摘要：建筑行業(yè)內(nèi)部實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制度是改革會(huì)計(jì)人員管理的一項(xiàng)重要措施，它將對(duì)加強(qiáng)建筑行業(yè)財(cái)務(wù)管理、完善建筑行業(yè)管理機(jī)制、建立現(xiàn)代建筑行業(yè)制度起到積極的作用。同時(shí)建筑行業(yè)內(nèi)部實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制也有一個(gè)不斷完善自我發(fā)揮的過程，尚須做很多的努力，以適應(yīng)建筑市場(chǎng)目前規(guī)范的需要，達(dá)到建立建筑行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員委派制的真正目的。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；會(huì)計(jì)委派制；行業(yè)會(huì)計(jì)

一、建筑行業(yè)會(huì)計(jì)委派制存在的不足

1.成本控制力度不足。長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)資金緊張問題較突出，其中建筑行業(yè)中承包工程要求承包單位墊付大量資金，以致工程預(yù)付款匱乏。受前期投資大、資金回收滯后等多方面原因的影響，致使建筑企業(yè)面臨著一系列困境，若不能夠及時(shí)采取有效措施予以解決，必然會(huì)使建筑企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)危機(jī)。深入分析發(fā)現(xiàn)，之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，歸其原因在于總公司管理機(jī)關(guān)對(duì)委派會(huì)計(jì)的控制力度不夠，對(duì)資金的配置不合理，導(dǎo)致大量的資金流失、浪費(fèi)，從而難以發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值效應(yīng)。

2.多層領(lǐng)導(dǎo)參與管理，工作難以展開。建筑企業(yè)內(nèi)，多層領(lǐng)導(dǎo)參與財(cái)務(wù)管理，其中委派會(huì)計(jì)同時(shí)接受總公司及分公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于總公司來說，其進(jìn)行總控式領(lǐng)導(dǎo)，而分公司進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)，所以要求相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)好對(duì)于委派人員與總公司及分公司的協(xié)調(diào)工作，然而實(shí)際過程中，受多方面原因的影響，以致委派人員與總公司及分公司關(guān)系不佳，致使多層領(lǐng)導(dǎo)參與財(cái)務(wù)管理工作難以順利展開，從而較大程度上影響到建筑企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.對(duì)委派會(huì)計(jì)人員工作業(yè)績(jī)考核不力。實(shí)際上，多數(shù)建筑企業(yè)采用“一刀切”模式考核委派會(huì)計(jì)人員工作業(yè)務(wù)。（1）由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)管理，而委派會(huì)計(jì)利益與項(xiàng)目效益之間的關(guān)系不大，該種考核方式雖能夠保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，但大大削弱委派會(huì)計(jì)對(duì)項(xiàng)目部或分公司管理的積極性、能動(dòng)性；（2）委派會(huì)計(jì)由項(xiàng)目部或分公司負(fù)責(zé)管理，而委派會(huì)計(jì)利益與項(xiàng)目效益存在密切的關(guān)系，如此以來既難以確保委派會(huì)計(jì)的獨(dú)立性、客觀性，又會(huì)較大程度上弱化監(jiān)督功能。

4.會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)指引薄弱并且會(huì)計(jì)專員素質(zhì)相對(duì)低下。建筑行業(yè)委派制的單位基本就受上級(jí)審計(jì)，領(lǐng)導(dǎo)指引相當(dāng)薄弱，并且會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力相差極大，但由于公司沒有加大考核力度，薪酬差距沒有區(qū)別，好多會(huì)計(jì)，也是能省事就省事，會(huì)計(jì)素質(zhì)明顯下降。

二、完善建筑行業(yè)會(huì)計(jì)委派制的有效策略

1.強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)委派制認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)好多方關(guān)系。要求委派會(huì)計(jì)人員既要協(xié)調(diào)好與總公司之間的關(guān)系，又要處理好與分公司領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系。因此需要通過培訓(xùn)、再教育以增強(qiáng)各級(jí)員工對(duì)會(huì)計(jì)委派制的認(rèn)識(shí)，而企業(yè)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依照委派會(huì)計(jì)人員的崗位表現(xiàn)及工作績(jī)效開展先進(jìn)評(píng)定、職稱評(píng)定等多項(xiàng)工作，同時(shí)經(jīng)常性組織委派會(huì)計(jì)人員進(jìn)行再教育，并由總公司負(fù)責(zé)選拔、監(jiān)控委派會(huì)計(jì)人員，從而構(gòu)建起委派會(huì)計(jì)人員與總公司、分公司之間的友好合作型伙伴關(guān)系。

2.明確規(guī)定委派人員的責(zé)任與權(quán)限。對(duì)于委派人員的責(zé)任來說，其應(yīng)包括：（1）依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)及規(guī)章制度，明確派駐單位會(huì)計(jì)核算方式，確立財(cái)務(wù)管理方案；（2）加強(qiáng)成本核算與成本控制，落實(shí)好對(duì)分公司成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)、分析、控制及考核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并采取有效措施予以解決；（3）按時(shí)提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、交納各種款項(xiàng)，從根本上規(guī)避財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。

對(duì)于委派人員的權(quán)限來說，其應(yīng)包括：（1）制止或糾正企業(yè)各類“不法行為”；（2）對(duì)分公司重大事項(xiàng)享有簽字權(quán)，即若發(fā)現(xiàn)分公司出現(xiàn)“不法行為”時(shí)，有權(quán)拒絕簽字，并及時(shí)向總公司匯報(bào)。

3.完善委派人員的考核體系?？己耸潜O(jiān)督委派會(huì)計(jì)人員的有效方式，要求委派會(huì)計(jì)人員管理機(jī)構(gòu)制定有效的考核方案及方法，依托于此考核委派會(huì)計(jì)人員工作業(yè)績(jī)，其中依據(jù)周期可將考核劃分為日?？己伺c年度考核，對(duì)于前者，主要負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)委派制度會(huì)計(jì)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督狀況的考核；對(duì)于后者，主要負(fù)責(zé)對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的效能、勤績(jī)狀況予以考核。同時(shí)還可依據(jù)考核結(jié)果對(duì)委派會(huì)計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以充分調(diào)動(dòng)委派會(huì)計(jì)人員工作積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感。

4.實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度要注意處理好的幾個(gè)關(guān)系。（1）要處理好加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管與調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部積極性的關(guān)系。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的重要目的之一就是加強(qiáng)建筑行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)管，通過加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)管，可以保證其如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)狀況，據(jù)此進(jìn)行考核，有利于實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲，從而更好地調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部的積極性。（2）要處理好委派的財(cái)會(huì)人員與所在項(xiàng)目部之間的關(guān)系。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度后，項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員由建筑行業(yè)主管部門委派并向建筑行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，但這并不是說，被委派的財(cái)會(huì)人員就與項(xiàng)目部經(jīng)理處于對(duì)立面。如果委派的財(cái)會(huì)人員與所在項(xiàng)目之間的關(guān)系處理不好，使項(xiàng)目部對(duì)會(huì)計(jì)委派制產(chǎn)生抵觸情緒，那么這項(xiàng)制度就不可能順利地推行。（3）要處理好適度集權(quán)與落實(shí)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)力的關(guān)系。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，毫無疑問會(huì)使項(xiàng)目部的一部分權(quán)利受到約束，但這種約束是為了保證更好地實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)主管部門的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，促使項(xiàng)目部恰當(dāng)?shù)匦惺菇?jīng)營(yíng)自主權(quán)，保障項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)的有序性，而不是削弱項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。如果由于會(huì)計(jì)委派過分地強(qiáng)調(diào)集權(quán)，而忽視了項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，就會(huì)打擊項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)積極性，其結(jié)果只能是得不償失。（4）要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，不僅會(huì)有利于建筑行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)督，而且也為建筑行業(yè)主管部門更好地為項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)服務(wù)提供了良好的基礎(chǔ)。首先，會(huì)計(jì)人員集中管理，有利于建筑行業(yè)主管部門加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并從更大的范圍內(nèi)派符合項(xiàng)目部業(yè)務(wù)特點(diǎn)的財(cái)會(huì)人員；其次，由于財(cái)務(wù)管理渠道更加順暢，因此可以使各單位的財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)最大程度的信息共享；第三，由于建筑行業(yè)主管部門對(duì)項(xiàng)目部加強(qiáng)了監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)狀況更加了解，因而可以為項(xiàng)目部改善財(cái)務(wù)狀況、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益提出意見或建議，也有利于建筑行業(yè)主管部門更加積極主動(dòng)地為項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)需要籌措資金。因此，加強(qiáng)監(jiān)督與服務(wù)是統(tǒng)一的，沒有有力的監(jiān)督，就不可能有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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