(yīng)進行了大量的理論和經(jīng)驗研究，我們觀察到大部分研究的重心都放在政府支出對于居民消費、私人消費的影響，或者政府支出對于農(nóng)村居民消費的帶動作用上。這樣的研究雖然使我們在總量關(guān)系上有了一定的認識，但作為政府部門而言，財政支出各項才是真正構(gòu)成公共財政的因子。為了給政府制定行而有效的政策提供相應(yīng)的依據(jù)，本文主要利用OLS模型，將公共財政支出具體分類，來研究各項變量對居民消費的影響。同時，選擇大容量的樣本（選取1978—2010年的數(shù)據(jù)）確保模型估計的精度。

二、我國消費需求的現(xiàn)狀

通過往年的數(shù)據(jù)我們知道，GDP的消費率1998—2003年在60%上下水平浮動，在2000年到達峰值62.3%，在2004年之后，GDP的消費率則在逐年下降，一直下降到2010年的47.4%。與之形成鮮明對照的是，GDP的資本形成率、儲蓄率則呈平穩(wěn)的上升趨勢。儲蓄率在2002年之前保持在40%的水平上波動，2003年之后，儲蓄率居高不下，持續(xù)上升，僅僅幾年的時間就上升了2個百分點，在2010年達到了最大值?？傊瑥奈覈陨淼臄?shù)據(jù)比較來看，GDP的消費率是不斷下降的，GDP的資本形成率、儲蓄率是不斷上升的。社會最終消費的長期低迷已經(jīng)在我國宏觀經(jīng)濟中產(chǎn)生了許多問題。首先，低消費加劇了流動性過剩；其次，消費不足是我國貿(mào)易長期出現(xiàn)順差的主要原因；再次，消費成為內(nèi)需的強勁力量，致使長期存在的粗放型增長模式難以轉(zhuǎn)換。最后，消費需求的不足，使改革開放、經(jīng)濟發(fā)展給廣大群眾帶來的實惠大打折扣。影響了居民生活水平與質(zhì)量的提高，使社會的公正與公平難以實現(xiàn)。

三、從公共財政的視角看消費需求不足的問題

提高消費率，一個重要的途徑是通過公共消費的擴大來帶動。公共消費既是國民消費不可或缺的重要組成部分，同時，又能帶動居民（私人）消費，因此，擴大公共消費可以直接和間接地提升消費率，從而具有化解宏觀經(jīng)濟運行中矛盾和促進社會事業(yè)發(fā)展的雙重功能。而公共消費由政府自身消費和社會性消費構(gòu)成，擴大公共消費應(yīng)主要是后者，而不是前者。當前政府自身消費呈現(xiàn)出強勁的上升勢頭，這對于公共社會性消費與居民消費都會產(chǎn)生抑制作用。2000—2005年間，國家財政支出總額年均增長16.39%，而其中行政管理費支出年均增長18.66%，高于財政支出的增長速度。公共消費不足的現(xiàn)狀，集中表現(xiàn)為社會性消費的不足。

四、實證分析

公共財政支出的不同項目對消費需求的影響不一，我們選取1978—2006年居民消費cc、基本建設(shè)支出x1、支農(nóng)支出x2、行政管理支出x3和教育、醫(yī)療和社保支出x4。在具體應(yīng)用時間數(shù)據(jù)進行回歸分析時，為防止偽回歸現(xiàn)象的出現(xiàn)，我們首先必須對被檢驗分析序列進行平穩(wěn)性檢驗，即是否具有單位根（unite root）。本文采用增長迪基-富勒（Augmented Dick-

Fuller，ADF）的方法進行檢驗。首先，剔除價格因素的影響，將變量均除以CPI。然后，考慮到消費和各個變量的非線性關(guān)系，對各個變量先取自然對數(shù)，生成新變量。例如，Lncc表示對cc取自然對數(shù)。從檢驗結(jié)果可知，這些變量都是二階單整的，而其差分是平穩(wěn)的，說明它們之間存在協(xié)整的可能性，即這些變量之間可能存在長期均衡關(guān)系。

協(xié)整（Cointegration）分析是指如果兩個或兩個以上的變量的時間序列是非平穩(wěn)的，某種線性組合卻表現(xiàn)出平穩(wěn)性，則這些變量之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系，即協(xié)整關(guān)系。關(guān)于協(xié)整檢驗的方法有多種技術(shù)模型，主要有格蘭杰兩步法、Johansen極大似然估計法或JJ法等，本文采用格蘭杰兩步法。第一步，確定變量的單整階數(shù)。協(xié)整要求兩個變量之間必須為同階的單整序列。通過上步平穩(wěn)性檢驗結(jié)果可知，5個變量均為二階單整。第二步，估計長期均衡關(guān)系，用OLS方法估計下列方程：

■ （1）

為了檢驗是否真的存在協(xié)整關(guān)系，我們還必須對方程估計得到的殘差進行平穩(wěn)性的檢驗。對模型殘差采用ADF檢驗，其ADF值（-3.166870）小于5%顯著性水平的臨界值（-3.052169）?？梢?，殘值序列是平穩(wěn)的，經(jīng)過檢驗得到殘差序列是白噪聲序列，我們就可以說，序列Lncc和lnx1、lnx2、lnx3、lnx4是存在協(xié)整關(guān)系的。

方程（1）的杜賓值較低我們進行修正，得到結(jié)果如下：

■ （2）

由估計出來的模型可得如下結(jié)論：（1）長期內(nèi)，公共投資和公共消費的增加均可以帶動居民消費的增長，這與以往的研究結(jié)論相類似，但二者的帶動程度卻有所區(qū)別。每單位公共投資支出會引致約0.11單位的居民消費，而公共消費每增加1%會帶來約0.50%居民消費的增加，可見，公共消費對于居民消費的促進作用更大一些。（2）就財政支出各項而言，每單位的經(jīng)濟建設(shè)支出會擠占約0.37單位的居民消費，而其他3項則表現(xiàn)出互補關(guān)系，滯后一期的支農(nóng)支出每增加1%會帶來約0.49%居民消費的增加，每單位滯后一期的教育、醫(yī)療和衛(wèi)生費用會擠入約0.32單位的居民消費。公共財政各項對于居民消費的影響從強到弱的順序為：支農(nóng)支出、教育、醫(yī)療和社保支出、行政支出和經(jīng)濟建設(shè)支出。

五、研究結(jié)論

通過上述論證得到如下結(jié)論：總體來說，長期內(nèi)，公共財政會帶動居民消費的增長。從政府支出的結(jié)構(gòu)角度來看，公共支出對居民消費的帶動作用不一。短期內(nèi)，經(jīng)濟建設(shè)投資支出會帶動城鄉(xiāng)居民消費，原因是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（農(nóng)田水利、交通設(shè)施等）可以增加居民對未來收入的信心，減少運輸?shù)荣M用的支出，從而短期內(nèi)帶動居民消費的增長。長期均衡時，社會文教衛(wèi)支出對城鄉(xiāng)居民消費的刺激作用次之，每增加1單位社會文教衛(wèi)支出會帶動0.32單位的居民消費；行政管理支出在長期均衡時與居民消費呈現(xiàn)互補關(guān)系。

參考文獻：

[1] 李廣眾.政府支出與居民消費：替代還是互補[J].世界經(jīng)濟，2005，（5）：38-45.

[2] 韓永軍.中國財政支出對農(nóng)村居民消費的動態(tài)影響[J].統(tǒng)計與決策，2012，（6）：170-171.

[3] 王延軍.政府支出與居民消費：替代或互補[J].經(jīng)濟經(jīng)緯，2007，（1）：31-34.

[4] 劉尚希，王宇龍.財政政策：從公共投資到公共消費[J].財政與發(fā)展，2008，（7）：10-11.