摘要：近年來，隨著高校科研經(jīng)費(fèi)的逐年增加，高校財(cái)務(wù)部門與科研部門之間信息孤島現(xiàn)象亟待解決。本文探討了通過科研、財(cái)務(wù)信息轉(zhuǎn)換模塊的設(shè)計(jì)，建設(shè)科研財(cái)務(wù)一體化信息平臺(tái)，使科研、財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)共享，形成科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督、分析、控制為一體的綜合信息平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，最大限度降低科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行偏差，提高科研經(jīng)費(fèi)管理及財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費(fèi)；財(cái)務(wù)管理；信息化平臺(tái)；系統(tǒng)整合

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀及需求

近年來，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目呈逐年增長態(tài)勢，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已成為高校的重要資金來源。同時(shí)，國家對科研項(xiàng)目的申報(bào)、管理、經(jīng)費(fèi)的使用等監(jiān)管力度也在逐步加強(qiáng)，各高校也加強(qiáng)了科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)。但在實(shí)際管理過程當(dāng)中，由于科研管理部門負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理經(jīng)費(fèi)，許多高校這兩個(gè)部門之間溝通不夠、信息共享不夠，高校會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)和科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)之間沒有形成互動(dòng)，存在著項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)的情況， “信息孤島”現(xiàn)象突出。因此，財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出核算時(shí)僅有經(jīng)費(fèi)總預(yù)算控制，缺乏有效的項(xiàng)目細(xì)化預(yù)算控制，預(yù)算控制的弱化使科研經(jīng)費(fèi)常常被擠占或超范圍開支。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)信息與科研管理系統(tǒng)信息未能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)共享，導(dǎo)致信息利用率低、信息傳遞滯后，增加了管理成本。

如果將科研經(jīng)費(fèi)管理與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)對接，將更好地對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，通過信息化手段，消除科研、財(cái)務(wù)的信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，最大限度降低科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行偏差，提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平。

二、科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)對接的方案設(shè)計(jì)

實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的對接要借助信息化手段，首先需要梳理并優(yōu)化財(cái)務(wù)、科研業(yè)務(wù)流程，通過建立一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而加強(qiáng)部門間協(xié)作；第二，推行網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)流程控制自動(dòng)化；第三，設(shè)計(jì)通用報(bào)表，提供數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口；第四，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、科研信息共享的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

1.梳理財(cái)務(wù)、科研業(yè)務(wù)流程，建立財(cái)務(wù)、科研一體化信息平臺(tái)

科研部門對科研項(xiàng)目的管理分為以下幾個(gè)步驟：

項(xiàng)目立項(xiàng)：各個(gè)項(xiàng)目組把申報(bào)材料提交到科研部門，并予以立項(xiàng)。

項(xiàng)目審批：科研部門收到項(xiàng)目合同后，將項(xiàng)目立項(xiàng)信息及項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)傳遞至財(cái)務(wù)部門，同時(shí)從財(cái)務(wù)部門得到一個(gè)財(cái)務(wù)賬號(hào)，即課題號(hào)或項(xiàng)目號(hào)，作為該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出核算的唯一識(shí)別號(hào)。

項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥款到賬后，課題負(fù)責(zé)人到財(cái)務(wù)部門進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，財(cái)務(wù)部門對經(jīng)費(fèi)開支情況進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況與科研部門進(jìn)行實(shí)時(shí)共享，科研部門對項(xiàng)目進(jìn)度、科研成果等信息進(jìn)行監(jiān)管。

項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)題：通過審計(jì)，對項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)來源、到款情況、預(yù)算執(zhí)行情況、支出情況等信息進(jìn)行監(jiān)管，看有沒有不允許列支的費(fèi)用發(fā)生（如國家自然基金不允許列支餐費(fèi)），是否存在單項(xiàng)費(fèi)用比例超預(yù)算的情況。

科研經(jīng)費(fèi)管理在財(cái)務(wù)部門的日常工作中占有很大比重，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行核算，為科研部門對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)、查詢提供數(shù)據(jù)支持?？蒲胁块T對項(xiàng)目名稱、類別、經(jīng)費(fèi)來源、成果進(jìn)行管理。

建立一體化信息平臺(tái)，使科研項(xiàng)目從立項(xiàng)、撥款到賬、經(jīng)費(fèi)支出、結(jié)項(xiàng)都實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)同步與共享。當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)候，信息平臺(tái)自動(dòng)采集科研、財(cái)務(wù)原始數(shù)據(jù)，同時(shí)通過信息系統(tǒng)中預(yù)先設(shè)置的信息處理模塊，對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。如：當(dāng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，科研部門將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì)等信息同步至一體化信息平臺(tái)上，財(cái)務(wù)部門自動(dòng)從平臺(tái)中采集項(xiàng)目相關(guān)信息，并更新會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)實(shí)時(shí)傳遞。

由于數(shù)據(jù)的自動(dòng)傳遞，消除了信息跨部門傳遞過程中的滯后性，便于對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。通過信息平臺(tái)的整合，為科研人員、財(cái)務(wù)人員、科研管理人員提供實(shí)時(shí)、直觀報(bào)表，并以各類人員能夠理解的語言傳遞出去，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)挖掘與整合，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)時(shí)查詢與匯總，提升財(cái)務(wù)服務(wù)水平。

2.借助信息技術(shù)，推行網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制

隨著科研課題經(jīng)費(fèi)的日益增多，財(cái)務(wù)部門的報(bào)銷壓力也在逐漸增加，核算業(yè)務(wù)量成倍增加，一面是財(cái)務(wù)人員不堪重負(fù)、應(yīng)酬不暇；另一面卻是教職工天天排長隊(duì)等候報(bào)賬，苦不堪言。為了化解日益增加的報(bào)銷壓力，不少高校財(cái)務(wù)部門增設(shè)了大量前臺(tái)工作人員處理報(bào)銷業(yè)務(wù)，仍然不能夠滿足需求。如果采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷，就可以把預(yù)算、報(bào)銷和分析三大功能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，并將相關(guān)內(nèi)部控制流程用信息化系統(tǒng)進(jìn)行控制。比如，按照自然科學(xué)基金經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定，餐費(fèi)發(fā)票不能支出，在報(bào)銷系統(tǒng)中即可將餐費(fèi)列為禁止支出項(xiàng)目。通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷，促進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)有效結(jié)合，全程實(shí)時(shí)費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以在任何時(shí)間、地點(diǎn)簽批單據(jù)，預(yù)算、報(bào)銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)。通過全面、及時(shí)、高效地采集信息，使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)達(dá)到支持決策的目標(biāo)，大大降低會(huì)計(jì)信息的處理成本，極大提升財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)務(wù)服務(wù)水平。經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，科研部門及科研課題負(fù)責(zé)人可以實(shí)時(shí)查詢課題經(jīng)費(fèi)報(bào)銷情況以及預(yù)算執(zhí)行情況，管理效率大大提高。

3.設(shè)計(jì)通用報(bào)表，提供經(jīng)費(fèi)支出數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口

現(xiàn)實(shí)工作中，各類科研結(jié)題報(bào)表格式不同，經(jīng)費(fèi)的分類也不盡相同，我們設(shè)想構(gòu)建科研項(xiàng)目通用會(huì)計(jì)報(bào)表，建立科研報(bào)表項(xiàng)目與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的對應(yīng)關(guān)系，依此進(jìn)行財(cái)務(wù)-科研數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。

可將財(cái)務(wù)-科研數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊前置于報(bào)銷端口。由于教師們經(jīng)常填寫科研報(bào)表，對科研報(bào)表經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目更加熟悉、理解，教師在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷時(shí)可按科研報(bào)表項(xiàng)目將原始單據(jù)分類錄入報(bào)銷系統(tǒng)。經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核通過后，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊，財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)再將其歸入相應(yīng)會(huì)計(jì)科目，同時(shí)將財(cái)務(wù)報(bào)銷信息傳遞至科研財(cái)務(wù)一體化信息平臺(tái)上，科研部門、課題負(fù)責(zé)人也能夠?qū)崟r(shí)獲得科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)具體使用情況。另一方面，通過信息平臺(tái)上設(shè)置的財(cái)務(wù)、科研數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊，科研部門、課題負(fù)責(zé)人也能夠?qū)崟r(shí)生成科研項(xiàng)目報(bào)表，查看預(yù)算執(zhí)行情況。

4.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，確保數(shù)據(jù)安全

為確保數(shù)據(jù)安全性，高校的科研系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)一般為物理獨(dú)立的局域網(wǎng)，因此，科研、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的對接必然要求既要保留現(xiàn)有的運(yùn)行模式，又要尋求新的突破，這必然帶來數(shù)據(jù)的安全性問題。主要體現(xiàn)在科研內(nèi)網(wǎng)與財(cái)務(wù)內(nèi)網(wǎng)相連的安全性以及整體平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)相連的安全性。我們可以采取設(shè)置物理防火墻、設(shè)置用戶認(rèn)證與授權(quán)、用戶角色管理、數(shù)據(jù)加密等方法，保證網(wǎng)絡(luò)安全性。

綜上，科研、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的對接，是嶄新的管理理念的轉(zhuǎn)變，它突破了科研、財(cái)務(wù)部門人為的行政管理與業(yè)務(wù)功能劃分的屏障，通過計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，將科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行對接，也可以使科研經(jīng)費(fèi)管理模式由垂直縱深結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榻换ナ?、網(wǎng)絡(luò)化的扁平管理，信息采集工作前移至業(yè)務(wù)發(fā)生的最前端，信息采集后對數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)將更加及時(shí)、準(zhǔn)確。

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