〔摘要〕 利益關(guān)系多樣化是改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的最明顯的變化之一，對(duì)保持黨的思想、組織、作風(fēng)純潔和清正廉潔帶來極大的挑戰(zhàn)。為此我們應(yīng)注重把科學(xué)發(fā)展作為解決黨的純潔性問題的根本出路，切實(shí)處理好黨內(nèi)外各種利益矛盾，在黨員干部管理中把好入口、暢通出口，繼續(xù)堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，構(gòu)建自我凈化機(jī)制。

〔關(guān)鍵詞〕 黨的純潔性，利益關(guān)系多樣化，挑戰(zhàn)，對(duì)策

〔中圖分類號(hào)〕D26 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2013）01-0044-03

利益關(guān)系多樣化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的明顯變化之一，正在日益廣泛深入地從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透到政治、文化和社會(huì)領(lǐng)域，從黨外影響到黨內(nèi)。目前，我國(guó)利益關(guān)系多樣化表現(xiàn)出利益主體多元、貧富差距擴(kuò)大、利益表達(dá)愿望強(qiáng)烈、利益矛盾復(fù)雜、利益觀念更加普及、利益來源方式更加多樣、財(cái)產(chǎn)權(quán)公平更受關(guān)注等突出特點(diǎn)，這些新特點(diǎn)和新變化對(duì)保持黨的純潔性帶來了極大的挑戰(zhàn)。為此，只有正確應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們黨才能永葆純潔性，不斷鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。

一、利益關(guān)系多樣化對(duì)保持黨的純潔性的挑戰(zhàn)

利益關(guān)系多樣化作為一種廣泛的社會(huì)存在，必然反映到黨內(nèi)，反映到黨員干部的思想、言行上，從而在思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔等方面對(duì)黨的建設(shè)構(gòu)成沖擊。

（一）思想純潔面臨沖擊。利益關(guān)系多樣化背景下，保持思想純潔面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：

第一，對(duì)馬克思主義的科學(xué)性產(chǎn)生懷疑和動(dòng)搖。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，是指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)解放的強(qiáng)大理論武器，其中無產(chǎn)階級(jí)沒有自己的特殊利益，以解放全人類最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為已任，是馬克思主義理論的一個(gè)基本論斷。但是，一些黨員看到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人生活、發(fā)展面臨的困難，看到工人階級(jí)隊(duì)伍中貧富差距的擴(kuò)大，看到一批包括民營(yíng)企業(yè)家在內(nèi)的其他社會(huì)階層人士陸續(xù)進(jìn)入黨的隊(duì)伍，他們不是從理論上正確分析這些現(xiàn)象，而是簡(jiǎn)單化地認(rèn)為馬克思主義的一些理論或論斷過時(shí)了，因而懷疑和動(dòng)搖情緒滋長(zhǎng)。

第二，對(duì)黨的先進(jìn)性和為人民服務(wù)的宗旨產(chǎn)生懷疑。黨的先進(jìn)性從根本上在于黨全心全意為人民服務(wù)的本質(zhì)，過去戰(zhàn)爭(zhēng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，黨員、干部吃苦在前、享受在后已經(jīng)成為人們對(duì)黨的先進(jìn)性的普遍認(rèn)知，但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一方面越來越多的黨員憑著辛勤勞動(dòng)和誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)率先走上了致富之路，另一方面也確有一些黨員、干部靠著投機(jī)取巧、權(quán)力尋租甚至權(quán)錢交易積累了大量財(cái)富，對(duì)于部分黨員、干部比普通群眾富裕的現(xiàn)象，有的黨員既不能正確理解，心態(tài)也極不平衡，從而懷疑黨的先進(jìn)性和黨的宗旨，甚至懷疑黨的性質(zhì)。

第三，奉獻(xiàn)奮斗精神減弱，革命意志嚴(yán)重衰退。由于一些黨員、干部對(duì)自己的個(gè)人利益過于關(guān)心，因此為了維護(hù)自己的既得利益或者為了爭(zhēng)取更大的利益往往不惜說假話、套話、空話，把實(shí)事求是原則拋到腦后。也有的人對(duì)改革開放以來黨的理論創(chuàng)新、黨的政策不是去積極學(xué)習(xí)、科學(xué)理解，而是人云亦云、道聽途說，致使思想偏激、牢騷滿腹，不思進(jìn)取、得過且過，萎靡不振、精神懈怠。

（二）組織純潔形勢(shì)嚴(yán)峻。在利益多元化的條件下，黨的組織純潔面臨著突出的考驗(yàn)。

第一，黨員、干部多元化的階層背景、多樣化的利益訴求影響黨的隊(duì)伍純潔。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，黨員、干部主要來自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人幾個(gè)階層，其利益訴求也相對(duì)統(tǒng)一，便于實(shí)現(xiàn)利益一致基礎(chǔ)上的高度團(tuán)結(jié)。但是，隨著來自不同階層的黨員人數(shù)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致黨員干部的利益訴求日益多樣，來自新興階層和傳統(tǒng)階層的黨員之間利益訴求差距在不斷擴(kuò)大，而且階層利益群體性特征的外顯也增加了利益協(xié)調(diào)的難度，加劇了黨內(nèi)因利益問題而引發(fā)的各種矛盾，并在干部選拔、黨內(nèi)決策、政策制定等方面表現(xiàn)出來，從而影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

第二，一些黨組織協(xié)調(diào)解決利益矛盾的能力不強(qiáng)致使黨組織公信力下降。面對(duì)利益關(guān)系的復(fù)雜和利益矛盾的加劇，各級(jí)黨組織理應(yīng)不斷提高協(xié)調(diào)能力，及時(shí)化解黨內(nèi)外各種利益矛盾和沖突，但是仍有一些黨組織協(xié)調(diào)重大利益關(guān)系的能力不強(qiáng)，有的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部還介入了一些利益沖突，從而引發(fā)了黨內(nèi)外的利益矛盾和危機(jī)，有的甚至釀成了一些影響極壞的群體事件。可以說，許多群體事件的爆發(fā)，不僅與黨組織內(nèi)部在處理利益矛盾問題時(shí)的失誤、失當(dāng)有直接的關(guān)系，而且其中不少事件更是黨內(nèi)利益矛盾積累外顯化的結(jié)果。

（三）作風(fēng)純潔受到考驗(yàn)。黨的優(yōu)良作風(fēng)源于黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，源于黨在長(zhǎng)期的革命建設(shè)實(shí)踐中形成的光榮傳統(tǒng)，黨員、干部只有忠實(shí)踐行這一基本觀點(diǎn)、根本宗旨和光榮傳統(tǒng)，才能確保黨的作風(fēng)純潔先進(jìn)，得到人民群眾的支持擁護(hù)。但是，在利益關(guān)系多樣化的背景下，這一觀點(diǎn)、宗旨和傳統(tǒng)正在受到越來越嚴(yán)重的沖擊。具體表現(xiàn)在：

第一，群眾是歷史創(chuàng)造者的基本觀點(diǎn)受到削蝕。群眾是歷史創(chuàng)造者，群眾的力量是無窮的，只有真正堅(jiān)持這樣的歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，才能真正甘當(dāng)人民的小學(xué)生，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，才會(huì)真心尊重群眾、理解群眾、支持群眾、帶領(lǐng)群眾，而不是以群眾的主人自居，把自己的個(gè)人意志凌駕于群眾的意愿之上。但是，有不少領(lǐng)導(dǎo)干部只是看到資本、能人、大款的作用，看到對(duì)GDP的拉動(dòng)，看到對(duì)個(gè)人政績(jī)的支撐，而忘記了廣大人民群眾才是財(cái)富的創(chuàng)造者，才是歷史和社會(huì)的主人。錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)必然導(dǎo)致錯(cuò)誤的行動(dòng)，看不到群眾的作用，必然會(huì)看不起群眾，必然會(huì)脫離群眾，其結(jié)果必然是形式主義、命令主義、官僚主義的盛行，必然是首長(zhǎng)工程、形象工程、面子工程的愈演愈烈，對(duì)黨的作風(fēng)純潔的危害不可小視。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)個(gè)人升遷的過分追求正嚴(yán)重侵蝕黨的優(yōu)良作風(fēng)。有為才能有位，有位更要有為。領(lǐng)導(dǎo)干部為了實(shí)現(xiàn)政治抱負(fù)，更好地發(fā)揮作用，注重通過追求人民群眾滿意的政績(jī)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人升遷本無可厚非。但是，如果不是為了廣大人民群眾的利益而是為了個(gè)人的私利去爭(zhēng)取權(quán)力和地位，不僅會(huì)不可避免地使權(quán)力的行使走形變味，而且會(huì)使公權(quán)力的公信力受到難以挽回的傷害，進(jìn)而對(duì)黨的形象、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威造成極大的損害。雖然絕大多數(shù)干部在權(quán)力面前能夠做到權(quán)為民所用，交出了一份合格的答卷，但是，也有不少干部在利益誘惑面前打了敗仗，成了利益的奴仆，說到底，這正是把個(gè)人利益置于公共利益之上所造成的惡果。

（四）清正廉潔任重道遠(yuǎn)。清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色，反腐倡廉是黨一貫的政治立場(chǎng)，在黨發(fā)展的各個(gè)階段我們都旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，嚴(yán)厲打擊腐敗分子，保證了黨的清正廉潔。改革開放以來，反腐倡廉的形勢(shì)趨于嚴(yán)峻，消極腐敗的危險(xiǎn)成為我們黨面臨的四大危險(xiǎn)之一，清正廉潔面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

首先，腐敗現(xiàn)象的高發(fā)頻發(fā)考驗(yàn)黨的清正廉潔。雖然我們建立了懲治和預(yù)防腐敗體系，完善了工作格局，查處了一批大案要案，但是，腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，在2012年1月6日召開的中紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況新聞通氣會(huì)上，中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)表明，2011年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案137859件，結(jié)案136679件，處分142893人，呈現(xiàn)出腐敗人數(shù)增加、腐敗類型增多、腐敗情節(jié)增重的趨勢(shì)?！? 〕腐敗現(xiàn)象的增多，一方面直接影響黨員干部隊(duì)伍的純潔性，另一方面也具有很強(qiáng)的腐蝕作用，如果一個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人搞腐敗，那么整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子有時(shí)往往會(huì)被拉下水，許多窩案串案的被查處，表明這種情況絕非個(gè)別。

其次，黨員干部對(duì)黨能夠真正解決腐敗問題的信心受到影響。廣大黨員干部對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，對(duì)中央嚴(yán)厲打擊腐敗分子的決心和政策積極支持，對(duì)近年來反腐敗工作取得的進(jìn)展也感到滿意。但是，許多黨員干部也目睹了日常工作和生活中存在的大量消極腐敗現(xiàn)象，加之一些大案要案的頻繁曝光，以及一些謠言的廣泛傳播，使一部分黨員干部對(duì)黨能否真正解決腐敗問題產(chǎn)生疑問，有的因此失去信心，進(jìn)而對(duì)黨的政策產(chǎn)生懷疑。

最后，反腐敗的最有力武器——領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示制仍未出臺(tái)，制約反腐敗斗爭(zhēng)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示制是國(guó)際通用的反腐敗的有力武器，我們只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的收入申報(bào)有一個(gè)規(guī)定，但非指財(cái)產(chǎn)申報(bào)，雖然各地屢有探索，但終究難以推廣實(shí)施。目前黨內(nèi)外對(duì)出臺(tái)這一制度熱心期盼，如果遲遲不能推出，對(duì)腐敗現(xiàn)象的遏制力度勢(shì)必受到影響，也會(huì)損害黨的清正廉潔形象。

二、利益關(guān)系多樣化條件下保持黨的純潔性的對(duì)策

利益關(guān)系多樣化對(duì)黨的純潔性的影響是直接的、全面的，我們應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)也要從黨內(nèi)外共同著眼，全方位地化解這一風(fēng)險(xiǎn)。

（一）把科學(xué)發(fā)展作為解決黨的純潔性問題的根本出路。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的出路所在。保持黨的純潔性遇到的挑戰(zhàn)，也要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路來解決。從目前看，利益矛盾是影響黨的純潔性的主要問題，這一問題的本質(zhì)在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的能力還不夠強(qiáng)。要解決這一問題，只能通過進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高生產(chǎn)效率，同時(shí)注重分配公平來實(shí)現(xiàn)。黨的十八大報(bào)告對(duì)實(shí)現(xiàn)收入分配公平高度重視，并作出了安排，提出“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”。無疑，通過發(fā)展提高效率，通過改革分配制度實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是我們解決分配公平的可行出路。分配公平得到保證，低收入民眾的收入水平明顯提高，反映到黨內(nèi)，因收入問題而產(chǎn)生的黨員干部在黨內(nèi)關(guān)系上的差異性就會(huì)降低，黨員干部也會(huì)更關(guān)注于黨的事業(yè)而非個(gè)人利益，對(duì)黨的忠誠(chéng)度也會(huì)增強(qiáng)。

（二）切實(shí)處理好黨內(nèi)外各種利益矛盾。從黨內(nèi)外利益矛盾對(duì)黨的純潔性的影響來看，首要的任務(wù)是各級(jí)黨組織要解決好本地區(qū)本單位發(fā)展中面臨的突出利益問題，避免問題日積月累、久拖不絕。尤其是對(duì)于那些有可能或者已經(jīng)釀成群體事件的重大利益矛盾，必須站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上，依照法律和程序妥善解決，絕不能動(dòng)輒用強(qiáng)行壓制的手段，壓制人民的利益訴求。社會(huì)重大利益矛盾如果能得到及時(shí)解決，作為社會(huì)矛盾反映的黨內(nèi)矛盾也會(huì)易于化解。當(dāng)然，有些矛盾先從黨內(nèi)解決也可以對(duì)全面解決起到促進(jìn)作用，這就需要分清矛盾的性質(zhì)、范圍、程度，抓住主要方面有重點(diǎn)地加以解決，以收到事半功倍的效果。

（三）在黨員管理中把好入口、暢通出口。保持黨的純潔性，關(guān)鍵在隊(duì)伍純潔，關(guān)鍵在保證黨員干部的質(zhì)量。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，把好入口關(guān)和出口關(guān)是可行的思路。把好黨員的入口關(guān)，這是保證黨的純潔性的基礎(chǔ)，一方面要嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)吸收黨員，做到“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要?！?〔3 〕 （P215 ）另一方面，也要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展黨員的模式，比如，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的篩選和培養(yǎng)，變上級(jí)單位每年下派發(fā)展黨員指標(biāo)為基層單位根據(jù)需要申報(bào)，變?cè)趦?yōu)秀單位發(fā)展黨員為注重在落后單位發(fā)展等等，都是提高黨員發(fā)展質(zhì)量的好方法，而且一些地方在探索中也已收到較好的效果。暢通不合格黨員的出口也非常重要，只有及時(shí)淘汰不合格黨員，留下的黨員才能增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化黨員責(zé)任，發(fā)揮模范作用。保持干部隊(duì)伍的純潔也是如此，要在干部選拔環(huán)節(jié)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，擴(kuò)大民主，使干部能夠選得準(zhǔn)。同時(shí)要把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明能力、政績(jī)平庸的干部堅(jiān)決地拿下來，用任期制等方式使他們離開干部崗位，對(duì)于存在嚴(yán)重問題的干部則要及時(shí)嚴(yán)肅處理，保證干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力經(jīng)得起各種考驗(yàn)。

（四）繼續(xù)堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，構(gòu)建自我凈化機(jī)制。黨的十八大提出要增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持純潔性的重要任務(wù)，尤其是自我凈化能力，更需要全黨在全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中切實(shí)提高。當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的預(yù)防功能有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使，明確其權(quán)力邊界，加強(qiáng)對(duì)干部的考核監(jiān)督，尤其是干部德的考核要進(jìn)一步加強(qiáng)，努力構(gòu)建起一個(gè)干部不想貪、不能貪、不敢貪的工作環(huán)境，這才是真正對(duì)干部負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，以免有些干部致身陷囹圄而悔之晚矣。要積極穩(wěn)妥地加快領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示制度出臺(tái)的步伐，爭(zhēng)取盡早施行。

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責(zé)任編輯 孟永華