摘要：電力企業(yè)是直接關(guān)系到國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要企業(yè)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，有著不可替代的作用，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。內(nèi)部控制體系對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整，確保經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有其特殊作用。企業(yè)的規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，內(nèi)部控制就愈顯重要。因此，隨著電力經(jīng)濟(jì)體系的改革與發(fā)展，要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須注重烈的內(nèi)部控制體系的建設(shè)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，防范和化解企業(yè)發(fā)展過程的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全及持續(xù)健康的發(fā)展，從而推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；控制體系

由于我國的電力企業(yè)屬于國企，沒有太多的強(qiáng)力的競爭對(duì)手，所以也就容易導(dǎo)致電力企業(yè)沒有太強(qiáng)的競爭意識(shí)，在管理模式大都存在“重施工，輕風(fēng)控”的現(xiàn)象，這樣的管理模式，很容易使得我國的電力企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，以往的電力企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系已經(jīng)滿足不了企業(yè)發(fā)展需要了，如果想要繼續(xù)尋求可持續(xù)發(fā)展，只有接受科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制理論的指導(dǎo)，并將一系列財(cái)務(wù)內(nèi)部控制措施切實(shí)有效地落實(shí)，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，才能最終保證企業(yè)的長久發(fā)展。

一、電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)的必要性

在我國國務(wù)院發(fā)布的《電力體制改革方案》出臺(tái)之前，由于我國電力企業(yè)處于壟斷地位，沒有太強(qiáng)的競爭對(duì)手，也沒有什么競爭和市場威脅，電力企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管理要求都不是很高，主要是以內(nèi)部牽制為準(zhǔn)；在改革之后，電力市場引入競爭機(jī)制，電力企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要，原有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng)，當(dāng)前電力企業(yè)如果想要保持自己的核心競爭力，就必須跟上時(shí)代的腳步，跟上發(fā)展的需要。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系作為現(xiàn)代企業(yè)重要的管理手段，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力等方面有著舉足輕重的作用。

二、當(dāng)前電力企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

1.市場競爭意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部控制觀念較為薄弱

電力企業(yè)作為國有企業(yè)，由于其在行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)地位，企業(yè)的市場競爭意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部控制管理容易出現(xiàn)走過場、制度流于形式等現(xiàn)象。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力企業(yè)在經(jīng)營管理過程中也逐漸認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，并建立了一系列制度，但總體而言，電力企業(yè)的內(nèi)部控制的觀念較為薄弱，內(nèi)控體系的建設(shè)和執(zhí)行都均停于表面，內(nèi)部控制的作用未能充分發(fā)揮。例如：在經(jīng)費(fèi)的管理上雖然建立了一系列的制度，但尚未形成完善的控制規(guī)范，容易造成部分企業(yè)在資金的使用上的浪費(fèi)，增大了企業(yè)的運(yùn)營成本。另外電力企業(yè)的物資管理制度也不完善，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)短缺、毀損、滯銷、報(bào)廢或積壓等一系列問題，形成一系列的巨耗甚至是虧損，從而造成資產(chǎn)的流失。

2.管理信息化技術(shù)方面建設(shè)存在明顯的缺陷

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，信息化運(yùn)用與企業(yè)內(nèi)部控制管理密不可分，當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)高科技的信息化社會(huì)，近年來，電力企業(yè)的管理雖然也與時(shí)代接軌，加強(qiáng)了信息化建設(shè)，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理上也應(yīng)用了信息化技術(shù)，但在與信息化技術(shù)的有機(jī)銜接上尚存在一定的差距，未能充分發(fā)揮信息化技術(shù)科學(xué)、高效的作用，這些都將嚴(yán)重影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作效率，甚至是企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制方面所存在的風(fēng)險(xiǎn)

完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制是企業(yè)內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行的整體基礎(chǔ)，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè)尚不健全，風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，體現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范意識(shí)較薄弱，有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)界限設(shè)置不清，二是內(nèi)部缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部的控制系統(tǒng)存在著一定的不穩(wěn)定性，三是內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性相對(duì)較弱，審計(jì)模式缺乏突破性和創(chuàng)新性，對(duì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的了解也不夠深入，在決策上具有一定的監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)和完善

1.完善內(nèi)部管理制度、提高信息化技術(shù)的應(yīng)用

建設(shè)有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，一方面要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)則，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的管理人員和工作人員的權(quán)限進(jìn)行明確的劃分和界定，尤其是在資金的分配和利用上，一定要有一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)范，絕不能出現(xiàn)資金無節(jié)度浪費(fèi)和揮霍的現(xiàn)象，同時(shí)通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)事務(wù)及財(cái)會(huì)部門的工作職能進(jìn)行防空、堵漏、核查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并扼殺于萌芽之中。另一方面要加強(qiáng)信息技術(shù)化的推廣應(yīng)用，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)信息化管理在企業(yè)管理系統(tǒng)中所處的核心地位，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理從事后核算到管理、控制、評(píng)價(jià)和優(yōu)化職能的轉(zhuǎn)變。

2.提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，降低管理風(fēng)險(xiǎn)

首先，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)考核，包括財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、計(jì)算機(jī)操作能力以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)等知識(shí)考核，優(yōu)勝劣汰，提高財(cái)務(wù)人員的自覺競爭意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，其次，通過聘用制度從社會(huì)選拔優(yōu)秀的高素質(zhì)人才，尤其是精通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的高端人才，從整體上提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，激發(fā)團(tuán)隊(duì)的突破性和創(chuàng)新性，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語

電力企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步，而電力企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展又受到企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的影響，由此可見，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建設(shè)的重要性，所以，建設(shè)完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系勢(shì)在必行。

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