【摘要】教師課程執(zhí)行力是影響課程能否順利實(shí)施的重要因素，因此，提升教師的課程執(zhí)行力具有重要意義。對(duì)于中學(xué)政治學(xué)科來(lái)說，提升中學(xué)政治教師的課程執(zhí)行力，一是需要準(zhǔn)確解讀課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置教學(xué)目標(biāo)；二是要合理開發(fā)課程，著力提高教學(xué)設(shè)計(jì)能力；三是要增強(qiáng)教學(xué)實(shí)施力，提高課程目標(biāo)達(dá)成度。實(shí)踐表明，上述策略能有效提升中學(xué)政治教師的課程執(zhí)行力。

【關(guān)鍵詞】中學(xué)政治教師 課程執(zhí)行力 策略

【中圖分類號(hào)】G633.2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2013）10-0071-02

新世紀(jì)啟動(dòng)的基礎(chǔ)教育課程改革，其中一個(gè)重要舉措是用課程標(biāo)準(zhǔn)取代了沿用已久的教學(xué)大綱。傳統(tǒng)的教學(xué)大綱直接指向教學(xué)過程，對(duì)教師教什么和怎么教起直接的指導(dǎo)作用，而課程標(biāo)準(zhǔn)面對(duì)的是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估以及課程管理等問題，它起的是間接的和彈性的作用[1]。也正因?yàn)槿绱?，許多一線教師反映課程標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，課堂教學(xué)中難以把握教學(xué)應(yīng)該達(dá)到什么水平?；诖?，提高教師的課程執(zhí)行力就顯得尤為緊迫和重要。所謂課程執(zhí)行力，簡(jiǎn)而言之就是貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成課程目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)課程價(jià)值的能力。筆者認(rèn)為教師的教學(xué)目標(biāo)設(shè)置能力、教學(xué)設(shè)計(jì)能力、教學(xué)實(shí)施能力是關(guān)乎課程執(zhí)行力強(qiáng)弱的三個(gè)基本因素。本文以《經(jīng)濟(jì)生活》之《國(guó)家財(cái)政》為例，探討提升中學(xué)政治教師課程執(zhí)行力的策略。

一、準(zhǔn)確解讀課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置教學(xué)目標(biāo)

提升課程執(zhí)行力要思考的第一個(gè)問題是：教師對(duì)自己任教學(xué)科應(yīng)該達(dá)到的教育目標(biāo)是什么是否心中有數(shù)。課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家課程的基本綱領(lǐng)性文件，是國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育課程的基本規(guī)范和質(zhì)量要求，規(guī)定了不同階段學(xué)生在知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面所應(yīng)達(dá)到的基本要求。從功能上講，課程標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)性文件，偏重于宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，不包括教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)、時(shí)間分配等具體內(nèi)容。顯然，在課堂教學(xué)中要貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成課程目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)課程價(jià)值，有必要對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步的解讀和分析，依據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》中的“課程目標(biāo)”來(lái)設(shè)定課堂教學(xué)目標(biāo)，具體來(lái)說就是要將課程標(biāo)準(zhǔn)特別是課程目標(biāo)中較為籠統(tǒng)的描述細(xì)化、明確化和可操作?，F(xiàn)代心理學(xué)認(rèn)為，教學(xué)目標(biāo)是預(yù)期的學(xué)生學(xué)習(xí)的結(jié)果。我們?cè)谠O(shè)置教學(xué)目標(biāo)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“行為主體+動(dòng)詞+名詞或詞組”的敘寫范式，通過不同行為動(dòng)詞的使用，關(guān)注認(rèn)知的過程和方法，同時(shí)界定運(yùn)用學(xué)科知識(shí)應(yīng)該達(dá)到什么樣的認(rèn)知水平。比如，《國(guó)家財(cái)政》的課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)是：評(píng)議一個(gè)由政府財(cái)政承擔(dān)的工程項(xiàng)目，說明政府的財(cái)政支出對(duì)大眾生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。本框題的總目標(biāo)是通過政府財(cái)政承擔(dān)的項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生了解財(cái)政的含義，感受財(cái)政的作用，樹立關(guān)心公共財(cái)政用途的公民意識(shí)。為了更好地實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，需要提出更為具體的目標(biāo)（見表1[3]）。

在表1中，通過對(duì)課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀和細(xì)化，選用“說出”、“舉例”、“理解”、“寫出”、“識(shí)別”、“解釋”等可操作的行為動(dòng)詞來(lái)敘寫教學(xué)目標(biāo)：目標(biāo)1是學(xué)生能說出財(cái)政的含義；目標(biāo)2是學(xué)生能舉例說明財(cái)政在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的作用；目標(biāo)3是學(xué)生能理解財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有重要的調(diào)節(jié)作用；目標(biāo)4是學(xué)生能寫出財(cái)政收入的具體渠道；目標(biāo)5是學(xué)生能理解影響財(cái)政收入的因素；目標(biāo)6是學(xué)生能識(shí)別財(cái)政支出的具體用途；目標(biāo)7是學(xué)生能解釋財(cái)政收支的關(guān)系。在這里，目標(biāo)1、4、6的行為動(dòng)詞是“說出”、“寫出”、“識(shí)別”，名詞是財(cái)政的含義、財(cái)政收入的具體渠道、財(cái)政支出的具體用途，這些目標(biāo)歸入事實(shí)性知識(shí)類別；目標(biāo)2、3、5、7的行為動(dòng)詞是“舉例”、“理解”、“解釋”，名詞短語(yǔ)是“財(cái)政的作用”、“財(cái)政政策的作用”、“影響財(cái)政收入的因素”、“財(cái)政收支的關(guān)系”，這些目標(biāo)歸入概念性知識(shí)類別（見表2）。通過如此設(shè)置教學(xué)目標(biāo)，教師對(duì)每一個(gè)教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該達(dá)到什么水平就能夠做到心中有數(shù)，從而為課程標(biāo)準(zhǔn)的有效貫徹奠定基礎(chǔ)，盡可能縮小理想課程與現(xiàn)實(shí)課程的落差，提升課程的執(zhí)行力。

二、合理開發(fā)課程，著力提高教學(xué)設(shè)計(jì)能力

提升教師課程執(zhí)行力要思考的第二個(gè)問題是：教師如何進(jìn)行預(yù)設(shè)讓大多數(shù)學(xué)生實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的學(xué)習(xí)。在這里，我們有必要厘清課程與教材的關(guān)系?！罢n程是經(jīng)驗(yàn)”，使課程成為教師為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，成為師生互動(dòng)過程中產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)，課程具有教材無(wú)法包容的內(nèi)容。而“教材是范例”，只是課程的重要成分，是學(xué)生借以獲得課程經(jīng)驗(yàn)的中介和手段[1]。所以，我們要敢于打破“教材是唯一課程資源”的神話，不要僅僅“教教材”，而要用教材教，著力提高教學(xué)設(shè)計(jì)能力。對(duì)于教材，我們首先要尊重，保證課程的主要內(nèi)容能得以實(shí)施；其次要用活，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)對(duì)其進(jìn)行合理的刪減、重組和整合；再次要挖掘，要根據(jù)教學(xué)需要、學(xué)情等因素對(duì)課程進(jìn)行再開發(fā)（或者說二次開發(fā)），敢于對(duì)教材進(jìn)行適度拓展、深化。所以，對(duì)于課程我們要在“忠實(shí)”貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采取“調(diào)適”和“創(chuàng)生”的課程實(shí)施取向，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行再加工和優(yōu)化，以求取得更好的教學(xué)效果。比如，《國(guó)家財(cái)政》的編寫順序是先闡述財(cái)政的含義和作用，然后是財(cái)政收入的形式及影響因素、財(cái)政支出的具體用途，最后是財(cái)政收入和支出的關(guān)系等。筆者在作教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，并沒有完全按照編寫順序進(jìn)行，而是對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了重組和整合，即把財(cái)政收入的形式、影響因素和財(cái)政支出的范圍、財(cái)政收支關(guān)系整合到財(cái)政的含義部分，亦即將目標(biāo)1、4、5、6、7整合，最后重點(diǎn)講授財(cái)政的作用，這就把本來(lái)比較分散的知識(shí)整合成兩大知識(shí)塊，即財(cái)政的含義、內(nèi)容和財(cái)政的作用。（板書設(shè)計(jì)見下圖，筆者在自身的教學(xué)實(shí)踐中，始終秉持以板書為綱、多媒體為輔的理念，即用板書來(lái)調(diào)控教學(xué)進(jìn)程和呈現(xiàn)教學(xué)思路，多媒體則用來(lái)創(chuàng)設(shè)問題情境、拓展教學(xué)時(shí)空，將板書與多媒體整合使用。）對(duì)于目標(biāo)2，筆者主要?jiǎng)?chuàng)設(shè)了探究活動(dòng)1《南沙區(qū)實(shí)施十二年免費(fèi)義務(wù)教育惠及學(xué)生2萬(wàn)名》：“從2012年秋季起，南沙區(qū)將實(shí)施教育新政，對(duì)全區(qū)區(qū)屬公辦中小學(xué)校在冊(cè)在讀學(xué)生（不分戶籍）全面實(shí)施12年免費(fèi)教育，區(qū)內(nèi)2萬(wàn)多名學(xué)生將受到惠及，此舉不僅是廣州市各區(qū)中率先實(shí)施開公辦中小學(xué)校學(xué)生全面實(shí)施免費(fèi)教育之先河，也是南沙區(qū)“2012年民生十件實(shí)事”中排位之首的惠民大事，全學(xué)年共可免除學(xué)（書）雜費(fèi)5000多萬(wàn)元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政免除3500多萬(wàn)元。上述材料體現(xiàn)了財(cái)政具有什么作用？”對(duì)于目標(biāo)3，筆者創(chuàng)設(shè)了探究活動(dòng)2《國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)扶持小微企業(yè)措施》：“2012年2月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)克服國(guó)際金融危機(jī)影響、保持平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。會(huì)議出臺(tái)4項(xiàng)措施支持小微企業(yè)發(fā)展：將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍，完善財(cái)稅支持政策；擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，中央財(cái)政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)；支持小型微型企業(yè)上市融資。上述材料體現(xiàn)了財(cái)政的什么作用？”（見表3）考慮到《國(guó)家財(cái)政》在《經(jīng)濟(jì)生活》模塊中的重要地位，筆者認(rèn)為有必要整合通貨膨脹、通貨緊縮和宏觀調(diào)控等知識(shí)，只有這樣，學(xué)生對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行才會(huì)有全面、深刻的了解和認(rèn)識(shí)。

三、增強(qiáng)教學(xué)實(shí)施力，提高課程目標(biāo)達(dá)成度

提升教師課程執(zhí)行力要思考的第三個(gè)問題是：教師如何實(shí)施教學(xué)和評(píng)估學(xué)生是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在準(zhǔn)確解讀課程標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)設(shè)置教學(xué)目標(biāo)、合理開發(fā)課程資源和科學(xué)進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，如何通過課堂教學(xué)更好地達(dá)成課程目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)課程價(jià)值是提升課程執(zhí)行力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即要增強(qiáng)教學(xué)實(shí)施力。教學(xué)實(shí)施力包括教學(xué)活動(dòng)的組織、教學(xué)評(píng)價(jià)的開展等方面。教學(xué)過程的實(shí)施要遵循“學(xué)生已知的少教或不教，未知的重點(diǎn)探討，想知的給予引導(dǎo)和啟發(fā)”的原則，在具體的教學(xué)策略的選擇上，應(yīng)根據(jù)不同類型的教學(xué)目標(biāo)來(lái)確定：如果教學(xué)目標(biāo)側(cè)重于知識(shí)或結(jié)果，應(yīng)采用講授法更好，與之對(duì)應(yīng)的是接受學(xué)習(xí)；如果教學(xué)目標(biāo)側(cè)重于探究過程或探索知識(shí)，應(yīng)采用教師指導(dǎo)下的發(fā)現(xiàn)法，與之對(duì)應(yīng)的是發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)等，使教學(xué)內(nèi)容的選擇和呈現(xiàn)方式與教學(xué)策略相匹配，更好地達(dá)成教學(xué)目標(biāo)?；诖?，筆者認(rèn)為：目標(biāo)1、4、5、6、7用講授法能更好實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)；目標(biāo)2、3用發(fā)現(xiàn)法能取得更好的教學(xué)效果。

為了評(píng)估學(xué)生對(duì)課程目標(biāo)的達(dá)成度，筆者設(shè)計(jì)了1道選擇題（主要對(duì)應(yīng)目標(biāo)4）和1道非選擇題（主要對(duì)應(yīng)目標(biāo)2、3），測(cè)試題1：“2012年前三季度我國(guó)財(cái)政收入90588億元，比去年同期增加8925億元，增長(zhǎng)10.9%。財(cái)政收入最重要的來(lái)源是：A. 利潤(rùn)收入 B. 債務(wù)收入 C. 罰沒收入 D. 稅收收入”。測(cè)試題2：“2012年，廣東省貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用：堅(jiān)持民生優(yōu)先原則，把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，安排教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等支出689.6億元；加大水利建設(shè)投入，全面加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排水利建設(shè)資金共約37.31億元；促進(jìn)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、外經(jīng)貿(mào)等支出130.01億元，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)廣東省新一輪大發(fā)展。上述材料是如何體現(xiàn)財(cái)政作用的？”結(jié)果表明學(xué)生對(duì)上述教學(xué)目標(biāo)掌握的情況和預(yù)設(shè)的相當(dāng)吻合，評(píng)價(jià)均為A（見表4）。

教師課程執(zhí)行力是關(guān)系到新課程能否順利實(shí)施的重要因素。實(shí)踐表明，準(zhǔn)確解讀課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置教學(xué)目標(biāo)，合理開發(fā)課程，按照符合教學(xué)規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，選用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)策略有序?qū)嵤苡行嵘處煹恼n程執(zhí)行力，更好地達(dá)成課程目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)課程價(jià)值。

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