摘要：小企業(yè)的會計(jì)信息是企業(yè)內(nèi)外部連接的橋梁，會計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告對于中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要作用。新的《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》在2013年1月1日正式在全國范圍內(nèi)實(shí)施。本文是基于現(xiàn)行的《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的制定背景的基礎(chǔ)上，對中小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的制定進(jìn)行深入的分析，并為這項(xiàng)會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施談幾點(diǎn)思考和實(shí)施建議。

關(guān)鍵詞：小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則；企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則；思考；實(shí)施

近年來，我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，尤其是中小企業(yè)的飛速發(fā)展對于中國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮著重要作用，國家對促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展也給予了法律法規(guī)及政策方面的大力支持。自從2013年1月1日，全國范圍內(nèi)開始實(shí)施最新制定的《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，相應(yīng)的《小企業(yè)會計(jì)制度》被廢止。本文對現(xiàn)行的小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的制定進(jìn)行深入的剖析，在小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的制定背景的基礎(chǔ)上，探討這項(xiàng)準(zhǔn)則制定和實(shí)施過程中的幾點(diǎn)思考和建議。

一、制定中小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的必要性

1.有助于促進(jìn)小企業(yè)稅負(fù)公平。我國的稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施小企業(yè)的稅負(fù)的應(yīng)納稅額的確定、征收方式的核對、稅收優(yōu)惠政策的確定依賴于小企業(yè)的會計(jì)信息的質(zhì)量，會計(jì)信息質(zhì)量是稅務(wù)部門的征收的重要參照。根據(jù)我國稅法規(guī)定了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收所得稅一般按照查賬征收方式，但是據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我國70%的企業(yè)是采用核定征收的方式，分析其主要原因有會計(jì)信息的質(zhì)量較差的原因。另外，企業(yè)所得稅法規(guī)定，對于符合規(guī)定的小微企業(yè)按照減20%的稅率征收，目的是為了復(fù)制小企業(yè)的發(fā)展，但是這項(xiàng)優(yōu)惠政策必須是在能夠建賬核算應(yīng)納稅額的基礎(chǔ)之上。實(shí)施《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，可以健全小企業(yè)的財(cái)務(wù)制度，提高企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量，幫助小企業(yè)減免稅負(fù)壓力，更好的享受稅收優(yōu)惠政策。

2.有助于加強(qiáng)政府的經(jīng)濟(jì)管理水平。隨著社會不斷的發(fā)展，處于轉(zhuǎn)型期的中國，政府不斷的進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，通過制定政策法規(guī)，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源，扶持中小企業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。制定《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，可以幫助企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)會計(jì)信息的實(shí)用性，為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提供更加科學(xué)、統(tǒng)一的會計(jì)規(guī)范。這為政府的監(jiān)管部門和管理經(jīng)濟(jì)的部門提供具有科學(xué)性的考評標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的有效提升，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)革新，提高創(chuàng)新水平；也有利于政府的績效考核，有利于政府的宏觀調(diào)控的實(shí)施，規(guī)范市場秩序。

3.有助于提高中小企業(yè)的融資能力。目前中小企業(yè)雖然得到飛速的發(fā)展，但是中小企業(yè)的發(fā)展依舊存在困難，其中制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素是資金的不足。為了加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融支持，國家出臺了相關(guān)的中小企業(yè)就業(yè)促進(jìn)法，規(guī)定了央行對加強(qiáng)中小企業(yè)的信貸政策指導(dǎo)，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，推行中小企業(yè)的信用制度建設(shè)，建立中小企業(yè)的信用征集和評價(jià)體系等。相關(guān)的政策法規(guī)的出臺對于中小企業(yè)的會計(jì)信息的質(zhì)量提出更高要求。制定中小企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則，能夠改善中小企業(yè)的信貸，減少企業(yè)的信貸融資方面的風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)在自身建設(shè)方面通過不斷的規(guī)范核算程序，促進(jìn)企業(yè)的信息質(zhì)量的提高，通過企業(yè)信用評價(jià)體系的建立和實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)在融資方面的資質(zhì)的提升，幫助企業(yè)更好的獲得融資貸款，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

4.有助于改善小企業(yè)的內(nèi)部管理。中小企業(yè)良好的財(cái)務(wù)管理觀念的樹立，對于中興企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重大的影響。而加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，加強(qiáng)會計(jì)核算是關(guān)鍵。中小企業(yè)通過真實(shí)可靠的會計(jì)信息為企業(yè)的決策提供支持。因此，制定中小企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則，能夠加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，改善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)的科學(xué)管理提供支持。

二、準(zhǔn)確把握小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容

1.把握小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則制定的總體框架。小企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則的制定必須在一個基本的準(zhǔn)則框架下進(jìn)行?；緶?zhǔn)則框架包括了會計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則兩個子系統(tǒng)，這就形成了我國統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則體系，適用于不同類型的企業(yè)。我國小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系共有以下部分：小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南。應(yīng)用指南是為標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行提供操作性依據(jù)，小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則是在企業(yè)處理會計(jì)實(shí)務(wù)的實(shí)際操作環(huán)節(jié)中提供標(biāo)準(zhǔn)。

2.做好小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的銜接。中小企業(yè)在實(shí)際的會計(jì)工作過程中應(yīng)該按照實(shí)際情況采用相關(guān)的會計(jì)處理的準(zhǔn)則。一般而言，只有當(dāng)企業(yè)符合相應(yīng)的小企業(yè)資質(zhì)才能夠使用小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，但是同時也可以采用企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，由于企業(yè)在發(fā)展的過程中會出現(xiàn)不同的情形，企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)也在不斷的發(fā)生變化，因此，企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則也應(yīng)該隨著企業(yè)的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，總體而言企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則的具體實(shí)施需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際性質(zhì)進(jìn)行運(yùn)用。企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，企業(yè)的小企業(yè)準(zhǔn)則也應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)已經(jīng)執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，那么就不可以再轉(zhuǎn)換執(zhí)行小企業(yè)會計(jì)尊重，會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行有效的銜接處理，保證企業(yè)會計(jì)執(zhí)行的連續(xù)性和有效性。

3.把握小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的特點(diǎn)。在我國中小企業(yè)的發(fā)展中，小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，減少對企業(yè)的發(fā)展的主觀判斷，不斷的提高企業(yè)的會計(jì)信息的制定的水平。首先，簡化性原則。例如，中小企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)計(jì)量的時候，應(yīng)該對計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)則不再要求，根據(jù)企業(yè)所得稅法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定資產(chǎn)實(shí)際損失；在企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表方面，簡化了對中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表的列報(bào)以及披露，企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)務(wù)信息披露，在財(cái)報(bào)中的附注部分增加對納稅的調(diào)整說明，對企業(yè)的股東權(quán)益變動表不做要求提供。其次，統(tǒng)一性原則。一般情況下，我國中小企業(yè)的會計(jì)處理要求采用統(tǒng)一的歷史成本計(jì)量方法；對會計(jì)差錯和會計(jì)政策變更統(tǒng)一采用未來適用法等。最后，一致性原則。當(dāng)前我國中小企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則小水與稅法的差異，保持與稅法相一致，攤銷年限以及長期待攤費(fèi)用等的核算內(nèi)容應(yīng)該和稅法相適應(yīng)。

三、對有效實(shí)施中小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的思考

1.做好宣傳和培訓(xùn)工作。中小企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施離不開宣傳和培訓(xùn)教育工作的推廣。企業(yè)的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、政府部門、銀行單位等工作人員都應(yīng)該加強(qiáng)小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的有效改進(jìn)，不斷的完善和改進(jìn)企業(yè)的會計(jì)軟件系統(tǒng)。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行力。組織領(lǐng)導(dǎo)的有效性為中小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行提供有效保證。財(cái)政部門應(yīng)該出臺小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施方案，通過對小企業(yè)進(jìn)行充分的調(diào)查和了解，幫助企業(yè)會計(jì)核算的有效銜接和會計(jì)信息系統(tǒng)的升級改造。促進(jìn)中小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的有效銜接和平穩(wěn)過渡。在多個部門的協(xié)調(diào)配合下，保證小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則能夠有效的推廣和執(zhí)行。

3.加強(qiáng)內(nèi)部控制盒監(jiān)督，保證準(zhǔn)則的有效執(zhí)行。在新的中小企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施推廣階段，應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)行過程中的監(jiān)督工作，保證會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行過程中問題的及時發(fā)現(xiàn)，并且進(jìn)行有效的改進(jìn)和培訓(xùn)工作。將小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施作為加強(qiáng)對中小企業(yè)監(jiān)管和年審的重要工作內(nèi)容，作為支持和扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，為政策支持和稅收優(yōu)惠的執(zhí)行提供依據(jù)。在執(zhí)行準(zhǔn)則的過程中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該增強(qiáng)企業(yè)的會計(jì)工作的熱情和積極性，通過對企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能和知識培訓(xùn)，提高企業(yè)會計(jì)工作者的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的有效改善，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制和企業(yè)管理水平提升，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.建立和完善企業(yè)的規(guī)章制度，提高法律法規(guī)的約束力。相關(guān)的監(jiān)管部門應(yīng)該加大對中小企業(yè)的審核關(guān)，在對實(shí)施中小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的單位進(jìn)行一定的稅收政策的優(yōu)惠，對于不按照規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)組織實(shí)行懲罰措施，例如不提供貸款或者不允許通過工商年檢，提高企業(yè)會計(jì)報(bào)表的編制，保證會計(jì)準(zhǔn)則在中小企業(yè)的執(zhí)行的有效性提升。另外，通過企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度的有效建立并且實(shí)施，幫助企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范會計(jì)工作人員的工作的規(guī)范性和性，防止企業(yè)財(cái)務(wù)人員的違法行為如偷稅漏稅和虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的行為發(fā)生。為企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量的改進(jìn)和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有效的制度保障。

四、結(jié)束語

中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要會計(jì)準(zhǔn)則的完善和支持的支持。中小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施對企業(yè)的發(fā)展和扶持具有里程碑的意義。制定中小企業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則對提高會計(jì)信息質(zhì)量，幫助企業(yè)提升內(nèi)部管理水平，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，規(guī)范企業(yè)的會計(jì)行為具有重要作用，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響。

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