摘要：目前，我國社會正向著信息化時代過渡，衡量我國發(fā)展程度的指標(biāo)不再是單一的經(jīng)濟發(fā)展水平，新經(jīng)濟時代還要求我們在GDP快速增長的今天更多的關(guān)注國民的幸福程度。而近幾年，國內(nèi)油價的無序變動對我國經(jīng)濟的運行和居民生活帶來了一定的負(fù)面影響。本文將油價與國民幸福指數(shù)相結(jié)合，通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析研究，把研究重心放在以調(diào)整石油價格機制來提高居民的幸福指數(shù)。向該現(xiàn)象提出可行性建議，對國民幸福指數(shù)、石油定價機制、新能源的利用、環(huán)保事業(yè)等多方面產(chǎn)生積極有利的影響。

關(guān)鍵詞：油價變動；國民幸福指數(shù)；石油定價機制；宏觀調(diào)控；新能源

長時間以來，幸福的研究往往是采用定性的方法，但隨著幸福指數(shù)的提出，幸福感已能被這一指標(biāo)數(shù)字化。科學(xué)家們發(fā)現(xiàn)幸福指數(shù)的影響因素可大致歸為以下五類：生產(chǎn)總值、社會健康因素、社會福利水平、社會文明程度、生態(tài)環(huán)境因素。

一、研究背景

隨著“十八大”的順利召開，交通、油價、民生已成為熱點討論話題，三者都與國民幸福指數(shù)有著緊密的聯(lián)系。成都作為全國擁有私家車數(shù)量第三的城市，油價的變動對當(dāng)?shù)鼐用竦男腋Ｖ笖?shù)的影響不可忽視。

因此，通過全面分析油價變動對國民幸福指數(shù)的影響因素，找出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法來調(diào)整我國的石油定價機制，使得我國石油價格穩(wěn)定，減少所受國外價格變動的影響。另外，通過實施可行性方案，從側(cè)面來達(dá)到節(jié)能減排的目的，從而改變國民目前高度依賴石油這種不可再生能源的生活方式，并以此改善我們的生活環(huán)境，創(chuàng)建綠色環(huán)保社會，提高國民幸福指數(shù)。

二、國民幸福指數(shù)的研究現(xiàn)狀

1.國外研究

2004年5月美國達(dá)特茅斯學(xué)院的大衛(wèi)·布蘭奇勞爾和英國瓦維克大學(xué)安德魯了奧斯瓦爾德建立了幸福模型：r=h[u（y，s，z，t）]+e，其中r代表自我報告的幸福指數(shù)或滿意度水平，u代表一個人實際的效用或福利，h是關(guān)聯(lián)實際效用和報告福利的函數(shù)，y為實際收入，s為親情，z是一系列統(tǒng)計上的與個人相關(guān)的特性，t為時間段，e為誤差項。

2.國內(nèi)研究

2012年國慶前期，央視推出了《走基層百姓心聲》特別調(diào)查節(jié)目“幸福是什么？”而早在90年代，我國學(xué)者便開始研究幸福指數(shù)。藺豐奇在《新坐標(biāo)——國民幸福指數(shù)》中給出了GNH量化的計算方法，從社會健康、福利、文明和環(huán)保的角度定義幸福，通過設(shè)置一些相關(guān)的社會指標(biāo)對幸福加以間接的計量。GNH核算體系由五大指數(shù)構(gòu)成：即國民幸福指數(shù)=生產(chǎn)總值指數(shù)×a % +社會健康指數(shù)×b % +社會福利指數(shù)×c % +社會文明指數(shù)×d % +生態(tài)環(huán)境指數(shù)×e %。（其中a，b，c，d，e分別表示生產(chǎn)總值指數(shù)、社會健康指數(shù)、社會福利指數(shù)、社會文明指數(shù)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)所占的權(quán)數(shù)，具體權(quán)重的大小取決于各政府所要實現(xiàn)的經(jīng)濟和社會目標(biāo)）。

三、我國國民幸福指數(shù)情況分析

根據(jù)荷蘭Erasmus大學(xué)的RuutVeenhoven教授對中國三次幸福指數(shù)的調(diào)查，中國1990年國民幸福指數(shù)為6.64（1-10標(biāo)度），1995年上升到7.08，但到了2001年卻下降到了6.60。近幾年的數(shù)據(jù)中，還能看到2004年的幸福指數(shù)調(diào)查結(jié)果是3.79，2005年是3.73，2009年是3.64，2010年為1.64。以上數(shù)據(jù)表明了中國近年來的國民幸福指數(shù)呈下降的趨勢，而影響這一指標(biāo)下降的因素在各個方面，例如環(huán)境、社會福利等因素也應(yīng)該被積極考慮。同時該數(shù)據(jù)也充分說明了即使我國的經(jīng)濟持續(xù)快速增長，也并不能夠保證國民幸福的持續(xù)增加甚至是保持穩(wěn)定。政府還需更加關(guān)注民生問題，在這方面做出更多有效措施。

四、石油與國民幸福指數(shù)的聯(lián)系

國民幸福指數(shù)，受生產(chǎn)總值指數(shù)、社會健康指數(shù)、社會福利指數(shù)、社會文明指數(shù)和生態(tài)環(huán)境指數(shù)五大指數(shù)影響，石油與這五個方面有著千絲萬縷的聯(lián)系。

1.石油對生產(chǎn)總值指數(shù)的影響

經(jīng)濟的飛速發(fā)展使得以住房、私家車及高檔家電等為主的消費結(jié)構(gòu)升級。因此國民在生活中對石油的消耗也日益加快。截止到去年，我國私家車擁有量已超過7000萬輛，按照年均行駛1.5萬公里，每百公里平均耗油9升來估算，一年便要燒掉幾千萬噸的汽油。這樣龐大的數(shù)字著實讓人一驚。

《2011中國能源發(fā)展報告》中提到，我國“十二五”期間私人小轎車的需求增長還存在一定的剛性，年均銷量增速將繼續(xù)保持在一成以上，而交通運輸用油隨著工業(yè)化進程中物流業(yè)的發(fā)展繼續(xù)增長，用油所占比重也將呈上升趨勢，農(nóng)林牧漁用油將保持穩(wěn)步增長。以上這些因素都將導(dǎo)致中國石油消費繼續(xù)保持較快增長。

2.石油對社會健康指數(shù)的影響

石油作為一種烴類化合物是有毒的。汽車尾氣的排放，一方面造成大氣污染，另一方面被人直接吸入體內(nèi)危害健康。據(jù)統(tǒng)計，每千輛汽車每天排出一氧化碳約3000kg，碳?xì)浠衔?00-400kg，氮氧化合物50-150kg。尾氣在太陽光強光照射下，會發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，即光化學(xué)煙霧，能夠?qū)ρ劬?、鼻腔、喉嚨造成很大危害?/p>

此外，與石油相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也存在許多其他的安全隱患。譬如不少發(fā)生銹蝕的輸油管道、儲油罐、儲油庫，隨時都有泄露或是爆炸的危險。

3.石油對社會福利指數(shù)的影響

2008年受經(jīng)融危機和原油需求預(yù)期下降等因素的影響，國內(nèi)油價變動與國際油價波動相比稍滯后。在調(diào)查中，面對油價的變動，消費者們普遍希望政府能多采取措施來緩解該現(xiàn)象對國民造成的壓力。例如大幅減稅、進行與民生有關(guān)的領(lǐng)域補貼、降低偏高的通行費收費標(biāo)準(zhǔn)等。除了教育、醫(yī)療、住房等方面與國民的福利掛鉤，交通出行方面也不容忽視。譬如法國的一些城市就為低收入人群提供免費公交服務(wù)。

4.石油對社會文明指數(shù)的影響

在工業(yè)革命中，許多機器的誕生具有劃時代意義，因此，石油的利用價值大大提升。當(dāng)今，地緣政治的風(fēng)波制造了炒高油價的契機。由于一些國家或民族、種族間矛盾、沖突等問題的爆發(fā)區(qū)域正是石油資源的產(chǎn)地，所以這些地區(qū)的緊張局勢無疑會對油價變動產(chǎn)生重大的影響，給石油市場帶來新的陰影。

5.石油對生態(tài)環(huán)境指數(shù)的影響

就成都地區(qū)來說，已擁有多家石油相關(guān)企業(yè)。越來越多的公司成立運行之時，對于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度也日益倍增。我國石油以“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”為宗旨，樹立“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的理念，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)，在倡導(dǎo)和引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)方面進行著有益的探索。

五、解決方案

1.調(diào)整石油定價機制

（1）加強政府的宏觀調(diào)控

政府應(yīng)該在市場調(diào)節(jié)石油價格的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國石油的供需關(guān)系制定石油價格的最高與最低界限。并且政府要支持打破石油行業(yè)的壟斷格局，放寬和完善石油行業(yè)上中下游的準(zhǔn)入門檻，打破以中石油、中石化、中海油為首的石油三巨頭的壟斷，鼓勵民營企業(yè)充分參與石油市場競爭，適時適當(dāng)?shù)販p少政府行政和價格干預(yù)，真正讓市場在石油資源配置中起基礎(chǔ)性的作用，發(fā)揮價值規(guī)律的作用，從而穩(wěn)定石油價格水平，抑制油價的無序上漲。

（2）保證石油庫存、完善石油戰(zhàn)略儲備

到目前為止，我國的戰(zhàn)略石油儲備尚是空白，整個石油供給體系完全依賴于進口石油，所以在應(yīng)對進口石油中斷的能力和抵御市場變動的能力十分微弱，這就造成了我國的能源安全問題和石油價格的變動。因此我國要想推進石油定價機制的完善過程、增強應(yīng)對沖擊能力，就必須借鑒國外經(jīng)驗，建立我國的石油戰(zhàn)略儲備。

（3）建立石油勘探開發(fā)專項基金，保證國內(nèi)石油資源的勘探開發(fā)

為了更好的保障大多數(shù)人的生活幸福指數(shù)，我們要建立石油勘探風(fēng)險專項基金， 以確保在國際油價低迷時本土石油資源勘探不受影響，從而保證一定的石油資源儲備，從根本上保障我國石油供給安全，最終達(dá)到穩(wěn)定油價、提供和諧健康社會的目的。

（4）確定成品油價格的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，合理分配利益

就目前而言，成品油價格調(diào)整幅度過大，便相當(dāng)于把我國石油消費部門的利潤轉(zhuǎn)移到了這三大公司之中，這是對石油消費部門來說是非常不公平的。所以說，為了促進社會公平、初次分配與再分配的公平，我們必須及時確定成品油價格的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，合理分配利益，在全社會范圍內(nèi)提高人們的對社會公平的滿意度。

2.政府加強宏觀調(diào)控、進行成品油稅費改革

據(jù)調(diào)查報告結(jié)果來看，只有政府加強宏觀調(diào)控、對成品油稅費征收制度進行改革、制定合理的燃油稅征收制度，才能促進我國經(jīng)濟與民生問題協(xié)調(diào)發(fā)展。

自2008年末宣布我國成品油稅費改革政策將于2009年1月1日實施開始，就有不斷反對的聲音。不少消費者認(rèn)為國家征收的燃油稅過高，超出了人們一般承受水平。于是我們不難看出，要想使“燃油稅費保持在消費者所能承受范圍內(nèi)”，要么國家調(diào)低燃油稅費，要么消費者減少對燃油的消耗。而我們知道，要想讓國家在短時間內(nèi)調(diào)整制定出新的政策幾乎是不可能的。所以消費者要想減輕自己的消費負(fù)擔(dān)就只能通過減少原油消耗。這樣一來，便可抑制原油消費、減緩環(huán)境惡化進程。但若征收過重的燃油稅會抑制人們對成品油的消費，從而在一定程度上影響經(jīng)濟發(fā)展。并且，稅收的征收是國家財政收入的主要來源。因此，如何正確處理好燃油稅費征收與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系成為我國政府在今后工作中需要注意的問題。

3.開發(fā)利用新能源

據(jù)統(tǒng)計顯示，2012年我國汽車保有量突破7000萬輛，成都的私家車持有量位居全國第三。隨著資源與環(huán)境雙重壓力的持續(xù)增大，發(fā)展新能源勢在必行。發(fā)展新能源、緩解社會對石油的依賴對提高國民的幸福指數(shù)意義重大。具體可以發(fā)展汽車新能源、研發(fā)生物燃料等。

4.提倡多種出行方式

成都作為西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，交通方面也飛速發(fā)展。短距離出行時步行一舉值得提倡。另外，保證低碳生活、強健體魄，單車出行有被廣泛采用的價值。對于長距離的出行，相比私家車，選擇公共交通在油費消耗、交通壓力、環(huán)保等各方面，無疑是個更好的選擇。

參考文獻：

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[3]史 丹：我國當(dāng)前油價機制的效果、缺陷及完善措施[J]，中國工業(yè)經(jīng)濟，2003（9）.

作者簡介：黃韻環(huán)（1992—），女，漢族，四川西昌市人，本科在讀，單位：四川師范大學(xué)數(shù)學(xué)與軟件科學(xué)學(xué)院會計專業(yè)，主要研究方向：西方經(jīng)濟學(xué)與會計學(xué)；巫晨曦（1992—），女，漢族，四川成都市人，本科在讀，單位：四川師范大學(xué)數(shù)學(xué)與軟件科學(xué)學(xué)院數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)，主要研究方向：數(shù)理統(tǒng)計與社會人文；李紫薇（1990—），女，漢族，四川樂山市人，本科在讀，單位：四川師范大學(xué)數(shù)學(xué)與軟件科學(xué)學(xué)院會計專業(yè)，主要研究方向：國民經(jīng)濟與宏觀調(diào)控。