摘要：項目預(yù)算作為項目管理的重要內(nèi)容，是降低項目成本、保證項目順利開展和項目質(zhì)量、提高項目投資效益的重要手段。隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，項目預(yù)算在國家經(jīng)濟(jì)的地位和作用越來越突出，因此加強(qiáng)項目預(yù)算管理符合時代發(fā)展要求，是十分必要的。本文就此先分析了項目預(yù)算管理中存在的問題，并針對這些問題，重點探討了提高項目預(yù)算管理水平的有效對策。

關(guān)鍵詞：項目預(yù)算管理；問題；對策

項目預(yù)算作為企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下得到高度關(guān)注和建設(shè)。預(yù)算管理，就是根據(jù)企業(yè)發(fā)展策略，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及到的資金進(jìn)行全面、科學(xué)的預(yù)算且嚴(yán)格執(zhí)行，并將執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對比分析，為下次預(yù)算提供重要依據(jù)，提高預(yù)算管理的科學(xué)性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文分為兩個部分：第一部分分析了項目預(yù)算管理存在的問題；第二部分探討了提高項目預(yù)算管理水平的有效措施。

一、項目預(yù)算管理中存在的問題

1.項目預(yù)算管理重視不夠

目前我國很多企業(yè)雖然了解項目預(yù)算管理的內(nèi)涵和重要性，但在實際工作中卻偏重生產(chǎn)經(jīng)營活動，相對忽視項目預(yù)算管理，認(rèn)為根據(jù)項目花錢即可，而不需要事先進(jìn)行預(yù)算，沒有根據(jù)企業(yè)發(fā)展計劃對成本、投資等進(jìn)行全面的預(yù)測和分析，項目預(yù)算管理工作只是浮于表面，沒有落到實處，不能充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視項目預(yù)算管理。

2.項目預(yù)算編制不科學(xué)

項目預(yù)算編制要以市場環(huán)境為導(dǎo)向，以企業(yè)發(fā)展實際情況為重要依據(jù)，用科學(xué)的方法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資、風(fēng)險進(jìn)行全面的預(yù)估，為企業(yè)決策提供重要參考。但在實際工作中往往忽視風(fēng)險的評估，預(yù)算編制不科學(xué)，影響預(yù)算管理正確性和效率。

3.項目預(yù)算執(zhí)行力度不夠

項目預(yù)算管理是一項比較復(fù)雜的工作，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，因此要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)算編制，并加大預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度，提高預(yù)算管理的透明度。在實際工作中項目預(yù)算執(zhí)行力還是存在一些問題，沒有在整個項目中貫徹落實，預(yù)算執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4.項目預(yù)算管理人員整體素質(zhì)不高

項目預(yù)算管理涉及到財務(wù)、法律、管理、經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科知識，這就對預(yù)算管理人員專業(yè)素質(zhì)提出高要求。目前我國很多項目預(yù)算管理人員整體素質(zhì)不是很高，有待進(jìn)一步提高。

二、提高項目預(yù)算管理水平的重要對策

1.重視項目預(yù)算管理，構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算管理制度

（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到項目預(yù)算管理的重要性，并從思想上重視預(yù)算管理，設(shè)立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算管理工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把項目預(yù)算管理納入年度工作計劃中，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀制定科學(xué)的預(yù)算管理程序，并嚴(yán)格執(zhí)行。同時加強(qiáng)預(yù)算管理宣傳，調(diào)動企業(yè)各部門協(xié)助預(yù)算管理機(jī)構(gòu)完成工作，提高預(yù)算管理的全面性。

（2）構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算管理制度。企業(yè)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等相關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)發(fā)展特點構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算管理規(guī)章制度，提高預(yù)算管理的法制性和規(guī)范性。

（3）實行責(zé)任制度。項目預(yù)算管理不僅僅是預(yù)算管理人員的工作，而且還與各相關(guān)部門息息相關(guān)，各部門必須行動起來，對各自的工作負(fù)責(zé)，才能有效的提高預(yù)算管理的科學(xué)性，同時可減少違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

2.采用現(xiàn)代化預(yù)算管理模式，提高預(yù)算編制的科學(xué)性

（1）企業(yè)要在現(xiàn)有預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)和引用先進(jìn)的預(yù)算編制方法，實行自上而下、自下而上相結(jié)合的編制方法，讓企業(yè)各部門都參與到預(yù)算編制工作中來。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出整體預(yù)算計劃，各部門或子公司根據(jù)總體預(yù)算進(jìn)行分項預(yù)算編制，然后上報。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對上報的預(yù)算編制進(jìn)行全面的審核，然后下發(fā)給各部門，上級和下級互相來往，保證預(yù)算編制的科學(xué)性和民主性。

（2）預(yù)算編制項目要細(xì)化，且重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險預(yù)估。嚴(yán)格按照預(yù)算編制計劃書或標(biāo)準(zhǔn)對涉及到資金的項目，如生產(chǎn)經(jīng)費、物資采購費用、管理費、投資費用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用等進(jìn)行詳細(xì)的計算和分析，并做好相應(yīng)記錄，方便日后的核對。此外，要特別重視企業(yè)的風(fēng)險預(yù)估，根據(jù)市場動態(tài)、企業(yè)發(fā)展方向、投資收益回報率、投資可行性等對投資風(fēng)險進(jìn)行全面的分析，為企業(yè)投資和建設(shè)提供重要依據(jù)。

（3）利用現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)構(gòu)建項目預(yù)算管理信息系統(tǒng)，及時更新數(shù)據(jù)，掌握最新動態(tài)，加強(qiáng)各部門的信息交流和共享，通過數(shù)據(jù)分析自動發(fā)現(xiàn)問題并處理，提高預(yù)算管理的科學(xué)性。

3.把預(yù)算在整個項目過程中貫徹執(zhí)行

企業(yè)要重視預(yù)算管理工作，把預(yù)算編制在整個項目過程中貫徹執(zhí)行。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照預(yù)算管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或制度把預(yù)算工作落到實處，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)管，保證預(yù)算管理工作的透明度和科學(xué)性。并把預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行全面的對比分析，找出執(zhí)行中的問題，并追蹤產(chǎn)生差距的原因，上報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商制定相應(yīng)的解決措施，為下一次預(yù)算編制提供依據(jù)。

三、結(jié)束語

項目預(yù)算管理主要是對項目涉及到的財力、物力和人力進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測，在優(yōu)化企業(yè)資源配置、降低項目成本、提高企業(yè)核心競爭力上有著十分重要的意義，因此加強(qiáng)項目預(yù)算管理是十分必要且重要的。本文就此從重視項目預(yù)算管理、構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算管理制度，使用科學(xué)的預(yù)算編制方法，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算管理、實行預(yù)算考核及激勵制度等幾個方面入手論述了加強(qiáng)相關(guān)預(yù)算管理水平的有效措施，旨在給相關(guān)人員提供一定的參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉建軍：工程預(yù)算管理與控制重點的探討[J].中國建材科技，2011（3）.

[2]喬雪蓮：項目預(yù)算管理中存在的問題及其對策[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2008（2）.