摘要：在企業(yè)的危機管理中，企業(yè)的內(nèi)部控制始終貫穿于整個過程，同時也是企業(yè)危機管理的前提與保障。本文主要分析了內(nèi)部控制與企業(yè)危機管理兩者間的關系，并闡明了內(nèi)部控制如何參與企業(yè)的危機管理及在危機管理中的運用。

關鍵詞：內(nèi)部控制；危機管理；整合

隨著經(jīng)濟的全球化、國際環(huán)境的復雜化與市場競爭的激烈化，出現(xiàn)了各種各樣的企業(yè)危機事件，當前，企業(yè)關注的焦點問題就是如何建立并完善內(nèi)部控制機制，強化企業(yè)危機管理，使企業(yè)能夠長期穩(wěn)定地發(fā)展下去。在企業(yè)危機的管理中，內(nèi)部控制是最重要、最基礎的工作。

一、內(nèi)部控制與企業(yè)危機管理的介紹

1.內(nèi)部控制

內(nèi)部控制主要是指由企業(yè)的董事會、管理層與所有員工共同執(zhí)行并使控制目標實現(xiàn)的過程，它旨在強調(diào)企業(yè)所有人員共同參與。我國企業(yè)內(nèi)部控制的目標主要有：戰(zhàn)略目標：實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標；經(jīng)營目標：企業(yè)經(jīng)營效率提升的目標；資產(chǎn)目標：資產(chǎn)得到安全維護的目標；報告目標：財務報告與有關信息質(zhì)量提高的目標；合規(guī)目標：企業(yè)在有關法律下正常運營的目標。企業(yè)的內(nèi)部控制因素主要有內(nèi)部環(huán)境因素、測評風險因素、控制活動、信息溝通與內(nèi)部監(jiān)督因素等。企業(yè)要想有安全完整的財產(chǎn)物資、可靠準確的會計資料與高效率地經(jīng)營，其前提條件均是要有健全的內(nèi)部控制機制。

2.企業(yè)危機管理

企業(yè)面臨的主要危機有經(jīng)營管理危機、決策危機、財務危機、人力資源危機等等。主要是指那些發(fā)展態(tài)勢不穩(wěn)定，嚴重威脅到企業(yè)的整體利益、與利益有關者的利益，必須在短時間、信息資料不全的情況下，迅速做出機敏的決策并進行處理的重要事件。企業(yè)危機管理的主要目的就是危機所帶的損失與威脅進行消除與減小，它是在不同危機的情況下，企業(yè)所進行的決策規(guī)劃、宏觀調(diào)控與人員培訓等一系列的活動過程。在進行危機管理時的四個重要因素是：企業(yè)的文化、戰(zhàn)略的管理、危機溝通與危機管理的小組等。一般情況下，危機管理主要有爆發(fā)危機前的預計預防管理與爆發(fā)危機后的善后管理兩大部分。企業(yè)之所以要實行危機管理，其主要的作用在于，有利于企業(yè)風險得到有效控制，以防發(fā)生危機；有利于企業(yè)不受危機的影響，防止企業(yè)破產(chǎn)；有利于企業(yè)安全實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，保持良好形象；有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、內(nèi)部控制與企業(yè)危機管理的聯(lián)系

1.內(nèi)部控制是企業(yè)進行危機管理的前提。如果一個企業(yè)的內(nèi)部控制體系科學合理有效，則意味著這個企業(yè)的效率會更高，對內(nèi)外部事物的控制能力會更強。企業(yè)所有人員掌握到的信息更可靠，更會在正確的時間、適當?shù)牡胤胶侠磉\用。內(nèi)部控制的最高階段就是企業(yè)風險進行全方位地管理，它也是企業(yè)內(nèi)部控制機制的最終結果。企業(yè)進行內(nèi)部控制就是通過控制與防范風險來使企業(yè)的經(jīng)營目標實現(xiàn)，早期的危機表現(xiàn)在風險上，風險再轉化為危機，所以說企業(yè)危機管理的前提就是內(nèi)部控制。

2.內(nèi)部控制與企業(yè)危機管理在主體上一致。兩者在執(zhí)行時，均是由企業(yè)的董事會、管理者與其他員工共同進行，主要表現(xiàn)了全員參與。在內(nèi)控制、企業(yè)危機管理時，董事會、各管理者與所有的人員的職責是非常明確的。

3.內(nèi)部控制與企業(yè)危機管理的目標相匹配。給企業(yè)實現(xiàn)目標提供科學的保障是它們共同的目標。兩者的作用均是為了維護投資者的經(jīng)濟利益，使企業(yè)的資產(chǎn)周全，而且也為企業(yè)創(chuàng)造新的價值，使企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定地發(fā)展下去。

4.企業(yè)發(fā)生危機的重要緣由就是內(nèi)部控制的失效。大量事實表明，內(nèi)部控制的失效直接影響的企業(yè)危機的發(fā)生。內(nèi)部控制失效的主要原因就是沒有健全的治理結構，沒有足夠的風險意識、責任不明確、信息流通性差等，這樣就致使企業(yè)不斷出現(xiàn)破產(chǎn)、虧損的事件，我們所熟悉的“三鹿”奶粉就是最典型的一個事件。

三、內(nèi)部控制在企業(yè)危機管理中的作用

1.內(nèi)部控制有利于增強企業(yè)危機管理的戰(zhàn)略性

當內(nèi)部控制被作為一種管理方法，其戰(zhàn)略目標作用于制定企業(yè)的戰(zhàn)略時，所要考慮的問題就是：企業(yè)有什么樣的發(fā)展前景；企業(yè)的核心競爭力在于什么地方；企業(yè)有什么樣的使命；為了使上述的核心競爭力得以實現(xiàn)，可以利用的機遇有哪些；如何通過新技術使市場競爭力提高；需要考慮的經(jīng)濟因素主要有哪些；能從競爭中看到什么機遇等等。在進行追求這些戰(zhàn)略目標時，也存在著在有些方面戰(zhàn)略失敗的可能性，即使有最好的條件，發(fā)生危機的可能性也是非常大的，作為當事人，包括受到保護的利益有關者，對這樣的現(xiàn)實均要勇于接受。

對于危機管理自身來說，就具備戰(zhàn)略性，由于企業(yè)發(fā)生危機致使現(xiàn)有的戰(zhàn)略在不同程度上發(fā)生了改變，從而可能導致危機的持續(xù)發(fā)生，在戰(zhàn)略管理的初始階段，如果沒有考慮到位，則危機不會帶來比較多的隱患。戰(zhàn)略制定的重要作用就是給管理者帶來危機意識，認識到危機可能造成的嚴重后果。在危機進行審核后再找出對企業(yè)員工、環(huán)境帶來負面影響的產(chǎn)品與案例，并對其進行總的評估，進而制定多個相應的戰(zhàn)略，在最后的戰(zhàn)略確定以前，修改過的一些使命說明與企業(yè)的長期目標都要具備，修訂過后的使命說明中利益相關者要更為廣泛，最終對于弱勢要不同程度地避免，內(nèi)部優(yōu)勢要充分地把握，以此使執(zhí)行戰(zhàn)略更具有彈性瑟競爭優(yōu)勢。

2.內(nèi)部控制通過風險評估進行有效管理，為危機管理者提供保障

風險管理的起點就是制定企業(yè)的目標，在確定企業(yè)的目標后，企業(yè)務必要對影響目標風險的事進行評估風險，評估風險推動風險反應，進一步使控制活動受到影響。

在進行危機管理時，首先就是對危機情境的來源要明確，所以，評估風險就是對于企業(yè)可能會出現(xiàn)怎樣的風險進行評估。在時間與相關資源充沛的情況下，風險就可以一一羅列出來，且由此進行管理危機情境。但是，一直以來，時間與資源都非常稀缺，因而我們要對某種形式的優(yōu)先注意權進行設立。而對各風險的大小與發(fā)生的頻率的估量決定著此種優(yōu)先注意權，此過程稱之為評估風險。如果所有風險都已明確，或者說優(yōu)先等級已羅列出，接下來就是對各種風險的來源進行最佳的管理，此管理過程被稱之為風險管理。

對于危機的處理，要通過風險評估進行，危機管理措施實施的關鍵就是確認評估風險。這主要是因為人們首先要知道危機情境是什么樣的，在危機管理中，要把風險管理作為起點，這樣在進行分配任務與資源時也會有不同的側重點。風險管理主要是緩解與降低風險，它不是危機過后的學習而是最重要的任務。強調(diào)風險管理可以使危機突發(fā)而帶來的損失減小，而且也可以在有限的預算中進行資源的有效投資。風險評估還可以為其提供風險清單流程及對決策估價權值的明確。

3.控制活動有利于企業(yè)危機管理成全過程控制與監(jiān)督活動

在企業(yè)的不同部門中均存在內(nèi)部控制的控制活動因素，主要有明確政策及該政策受到影響的所有流程兩個要素。危機管理者在進行危機活動的控制時，企業(yè)員工、信息與危機管理水平與財務活動等是其控制的核心問題。

危機活動中，有關企業(yè)人員的控制可以通過目標管理、業(yè)績考核、人員競升、培訓等形式進行；進行控制危機中的財務活動時，可以通過控制費用進行。同時危機管理者在安排企業(yè)資金的預算時，要根據(jù)處理危機時的資金需要進行；企業(yè)在應對危機能力方面的效率是企業(yè)進行控制危機活動的重點。其主要的方法就是：對危機應對的活動方式與內(nèi)容要不斷改善，從而進行創(chuàng)新內(nèi)部管理體系，使危機處理活動的效果提升；進行控制信息資源，這是企業(yè)危機管理者提高決策的前提，也是危機應對控制的重要內(nèi)容。

站在管理學的控制類型的角度，其控制手段主要有前饋控制、同期控制與反饋控制三種。前饋控制在危機管理中主要是規(guī)避預期可能發(fā)生的問題，在實際工作前，可以有效地阻止問題的發(fā)生，并不是問題出現(xiàn)了再采取對策進行補救。同期控制在危機管理中主要是開始活動后，針對正在執(zhí)行的管理活動及時地監(jiān)督察看，一旦有管理活動相悖于前期的計劃標準，要快速對癥下藥，加強控制。實質(zhì)上，在企業(yè)危機管理中，同期控制是在活動進行之后，根據(jù)預設的各項標準、流程等對正在進行的管理活動及時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題即刻解決，以防重大損失出現(xiàn)，使問題在萌芽時就被消除掉。反饋控制在危機管理中主要是在結束管理過程后，對各危機在相應的標準下進行結果檢查，并對其歸納總結。其主要的作用就是，總結經(jīng)驗教訓，在進行制定以后的各項管理活動時，為其提供借鑒作用。

4.內(nèi)部控制信息溝通有利于危機溝通，從而使危機與利益者的各種顧慮消除

職責履行的關鍵就是內(nèi)部控制中的信息。在信息系統(tǒng)中，溝通是其內(nèi)在的組成單元，無認是企業(yè)內(nèi)部的信息，還是外部的信息都要在一定的時間內(nèi)以不同的形式傳遞到企業(yè)員工的內(nèi)部，使員工能夠各司其職。有效的溝通不僅有自上而下或自下而上的交通，還有企業(yè)外部相關方的信息交換，以此共同為風險管理提供信息。

內(nèi)部控制信息溝通對危機溝通主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）溝通受到危機環(huán)境的影響，所以對于影響溝通系統(tǒng)的不同危機情境要詳細分析；（2）收集與分析信息的技能要提高。作為危機管理者，自身與下屬的信息收集與數(shù)據(jù)發(fā)送技能是重點培養(yǎng)對象。信息發(fā)送的速度與是否正確直接使企業(yè)危機溝通是否成功受到影響。（3）溝通的途徑要精簡。溝通途徑最好的是要快速、直接，并且在發(fā)送者和接受者間的路程是最短的。（4）內(nèi)部控制與企業(yè)危機管理中，員工是最重要的參與者，所以在員工內(nèi)部間要形成一種開放、誠實、實用的信息溝通氛圍，以此消除瓶頸問題。

在內(nèi)部控制與企業(yè)危機管理中，最重要的參與者就是員工，因此最重要的就是與員工的溝通。一個企業(yè)最重要的財富就是員工，它代表的看得見的公司，在有些事件上，員工可能會有正確的意見或建議，因而為了使企業(yè)更好發(fā)展，要注重與員工的溝通?？偟膩碚f，在企業(yè)危機管理中，內(nèi)部控制不只是發(fā)揮作用，最重要地是參與進去，成為影響危機管理必不可少的因素。

四、結語

當今社會，不斷加快的經(jīng)濟全球化進程與飛速發(fā)展的網(wǎng)絡信息技術，給企業(yè)帶來了不同程度的風險，危機事件更是頻頻發(fā)生。為了預防企業(yè)風險，加強企業(yè)危機的管理，只有盡快建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制體系，才能更好地就對不同的危機情境，從而使企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展下去。

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