〔摘要〕 加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，既是山西實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，也是提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力從以下幾個(gè)方面實(shí)施：大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力；大力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)。

〔關(guān)鍵詞〕 山西，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展路徑，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)

〔中圖分類號(hào)〕F207 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2013）01-0069-03

轉(zhuǎn)型發(fā)展是人類社會(huì)進(jìn)步的常態(tài)和規(guī)律。沒(méi)有轉(zhuǎn)型，就沒(méi)有社會(huì)進(jìn)步和人類文明的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，山西作為資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)，初級(jí)能源重化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占到全部工業(yè)產(chǎn)值的70%以上，經(jīng)濟(jì)效益低下，環(huán)境污染嚴(yán)重，不少地方面臨著“資源耗盡、礦竭城衰”的危險(xiǎn)境地。因此，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，既是山西實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，也是提高經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。筆者認(rèn)為，當(dāng)前山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力從以下幾個(gè)方面實(shí)施：

一、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

山西應(yīng)以先進(jìn)裝備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、信息和高技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展方向，把培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、壯大新型接替產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化聚集、融合化擴(kuò)張、集群化發(fā)展。

（一）突出抓好新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)是整合省城城市創(chuàng)新資源。要加快太原城市圈、經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，使原來(lái)各行政區(qū)之間的異質(zhì)產(chǎn)業(yè)相輔相成，相得益彰，使同質(zhì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，做強(qiáng)做大。特別要推進(jìn)太原與榆次的同城化進(jìn)程，注重構(gòu)建城市圈內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中心；推進(jìn)太原、長(zhǎng)治等國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)，在大同、運(yùn)城、臨汾、晉城等地新建省級(jí)高新區(qū)；依托太原和侯馬保稅區(qū)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口園區(qū)；培育一批先進(jìn)制造、先進(jìn)能源、新材料、生物醫(yī)藥、資源綜合利用、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)育種、特色食品等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，要突出高新技術(shù)應(yīng)用和對(duì)傳統(tǒng)工藝、技術(shù)、產(chǎn)品的改造，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、尤其是特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)改善傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流和文化產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展上下游的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和橫向配套服務(wù)，使創(chuàng)新功能以價(jià)值鏈方式嵌入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升之中，引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。

（二）把握國(guó)內(nèi)外重大技術(shù)創(chuàng)新融合交叉突破的發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。一是推進(jìn)煤層氣一體化技術(shù)與煤炭開采技術(shù)的融合，促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)和高效生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)煤層氣的規(guī)模開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化利用；二是推進(jìn)煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、潔凈煤技術(shù)與傳統(tǒng)煤化工技術(shù)的融合，改造傳統(tǒng)工藝，統(tǒng)籌使用煤制氣、焦?fàn)t煤氣和煤層氣資源，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；三是推進(jìn)信息技術(shù)、綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、智能控制技術(shù)與裝備制造技術(shù)的融合，促進(jìn)智能化成套大型裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是推進(jìn)新材料技術(shù)與傳統(tǒng)材料的融合，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是推進(jìn)生物技術(shù)與醫(yī)藥技術(shù)的融合，努力提升技術(shù)水平，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模；六是推進(jìn)生物技術(shù)、信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的融合，壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工與廢棄綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模；七是推進(jìn)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的融合，發(fā)展動(dòng)漫文化和高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（三）培育新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和以產(chǎn)品為核心的產(chǎn)業(yè)集群。要順應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)往往以聚集形態(tài)存在的特點(diǎn)，遵循產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律，注重培育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和配套服務(wù)體系。要突出太原都市圈在全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的龍頭地位，率先培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；依托各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓好高新技術(shù)龍頭企業(yè)培育和核心產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，支持龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈條，建立科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷一體化企業(yè)組織；積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展鏈?zhǔn)秸猩蹋嘤胤教厣咝录夹g(shù)產(chǎn)品鏈和價(jià)值鏈；出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)的政策，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。扶持中介服務(wù)組織，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力

“十二五”期間，山西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)全省及各市、縣生態(tài)功能區(qū)劃要求，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念落實(shí)到區(qū)域發(fā)展的重大布局上。煤炭產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)晉北動(dòng)力煤基地、晉中煤焦煤基地和晉東無(wú)煙煤基地，實(shí)現(xiàn)以煤為基、多元發(fā)展的格局。焦化產(chǎn)業(yè)要通過(guò)產(chǎn)能置換有計(jì)劃關(guān)?，F(xiàn)有分散的焦化項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并重組呂梁、臨汾、晉中、長(zhǎng)治、運(yùn)城現(xiàn)有的焦化園區(qū)或在焦化集中地區(qū)建設(shè)新型大型焦化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯的規(guī)模化深加工利用。冶金產(chǎn)業(yè)要通過(guò)大型骨干企業(yè)整合重組，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)鋼和鋁、鎂深加工生產(chǎn)基地，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和能源的梯級(jí)利用創(chuàng)造條件。電力工業(yè)要以建設(shè)晉北、晉中、晉東南三大煤電基地為重點(diǎn)，鼓勵(lì)建設(shè)大中型煤矸石綜合利用電廠，加快煤層氣的開發(fā)利用，鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源。煤化工業(yè)要重點(diǎn)建設(shè)晉北、晉東南、呂梁地區(qū)三大現(xiàn)代煤化工基地，發(fā)展煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。

（二）重視園區(qū)建設(shè)與改造。一要對(duì)新建園區(qū)要加強(qiáng)規(guī)模指導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能源梯級(jí)利用和污染物集中處理。以同煤塔山工業(yè)園為例，依托塔山、同忻煤礦為龍頭，配套建設(shè)洗煤廠，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力煤的潔凈生產(chǎn)，洗煤廠生產(chǎn)的精煤外運(yùn)，洗中煤、末煤供煤化工項(xiàng)目生產(chǎn)甲醇，洗煤廠分選出來(lái)的低熱值煤發(fā)電和煤矸石制磚，電廠產(chǎn)生的余熱取代小鍋爐用于居民區(qū)冬季取暖，電廠排出的粉煤灰，作為水泥廠的原料，采煤采出的伴生物高嶺巖生產(chǎn)高嶺土。二要對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行改造，依托園區(qū)核心企業(yè)的輻射作用，引進(jìn)關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目，建立起資源再利用和再循環(huán)為主要組成部分的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。以潞安煤制油循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為樣板，以高硫劣質(zhì)煤為原料，生產(chǎn)煤基合成油，提高能源轉(zhuǎn)化效率，將油、化、氣電有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)油品、化學(xué)品、合成天然氣和發(fā)電的聯(lián)合生產(chǎn)。

（三）做強(qiáng)做細(xì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。煤炭行業(yè)要按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的原則，注重提高資源開采水平和洗選效率，依托煤層氣精深加工形成“煤電材、煤焦化、煤氣化、煤液化”等一系列循環(huán)鏈，以煤層氣、劣質(zhì)煤為重點(diǎn)，發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)煤系高嶺土深加工等綜合利用項(xiàng)目。電力行業(yè)構(gòu)建“原煤-洗煤-矸石-坑口電廠-粉煤灰綜合利用”循環(huán)鏈，注重就地對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高外輸產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，如晉北地區(qū)實(shí)現(xiàn)年利用510萬(wàn)噸粉煤灰，提取200萬(wàn)噸氧化鋁、83萬(wàn)噸白炭黑、30萬(wàn)噸鋁硅合金。冶金行業(yè)構(gòu)建“采掘-焦化-冶金-電力-建材”循環(huán)，加大廢鋼、廢銅等的回收利用力度，充分發(fā)揮聯(lián)合鋼鐵企業(yè)優(yōu)勢(shì)，把降低資源消耗、提高廢棄資源利用效率和資源產(chǎn)出率有機(jī)結(jié)合起來(lái)。煤化工行業(yè)圍繞“氣、醇、烯、苯、油”五條主線，通過(guò)“工藝銜接”的方式來(lái)延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條，積極發(fā)展煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇、煤焦油加氫制汽油和柴油，粗苯加氫精制精苯、甲苯、二甲苯等，推進(jìn)焦?fàn)t煤氣制甲醇并轉(zhuǎn)化烯烴，煤焦油精細(xì)化加工生產(chǎn)煤系針狀焦、超高功率石墨電極等高附加值產(chǎn)品。

三、大力改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗

煤炭、化工、電力、冶金、建材等高能耗產(chǎn)業(yè)在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)仍然是山西的支柱產(chǎn)業(yè)，要通過(guò)一系列技術(shù)措施和政策措施，改造和提升這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。

技術(shù)措施包括：（1）以信息技術(shù)推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平。運(yùn)用信息技術(shù)提高連續(xù)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、控制智能化及管理信息化水平，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品產(chǎn)量；發(fā)展自動(dòng)檢測(cè)與控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)化和最優(yōu)化，提高工廠綜合自動(dòng)化水平；發(fā)展企業(yè)信息管理系統(tǒng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理與數(shù)據(jù)共享，提高企業(yè)管理水平。（2）以先進(jìn)制造技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，推進(jìn)制造領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)，發(fā)展數(shù)控技術(shù)，提高設(shè)備的自動(dòng)化水平；發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，提高制造自動(dòng)化、柔性化和集成化水平；發(fā)展與應(yīng)用綜合自動(dòng)化技術(shù)，重點(diǎn)推廣并行工程、敏捷制造、企業(yè)資源計(jì)劃等先進(jìn)制造方式；研究開發(fā)新工藝，推廣新型制造技術(shù)，提高制造效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（3）以研制重大技術(shù)裝備和成套設(shè)備集成為重點(diǎn)，提高行業(yè)裝備制造水平和制造業(yè)裝備水平。選擇對(duì)行業(yè)影響大、應(yīng)用面寬的核心技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備，組織技術(shù)開發(fā)與科技攻關(guān)，提高重大技術(shù)裝備研制水平和成套設(shè)備集成能力，滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備更新?lián)Q代的需要。重點(diǎn)是數(shù)控技術(shù)和數(shù)控機(jī)床，機(jī)器人技術(shù)及機(jī)器人，先進(jìn)發(fā)電、輸電，大型工程施工成套設(shè)備，大型自動(dòng)化成套設(shè)備及大馬力拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、環(huán)保型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)等。

政策措施包括：（1）選擇2-3個(gè)行業(yè)和2-3個(gè)城市或地區(qū)開展試點(diǎn)工作，探索改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成功方法。試點(diǎn)行業(yè)或地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際制定試點(diǎn)方案，采取切實(shí)有效的政策措施開展工作，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，促進(jìn)全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。（2）以重點(diǎn)建設(shè)和重大技改工程為依托，支持重大技術(shù)裝備成套設(shè)備的研制與應(yīng)用。依托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和重大技改工程，結(jié)合市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新研制，大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，在重點(diǎn)行業(yè)扶持重點(diǎn)企業(yè)（集團(tuán)）研制先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，力爭(zhēng)掌握核心技術(shù)，提高成套設(shè)備集成能力。以提供成套設(shè)備和承包工程項(xiàng)目等不同方式，培育一批具有可持續(xù)開發(fā)、研制和成套設(shè)備集成能力的企業(yè)，參與國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（3）加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。一要著力解決制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，提高關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的協(xié)同和集成能力；二要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運(yùn)行機(jī)制；三要大力推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，使重大技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化；四要大力推進(jìn)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，努力做到專項(xiàng)的實(shí)施與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密相連。（4）加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，探索風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。適度增加財(cái)政投入，建立專項(xiàng)資金，加大對(duì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支持力度。充分利用“國(guó)債貼息”、“政府采購(gòu)”等財(cái)政政策，支持行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。支持符合條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過(guò)多種形式拓寬融資渠道，并且積極引導(dǎo)商業(yè)銀行和社會(huì)資金支持對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金等形式，積極探索改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。

四、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不僅是轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略選擇。

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐步優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一要大力發(fā)展外包服務(wù)業(yè)。在中西部地區(qū)發(fā)展外包業(yè)不僅可以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐娜瞬藕涂萍假Y源等優(yōu)勢(shì)，還可以有效回避內(nèi)陸省份的地理和交通劣勢(shì)。二要加快現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展。首先要在太原、大同、運(yùn)城等中心城市，高水準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)一批金融街區(qū)，使之具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力。其次要整合地方金融資源，以資本為紐帶，引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作伙伴，做大做強(qiáng)山西商業(yè)銀行，加快農(nóng)村信用社改革，加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。三要發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。圍繞山西支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，組織一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，爭(zhēng)取在農(nóng)作物新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品加工、煤炭轉(zhuǎn)化、冶金、裝備制造、醫(yī)藥化工、新材料、節(jié)能降耗、污染防治、生態(tài)治理技術(shù)等方面取得突破。四要加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先是加快發(fā)展電信和網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)。電信業(yè)要緊跟通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的步伐，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)用戶，開展多元化和個(gè)性化服務(wù)。抓好微波數(shù)字化改造、衛(wèi)生廣播電視應(yīng)用、有線數(shù)字電視的整體轉(zhuǎn)換和有線廣播電視綜合信息網(wǎng)建設(shè)。其次是扶持信息產(chǎn)品制造和軟件產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持一批有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有市場(chǎng)潛力的電子信息產(chǎn)品，加快新型電子元器件、數(shù)字電器、光纖產(chǎn)品和微光夜視儀、計(jì)算機(jī)設(shè)備的開發(fā)和規(guī)模生產(chǎn)。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)成為農(nóng)民增收的新渠道。首先要著眼于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多元化生產(chǎn)性服務(wù)組織。按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，逐步構(gòu)建起以國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。其次要大力發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有資源大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假等投入少、見效快的項(xiàng)目，充分利用空心村發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游活動(dòng)，用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和農(nóng)村貸款大力改善基礎(chǔ)設(shè)施和住宿條件。

（三）利用深厚的人文積淀和自然風(fēng)光，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。一要突出抓好兩個(gè)旅游中心城市。太原要大力培育城市主體旅游產(chǎn)品，完善旅游設(shè)施和配套服務(wù)功能，建設(shè)成為集觀光、度假、會(huì)展、工農(nóng)業(yè)、科技、節(jié)慶旅游為一體的一流旅游城市。大同要大力挖掘歷史文化內(nèi)涵，完善旅游設(shè)施和配套服務(wù)功能，建成全省以至中西部重要的旅游集散中心。其他區(qū)域中心城市要依托自身資源，發(fā)展各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)。二要完善旅游經(jīng)濟(jì)帶。依托大運(yùn)高速公路，整合沿線豐富的旅游資源，開發(fā)文化旅游、宗教旅游、休閑度假等多元化的旅游產(chǎn)品，構(gòu)建大運(yùn)旅游經(jīng)濟(jì)帶。加快建設(shè)太行山旅游公路，開發(fā)生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游、康體健身、休閑度假、紅色旅游，構(gòu)建獨(dú)具特色的太行旅游經(jīng)濟(jì)帶。三要興建太原至五臺(tái)山旅游專用列車。其辦法是利用現(xiàn)有的太原至河邊客車進(jìn)行改造提升。四要盡快開行太原-中衛(wèi)-銀川動(dòng)車組，并興建蘭州-中衛(wèi)-西寧高速鐵路，從而方便西北五省的旅客來(lái)山西旅游觀光。

責(zé)任編輯 于曉媛