[摘 要]世界近代史以來，由于資本家們赤裸裸的血腥貪婪和權(quán)力不受群眾有效制約的官僚們的左傾專制及右傾腐化，引發(fā)了一次次的西方經(jīng)濟危機和東方一些社會主義國家和平建設(shè)的挫折失誤、改革開放的復(fù)辟變質(zhì)。其代言人資產(chǎn)階級自由主義經(jīng)濟學家故意混淆政府與經(jīng)濟及市場的關(guān)系、計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的差別。這亟需我們給予馬列主義的糾正，科學引導(dǎo)社會主義政府正確發(fā)揮主導(dǎo)作用，促進跨越式發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]政府與經(jīng)濟及市場的關(guān)系；經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律；資本及官僚專制；民主科學決策與管理

[中圖分類號]F03 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）04 — 0009 — 08

當前的世界，無論東方或者西方，都不是很正常的發(fā)展狀態(tài)。西方經(jīng)常性地出現(xiàn)經(jīng)濟危機，不正常倒也罷了，那是由于“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西。”〔1〕資本的使命就是剝削，一方面制造著生產(chǎn)和資本的高度集中，一方面制造著大量貧困，并收買本國工人階級上層。東方社會主義國家建立時的經(jīng)濟基礎(chǔ)本就薄弱，且建設(shè)時間短，經(jīng)驗不足，尤其是民主政治建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不匹配，片面強調(diào)的經(jīng)濟增長沒有自動提升社會公平公正，致使貧富差距嚴重拉大，內(nèi)需不足，高度依賴投資和出口，改革開放逐步變異。社會主義國家如何準確定位民主政治建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展之間、政府與企業(yè)及市場之間、計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，成為改革開放中的頭等大事。

一、國家政府、民主政治發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系

人是類的存在物，是一切社會關(guān)系的總和。人在認識自然，改造自然，形成生產(chǎn)力，獲得物質(zhì)生活資料的社會活動中，決不是單個的獨立行動，而是大集體的分工聯(lián)合。這種聯(lián)系，在一定的生產(chǎn)力發(fā)展階段，涉及到人們的生產(chǎn)關(guān)系，涉及到階級斗爭，即如何公平合理地占有生產(chǎn)資料，組織社會生產(chǎn)，并分配勞動財富。而階級社會生產(chǎn)關(guān)系的變革，除了物質(zhì)生產(chǎn)力的決定性作用外，重要依賴于階級革命及國家建立之后的民主政治建設(shè)狀況這個政治制度生產(chǎn)力。

國家是階級矛盾（經(jīng)濟利益）不可調(diào)和的產(chǎn)物，一種暴力機關(guān)，也是一種物質(zhì)力，“是統(tǒng)治階級的各個個人借以實現(xiàn)其共同利益的形式，是最強大的、在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級的國家，這個階級借助于國家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級的新手段?！薄?〕資本主義國家“無非是有財產(chǎn)者階級即土地所有者和資本家用來反對被剝削階級即農(nóng)民和工人的有組織的總權(quán)力，”是“總資本家”〔3〕。西方發(fā)達國家以高度壟斷為經(jīng)濟基礎(chǔ)，通過跨國集團的資本輸出和國際分工統(tǒng)治剝削第三世界國家。而社會主義國家，則是由工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、代表著廣大勞動人民利益，鎮(zhèn)壓地主資本家剝削者的反抗，調(diào)整社會主義經(jīng)濟，以便最終消滅階級，過渡到共產(chǎn)主義無階級社會的階級統(tǒng)治工具。所以，國家的根本職能，就是（依據(jù)于一定生產(chǎn)力的）統(tǒng)治階級借助于階級統(tǒng)治力量，強力保持或改進占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)關(guān)系，占有生產(chǎn)資料，奴役被統(tǒng)治階級，組織管理社會生產(chǎn)活動，決定財富分配方式，自然提高或強迫提高勞動人民的生產(chǎn)積極性，最終維護本階級利益。列寧說：“政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，”〔4〕是為經(jīng)濟服務(wù)的。

恩格斯全面分析了階級社會國家權(quán)力對經(jīng)濟發(fā)展的三種重大甚至是決定性的反作用：對統(tǒng)治階級來說，在由小而不斷發(fā)展壯大、進行階級革命并建立國家的過程中，早期，為先進生產(chǎn)力的代表，一定程度上代表全民的利益，政治上具有先進性，可以積極促進經(jīng)濟的發(fā)展；而在其建國的中后期，階級統(tǒng)治鞏固強大以后，代表先進生產(chǎn)力建立的生產(chǎn)關(guān)系占據(jù)主導(dǎo)地位，政治上日趨保守和反動，一般主要代表本階級的利益，可以強力阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，還可以阻止經(jīng)濟的一個方向發(fā)展，使其向著特殊的方向發(fā)展，總之，保持占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)關(guān)系不再前進。這是對剝削階級統(tǒng)治而言。對于無產(chǎn)階級政權(quán)，由于代表了最大多數(shù)勞動人民的利益，以全世界勞動人民的解放為己任，不但在革命和建國過程中代表了先進生產(chǎn)力，致力于先進生產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)，而且可以在人民政權(quán)鞏固之后，通過大力發(fā)展人民民主，與時俱進地推進生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，推動科技經(jīng)濟的進步。因為，雖然科技生產(chǎn)力本身具有極強的革命性，但畢竟屬于純客觀的經(jīng)濟的東西，工具而已，最終為哪些人服務(wù)，是否推動生產(chǎn)關(guān)系的與時俱進，還要看國家政權(quán)這個上層建筑建設(shè)情況，看民主政治建設(shè)情況，國家建立之后，是統(tǒng)治階級在管理和支配生產(chǎn)力。即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間還隔著個通過階級革命而奪取的國家政權(quán)，沒有階級斗爭及民主政治建設(shè)制度性的橋梁過渡，生產(chǎn)力的發(fā)展不會自動提升生產(chǎn)關(guān)系，跨越到社會公平公正和共同富裕目的地。而且，社會主義革命的發(fā)生和成功，首先在東方這個沒有經(jīng)過資本主義的充分發(fā)展，生產(chǎn)力相對落后的帝國主義鏈條的薄弱環(huán)節(jié)處突破，先進的民主政治制度建設(shè)同樣薄弱，政府領(lǐng)導(dǎo)者需要有一個切實的革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的過程，治軍體制向治國體制轉(zhuǎn)變的過程。勞動人民政權(quán)的建立，并不等于勞動人民管理國家社會重大事務(wù)權(quán)力、當家做主人的真正落實。真正社會主義民主制度生產(chǎn)力的發(fā)揮，還需要扎扎實實的民主政治體制改革。僅以經(jīng)濟建設(shè)為中心，則是后發(fā)展國家自身經(jīng)濟社會發(fā)展中的探索性錯誤。所以，不但革命“暴力是每一個孕育著新社會的舊社會的助產(chǎn)婆”〔5〕，是歷史發(fā)展的火車頭，而且和平時期的民主政治體制改革、變法，科學合理的民主集中制先進政治制度建設(shè)，以簡政放權(quán)，剔除時弊，增進社會公平，緩解社會矛盾，同樣是推動歷史發(fā)展的火車頭。國家之所以可以管理和支配生產(chǎn)力，正是由于階級統(tǒng)治、國家民主政治制度建設(shè)，本身就是對人這個生產(chǎn)力中最活躍最革命因素的組織管理，對人類社會自身組織建設(shè)的駕馭，對社會發(fā)展合力的整體頂層整合，是一種制度生產(chǎn)力，也是一種很強大的物質(zhì)力量。

在現(xiàn)當代，西方發(fā)達國家依然領(lǐng)先并主導(dǎo)世界，資產(chǎn)階級寄生、食利，日趨保守反動，利用已有的在全球的科技優(yōu)勢和資本壟斷地位，在國內(nèi)搞福利社會，拉攏腐蝕國內(nèi)工人階級，緩和國內(nèi)階級矛盾，進而利用剝削全世界的一杯羹建設(shè)的國內(nèi)現(xiàn)代文明，繼續(xù)拉攏誘惑國外不堅定的自然科技知識分子和民族資產(chǎn)階級富裕階層，以便更持久地保持科技和資本優(yōu)勢，鞏固資產(chǎn)階級統(tǒng)治地位，剝削壓迫全世界。在這種大環(huán)境下，不但自然科學、先進科技生產(chǎn)力成了西方開拓世界市場、統(tǒng)治世界的工具，而且社會科學也被攪渾，自由主義市場經(jīng)濟，小政府大社會，政企分開，也成了毒害世界人民的工具。社會科學，特別是政治經(jīng)濟學領(lǐng)域內(nèi)的科學研究帶有強烈的階級性，“把人們心中最激烈、最卑鄙、最惡劣的感情，把代表私人利益的復(fù)仇女神召喚到戰(zhàn)場上來反對自由的科學研究?！薄?〕資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟學只是在資本主義發(fā)展的初期，在工人階級和資產(chǎn)階級之間的階級斗爭還不發(fā)達的時期才有一定的科學性，如資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學曾天真地把階級利益的對立看作社會的自然規(guī)律，因此達到了資產(chǎn)階級境界內(nèi)的最高成就。但自17-18世紀以后，資產(chǎn)階級在法國和英國奪取了政權(quán)，從那時起階級斗爭在實踐方面和理論方面采取了鮮明的帶有威脅性的形式，這就敲響了科學的資產(chǎn)階級經(jīng)濟學的喪鐘，公正無私的科學研究被為資本主義辯護的庸俗經(jīng)濟學所代替。

二、西方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先，金錢民主政治伴隨，社會主義國家為什么要和能民主政治建設(shè)優(yōu)先于經(jīng)濟發(fā)展

西方國家是資本家階級的統(tǒng)治，國家政權(quán)是為維護大資本的自由剝削和競爭服務(wù)的，在國內(nèi)國際政治舞臺上，是按資本大小及由資本所操控的科技生產(chǎn)力先進與否經(jīng)濟實力說話，是金錢的政治，是拜物教，是實用主義。不論國家總資本家，還是私人壟斷財團，核心的第一的任務(wù)，就是出于落后而競爭失敗破產(chǎn)的恐慌，不斷創(chuàng)新科技，提高生產(chǎn)力，不斷積累壯大資本，加強對工農(nóng)勞動者、對第三世界的經(jīng)濟剝削；同時與時俱進地發(fā)展著資產(chǎn)階級的金錢民主政治，日益擴大著大資本家競爭的自由，對全世界剝削和瓜分的自由。一旦停止了剝削，資本也就失去了生命的活力，不成其為資本，資產(chǎn)階級及其階級統(tǒng)治也就不復(fù)存在（但這是不可能自動發(fā)生的）。一旦失去了資本的支撐，一些資本家的民主權(quán)力也就大受局限，不再民主自由。

西方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先，包括軍工、航空航天、生物工程、海洋科技、人類基因等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也包括能源壟斷、市場投機，對第三世界的高新科技保密，是資本剝削者的本性使然。當然，向第三世界國家轉(zhuǎn)移資源消耗型、環(huán)境污染型和勞動密集型重工業(yè)制造業(yè)及低附加值產(chǎn)業(yè)，既搞好國內(nèi)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又加強對第三世界的經(jīng)濟剝削，建設(shè)國內(nèi)福利社會，腐蝕工人階級上層，緩和階級矛盾。這是西方社會建設(shè)所需，資本利己本性、個人利益最大化、民族沙文主義所內(nèi)含。

社會主義國家是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民政權(quán)，全心全意為工農(nóng)及知識分子勞動人民利益服務(wù)，本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，達到勞動人民的共同富裕和民主生活，在國內(nèi)及在第三世界兄弟國家之間，是人民當家做主人政治，是國家民族主義+國際主義，信仰共產(chǎn)主義。在國際上仍由西方主導(dǎo)、大資本壟斷財團跨國競爭剝削、科技生產(chǎn)優(yōu)勝劣汰大環(huán)境下，還是金錢政治，由科技是否先進和資本是否雄厚說了算。我們尚處于追趕型發(fā)展階段，發(fā)言權(quán)不多。

我們?yōu)槭裁匆裰髡谓ㄔO(shè)優(yōu)先于經(jīng)濟發(fā)展？社會主義國家是近代西方帝國主義之間市場競爭、科技發(fā)展不平衡而重新瓜分世界，激化東西方民族矛盾和階級矛盾的產(chǎn)物，是馬列主義科學理論與工農(nóng)運動相結(jié)合的階級革命的產(chǎn)物，由封建社會或半殖民地半封建社會快速跨入社會主義門檻，本身資本主義發(fā)展不充分，生產(chǎn)力基礎(chǔ)不高，沒有經(jīng)過反封建專制的長期政治斗爭，國家依舊高度集權(quán)，官僚主義嚴重。也正由于此，建國后，在東西方意識形態(tài)對立的形勢下，核心的任務(wù)，要大力發(fā)展民主政治，獲得最廣大工農(nóng)、知識分子勞動人民的支持，以便群策群力，實事求是，集中力量快速發(fā)展科技生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟，提升發(fā)展壯大速度，在世界統(tǒng)一市場優(yōu)勝劣汰競爭環(huán)境中贏得優(yōu)勢。

唯有大力發(fā)展人民民主，與時俱進完善科學合理的民主集中制，保證政治上的不犯“左”或右的錯誤，自覺主動發(fā)展發(fā)揮先進制度生產(chǎn)力對經(jīng)濟發(fā)展的重大能動反作用，才能及時剔除時弊，正確處理人民內(nèi)部矛盾，增進社會公平，減少社會力量的分叉、對抗，壯大前進合力，才能廣聚民智，廣匯民力，合理調(diào)集全社會人力財力物力資源，集中力量辦關(guān)系國計民生的大事要事。所以列寧說，在社會主義社會初級階段，“政治同經(jīng)濟相比不能不占首位。……自然，我在過去、現(xiàn)在和將來都希望我們少搞些政治，多搞些經(jīng)濟。但是不難理解，要實現(xiàn)這種愿望，就必須不發(fā)生政治上的危險和政治上的錯誤?！薄?〕也唯有如此，才能快速提升國民科技文化素質(zhì)，壯大國企規(guī)模經(jīng)濟，恰當對接、駕馭、吸收并發(fā)展西方的現(xiàn)代先進科技生產(chǎn)力物質(zhì)文明和先進管理技術(shù)政治文明，以作為我們后發(fā)展國家在較短時期內(nèi)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。“社會主義能否實現(xiàn)，就取決于我們把蘇維埃政權(quán)和蘇維埃管理組織同資本主義最新的進步的東西結(jié)合得好壞。”〔8〕唯有無產(chǎn)階級人民民主這個高級民主政治制度，才能對接當代生產(chǎn)的社會化（工廠機械化大生產(chǎn)）和生產(chǎn)資料的社會化、計劃經(jīng)濟為主，才能積極吸收資本主義的最新的進步的東西，同時糾正資本主義的弊端，及洗脫自身歷史中封建家長制官僚政治的危害。

我們?yōu)槭裁茨苊裰髡谓ㄔO(shè)優(yōu)先于經(jīng)濟發(fā)展？因為社會主義國家的產(chǎn)生，雖不是首先在西方少數(shù)發(fā)達國家，也是這些國家科技生產(chǎn)力發(fā)達、資本輸出占據(jù)重要地位，共同推進世界統(tǒng)一市場形成、普及發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)力的結(jié)果，工人階級隊伍的壯大、工農(nóng)革命與馬列主義的有力結(jié)合，本身也是科技生產(chǎn)力在第三世界獲得一定發(fā)展的結(jié)果。建設(shè)社會主義民主政權(quán)和民主政治，決不是空穴來風，無憑無據(jù)。況且西方又經(jīng)過了二十世紀六七十年代以原子能、電子計算機自動化、空間技術(shù)、生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標志的第三次科技革命，當代網(wǎng)絡(luò)傳媒、現(xiàn)代化交通通訊發(fā)達，跨國集團的國際產(chǎn)業(yè)分工，世界經(jīng)濟高度一體化，社會主義國家自覺主動對外開放，共同形成了促進我們民主政治大力發(fā)展的科技基礎(chǔ)，時代歷史條件。

三、西方小政府大社會，政府被動守夜，政企沒有分開，社會主義國家為什么要議行合一、政企一體、大政府小社會，政府積極主導(dǎo)經(jīng)濟社會建設(shè)

西方政企分開了嗎？為什么要小政府大社會，政府單純被動做“守夜人”？其實，相對于西方政府總資本家的約束，大資本家們更喜歡追求個人資本利益的最大化，無限制發(fā)展，資本剝削天生不喜歡被限制，金錢的民主就是按經(jīng)濟實力說話，有錢就有民主，錢多民主就多。生產(chǎn)資料歸資本家所有，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，如何生產(chǎn)，都歸資本家們各自統(tǒng)轄，市場經(jīng)濟就是生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，允許大資本公開競爭和剝削、主導(dǎo)著資源調(diào)配的經(jīng)濟發(fā)展方式。資本家本身既是工廠企業(yè)主又是資產(chǎn)階級統(tǒng)治的參與者，決策者，或者政客的支撐者，金錢政治就是為資本的經(jīng)濟剝削服務(wù)的，政企高度統(tǒng)一。只有當全社會總體上經(jīng)濟危機比較嚴重，階級矛盾激化時，或者是長期、巨額、低利潤的公共基礎(chǔ)服務(wù)工程建設(shè)、國防航空航天等重大項目投資，單個的資本家無力負責，不愿投入時，政府這個總資本家才出面協(xié)調(diào)，居高臨下，維護資本家們的整體共同利益，擔當被動的救火隊、守夜人的角色，所以是小政府大社會，高度限制政府的權(quán)力。至于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，則是資本家階級寄生、食利，腐化墮落的表現(xiàn)，退化無能的表現(xiàn)，而不是必然需要。

社會主義國家，人民選舉產(chǎn)生的人代會選出的人民政府，是全體人民共同財產(chǎn)的統(tǒng)一總管家。全國人代會擁有最高權(quán)力，議行合一，政府對人代會負責，受其監(jiān)督。社會主義的核心經(jīng)濟基礎(chǔ)是公有制經(jīng)濟，特別是中堅力量國企，是全體人民共有，是社會主義工業(yè)的中心，國民經(jīng)濟的砥柱，關(guān)系國計民生，必須由總管家政府統(tǒng)一集中經(jīng)營管理，計委部門具體負責。政府主導(dǎo)國民經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)力，達到共同富裕，全心全意為人民服務(wù)，政企絕對一體，不能分開。而民營私有經(jīng)濟，由于個人所有，具有剝削性，在社會主義國家必須加以限制引導(dǎo)，只能是國民經(jīng)濟的有益補充、輔助作用，不得壟斷市場，操控國計民生。社會主義國家共同富裕的宗旨，公有制為主體主導(dǎo)、民營私有經(jīng)濟為有益補充的階級定位，決定了我們必須大政府小社會，計劃經(jīng)濟為主，政府積極有為主導(dǎo)。

四、西方實行市場經(jīng)濟，社會主義國家為什么要計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔

第一，價值規(guī)律、商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟概念之間的關(guān)系，各種經(jīng)濟發(fā)展方式與不同階級統(tǒng)治之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

價值規(guī)律，是商品經(jīng)濟中商品生產(chǎn)和商品交換的基本經(jīng)濟規(guī)律，商品的價值量取決于社會必要勞動時間，商品按照等價交換原則相互交換，不允許資本對勞動力的不平等剝削和強權(quán)壟斷，同種商品之間平等競爭，生產(chǎn)技術(shù)上優(yōu)勝劣汰，促進科技生產(chǎn)力不斷發(fā)展。價值規(guī)律作用的表現(xiàn)形式，是市場的供求關(guān)系影響商品價格，價格以價值為中心上下波動，促進商品流通和社會資源的自動調(diào)配。價值規(guī)律是階級社會商品經(jīng)濟中最基礎(chǔ)最一般的自發(fā)的民主的社會經(jīng)濟活動調(diào)節(jié)方式，由科技生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定，凌駕于市場調(diào)節(jié)和計劃調(diào)節(jié)之上，并貫穿到人類社會階級社會發(fā)展階段的始終，其生產(chǎn)技術(shù)上優(yōu)勝劣汰、供求影響商品價格和等價交換的特點，既解決了市場商品流通、資源調(diào)配，又刺激了經(jīng)濟活力。

所謂商品經(jīng)濟，是指直接以交換為目的而進行生產(chǎn)的經(jīng)濟形式，包括商品生產(chǎn)和商品交換。之所以出現(xiàn)并需要商品經(jīng)濟，是由于一定生產(chǎn)力發(fā)展階段，私有制階級社會出現(xiàn)了社會分工，生產(chǎn)的專業(yè)化，這有利于技術(shù)的進步，且私有制下的分工又需要不同個體之間的商品交換，有商人專門從事商品流通以牟利。它在近代西方封建社會末期（國王專制，以區(qū)別于中世紀的宗教專制）也即資本主義初期（資本主義工場手工業(yè)階段）開始占據(jù)社會經(jīng)濟活動的主導(dǎo)地位，促進了各地各民族的文化交流與發(fā)展，與價值規(guī)律緊密結(jié)合。只是在資產(chǎn)階級統(tǒng)治的私有制下，允許資本對勞動力、大資本對中小資本的不平等剝削、交換，也就規(guī)定并加速了生產(chǎn)的集中和資本的集中，加速生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，加速無產(chǎn)階級隊伍的擴大及相對貧困，向市場經(jīng)濟發(fā)展。

市場經(jīng)濟，是商品經(jīng)濟發(fā)展的高級階段，即由全國或區(qū)域或全世界統(tǒng)一市場自由配置生產(chǎn)資源的國民經(jīng)濟發(fā)展方式，結(jié)合資本與勞動力間的不平等交換，資產(chǎn)階級個人利益最大化，和價值規(guī)律，實質(zhì)是大資本家支配統(tǒng)一市場并自由剝削的經(jīng)濟。西方資本自由競爭階段，工廠機械化大生產(chǎn)時期，少數(shù)先發(fā)展國家和地區(qū)率先出現(xiàn)市場經(jīng)濟；私人壟斷乃至國家壟斷階段，帝國主義時期，資本輸出代替商品輸出并具有重要地位，跨國集團成為西方統(tǒng)治剝削全世界的主要手段時，市場經(jīng)濟推向全世界，世界經(jīng)濟逐步一體化。

計劃經(jīng)濟，是以國有經(jīng)濟為國民經(jīng)濟的主體，核心載體，政府通過有計劃按比例，和自覺尊重運用價值規(guī)律，集中調(diào)集全社會資源，快速發(fā)展民族工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式。特點，政府統(tǒng)一主導(dǎo)，國有經(jīng)濟為主體，可以快速集中全社會力量，快速發(fā)展壯大國有民族工業(yè)。它首先是19世紀初德日后發(fā)展國家為了對抗先發(fā)展國家的大資本財團的侵入、市場競爭，政府有效集中全社會資源，加快資本原始積累過程，統(tǒng)一并保護國內(nèi)市場，快速發(fā)展壯大民族工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和跨越式發(fā)展，維護國家民族利益的一種經(jīng)濟調(diào)節(jié)方式，20世紀初前蘇聯(lián)建立并實行計劃經(jīng)濟體制，包括戰(zhàn)時共產(chǎn)主義和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)經(jīng)濟政策，對抗西方意識形態(tài)斗爭和侵略，快速建設(shè)保衛(wèi)社會主義國家的經(jīng)濟發(fā)展方式，計劃經(jīng)濟才加上了“社會主義”的標簽，并在隨后的中國、東歐等社會主義國家迅速推廣。

這里還要重點糾正一個認識上的問題，即社會主義的公有制經(jīng)濟和西方資產(chǎn)階級（包括近代德日的半封建地主半資產(chǎn)階級）的私有制經(jīng)濟的對比。對社會主義來說，國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟都屬公有制經(jīng)濟，都是社會主義性質(zhì)的，是勞動人民大眾的。而對西方封建地主階級和資產(chǎn)階級的剝削階級社會來說，國王皇室的經(jīng)濟就是國有經(jīng)濟，大地主大資產(chǎn)階級的私有經(jīng)濟也同樣是國有性質(zhì)的，他們的國家就是地主和資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，僅有個體地主和皇室地主的差別，有個體資本家和總資本家的區(qū)分。所以，在談?wù)搰薪?jīng)濟或姓社姓資屬性上，必須聯(lián)系所屬的國家的階級性質(zhì)，不能簡單機械地說，個體資本家就是個體經(jīng)濟，不屬于西方剝削階級的國有經(jīng)濟。一個現(xiàn)當代的西方大金融資本家的資產(chǎn)，其金融集團所控股的資產(chǎn)，可以達到其國民經(jīng)濟的十分之一甚至五分之一，難道我們還能把其當作小個體資本家嗎？明白了這個，就容易看清西方不論是國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展或者實行自由主義政策，和東方社會主義國家計劃經(jīng)濟的相當性了。階級社會的問題，需要進行階級分析，尤其體現(xiàn)在這一點。

自然經(jīng)濟、商品經(jīng)濟（及其高級階段的市場經(jīng)濟）和計劃經(jīng)濟，都屬于社會經(jīng)濟資源調(diào)節(jié)手段，社會經(jīng)濟發(fā)展方式，本身并不具有階級屬性，僅與科技生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段相對應(yīng)，由科技生產(chǎn)力所決定。而不同階級的統(tǒng)治，同樣也是科技生產(chǎn)力不斷發(fā)展的結(jié)果，如此也就決定了從古到今，經(jīng)濟發(fā)展方式與階級統(tǒng)治之間一一對應(yīng)的緊密關(guān)系，再加上具有物質(zhì)屬性物質(zhì)力量、相對獨立的階級統(tǒng)治對經(jīng)濟發(fā)展的強大政治反作用，剝削階級的歷史局限性，兩者之間的聯(lián)系更加緊密。但是，即使同一階級統(tǒng)治使用的經(jīng)濟發(fā)展方式，也是隨著時代發(fā)展而必須有所變化的，只是以一種為主導(dǎo)而已，偏愛罷了。所謂純而又純，是形而上學而非客觀辯證。封建主必須偏愛于重農(nóng)抑商，喜歡自然經(jīng)濟，以有利于世襲專制統(tǒng)治；資產(chǎn)階級必須偏愛于資本股份控制制度，喜歡市場經(jīng)濟（商品經(jīng)濟的高級階段），以有利于按資本大小多少實力說話和資本自由剝削，但也反壟斷，不允許金融寡頭無限制發(fā)展，以緩和國內(nèi)階級斗爭，甚至是各發(fā)達國家之間不同民族資產(chǎn)階級之間的斗爭，平衡維護資產(chǎn)階級對全世界的金錢統(tǒng)治；工人階級必須偏愛于公有制，喜歡計劃經(jīng)濟，以大力發(fā)展人民民主專政，發(fā)展社會主義經(jīng)濟，致力于社會公平和廣大勞動人民共同富裕，對抗西方資本強勢侵入。當然，由于計劃經(jīng)濟（為主）具有可以集中力量辦大事、快速發(fā)展民族工商業(yè)以抵御強勢外資入侵的特點，是近代以來封建專制政府和社會主義政府實現(xiàn)民族復(fù)興首選的國民經(jīng)濟調(diào)節(jié)方式。

第二，社會主義國家為什么要實行計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的有計劃的商品經(jīng)濟？

社會主義初級階段，工人階級通過掌握國家政權(quán)，對生產(chǎn)資料私有制的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進行社會主義改造，建立眾多大型國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的公有制為主體的基本經(jīng)濟制度，基本消滅剝削階級產(chǎn)生及存在的經(jīng)濟根源，本身商品經(jīng)濟發(fā)展不充分，生產(chǎn)力相對落后，屬于向西方發(fā)達國家追趕型發(fā)展階段，而時代大環(huán)境是西方主導(dǎo)的世界統(tǒng)一市場經(jīng)濟。為了對抗西方發(fā)達國家的大資本財團公司的高新技術(shù)產(chǎn)品侵入（國際市場競爭、剝削），維護國家民族利益，建設(shè)和鞏固社會主義，政府必須短時期內(nèi)有效集中全社會資源，組建眾多大型國企，統(tǒng)一并保護國內(nèi)市場，有限度有步驟地對外開放，快速發(fā)展壯大社會主義民族工業(yè)企業(yè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和跨越式發(fā)展。前提是實行科學民主集中制管理下的計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的有計劃的商品經(jīng)濟，自覺尊重運用價值規(guī)律（國際市場競爭和國內(nèi)人民生產(chǎn)積極性調(diào)動所需，社會發(fā)展科技進步所需），積極學習先發(fā)展國家經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，研究其國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，正確認識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)革命前提下農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)的合理比例及優(yōu)先發(fā)展順序，有計劃按比例快速集中力量，適當增大積累，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)、國民教育和科研關(guān)鍵行業(yè)，及醫(yī)療、社保重要民生領(lǐng)域，在國際市場上購買專利技術(shù)、設(shè)備，引進高新技術(shù)人才，以自力更生為主，快速發(fā)展國民經(jīng)濟，各種商品之間基本等價交易，以避免西方市場經(jīng)濟中整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)及無產(chǎn)階級的日益貧困，減少資本剝削甚至不允許資本剝削（只要有私營經(jīng)濟雇工的存在，勞動力就仍然是商品，就有資本和勞動力之間的不平等交易）。

商品經(jīng)濟的充分發(fā)展，是社會經(jīng)濟發(fā)展的不可逾越的階段，是自覺尊重和運用價值規(guī)律，激發(fā)人民生產(chǎn)積極性，促使各個企業(yè)提高效率，靈活經(jīng)營，靈敏地適應(yīng)復(fù)雜多變的社會需求，把經(jīng)濟搞活，提升科技實力，對抗國際市場競爭的必須途徑，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。發(fā)展商品經(jīng)濟，必需有市場調(diào)節(jié)。但是，即使是社會主義的商品經(jīng)濟，它的廣泛發(fā)展也會產(chǎn)生某種盲目性，必須有計劃的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和行政的管理。即社會主義初級階段的公有制經(jīng)濟為主體、追趕型跨越式發(fā)展歷史階段，決定了只能是計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟發(fā)展方式。私有民營經(jīng)濟的發(fā)展，屬輔助補充的地位。

第三，我國東南沿海市場經(jīng)濟為主，主要進行來料加工、貼牌生產(chǎn)的發(fā)展方式不可??；溫州發(fā)展模式同樣不可取。

東南沿海經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展方式，以市場經(jīng)濟為主，外資資本為主，代工為主。通過非常優(yōu)惠的稅收、土地等傾斜政策，和低廉的中西部等人力物力資源、較好的生態(tài)環(huán)境，大力對外招商引資，借鑒利用港澳臺及國外的剩余資金、先進生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，進行來料加工、貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品以出口為主。為承接西方發(fā)達國家的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中國在世界的代工廠地位確立，立下了汗馬功勞。由于代工，西方資本輸入，資源消耗、環(huán)境污染、資本剝削顯著，這個改革開放的窗口相對于清朝末年廣東十三行單純中間代理商的角色，給中國的發(fā)展帶來的正面的需積極學習的東西多，負面的東西更多?？梢赃@樣說，東南沿海的發(fā)展，自主創(chuàng)新微弱，實在是舉全國的人力物力資源和環(huán)境資源成就一沿海加工帶，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。廣大的中西部的發(fā)展已經(jīng)不能再走這條老路。鄧小平南巡，只看到了沿海的發(fā)展速度，缺乏整體聯(lián)系和深入辯證剖析，其贊揚是片面的。

至于溫州模式，屬于以民資為主，市場經(jīng)濟為主，由于率先領(lǐng)跑中國個體私營小商品經(jīng)濟，兼吃苦耐勞，也快速發(fā)展。但是，由于其早，所以成就，晚了，也就不可復(fù)制。少數(shù)人經(jīng)商，利潤大，可富裕，若全民經(jīng)商，一不可能共同致富，二社會資源調(diào)配要亂，不協(xié)調(diào)，理論上根本不成立。由于民營私企，資本剝削同樣顯著，同樣不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，不具有內(nèi)地健康發(fā)展的借鑒性。

五、我國建國以來民主政治建設(shè)的遲滯，及其對國民經(jīng)濟發(fā)展的誤導(dǎo)

第一，改革前仿斯大林高度集權(quán)模式，以“左”傾錯誤為主，致使生產(chǎn)關(guān)系大躍進，經(jīng)濟建設(shè)假冒進，產(chǎn)品實行供給制，農(nóng)村溫飽問題沒有解決。

我國新民主主義革命和社會主義革命，是在馬克思列寧主義基本原理與中國革命實際相結(jié)合而形成的毛澤東思想指導(dǎo)下獲得成功的，得力于前蘇聯(lián)社會主義的指引和援助。建國伊始，由于一窮二白的國情，和美蘇為首的兩大陣營冷戰(zhàn)對抗，中國采取了向前蘇聯(lián)老大哥“一邊倒”的外交政策，政治權(quán)力運行模式上模仿斯大林高度集權(quán)。1957年以前，屬于革命戰(zhàn)爭、戰(zhàn)后國民經(jīng)濟恢復(fù)及社會主義改造特殊時期，毛澤東同志還是很謙虛的，黨中央的領(lǐng)導(dǎo)基本是正確的；1957年反右派斗爭以后，進入長期的和平建設(shè)時期，中央高度集權(quán)所導(dǎo)致的“左”傾錯誤就越來越多，體制弊端越來越突出，反右擴大化、大躍進、人民公社，乃至于十年“文革”，雖然中間也曾認真糾“左”一兩次，但總的來說，毛澤東的晚年以“左”傾錯誤為主。政治上的斯大林模式，權(quán)力過分集中，官僚主義，以黨代政，以黨治國，鄧小平的總結(jié)入木三分：“從一九五八年批評反冒進、一九五九年‘反右傾’以來，黨和國家的民主生活逐漸不正常，一言堂、個人決定重大問題、個人崇拜、個人凌駕于組織之上一類家長制現(xiàn)象，不斷滋長?！薄?〕此時期高度集中的計劃經(jīng)濟建立了社會主義相對獨立的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，鞏固了社會主義政權(quán)，發(fā)展了人民生活，成績是巨大的。但是，公有制一統(tǒng)天下，實行嚴格的計劃經(jīng)濟，特別是工人農(nóng)民沒有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，分配上平均主義，約束并壓制了生產(chǎn)創(chuàng)新積極性，經(jīng)濟增長速度緩慢，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一，實行供給制，農(nóng)村存在溫飽問題，十年“文革”是國民經(jīng)濟的劫難。

第二，改革后依舊崇拜“威權(quán)體制”，權(quán)力下放不徹底，以右傾錯誤為主，實行市場經(jīng)濟，國企變質(zhì)，生產(chǎn)關(guān)系嚴重倒退，經(jīng)濟粗放式發(fā)展代價巨大，貧富差距嚴重拉大，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)。

改革開放以后，前期不斷試行權(quán)力下放，農(nóng)村推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，城市擴大國企經(jīng)營自主權(quán)，中央和地方財政實行分灶吃飯，不論是民主政治還是經(jīng)濟建設(shè)，總體上呈現(xiàn)欣欣向榮態(tài)勢。但是，鄧小平并沒有真正汲取毛澤東晚年仿斯大林高度集權(quán)治國所造成的挫折教訓，依舊崇拜威權(quán)體制，高度集權(quán)，個人不適當?shù)負斄撕推綍r期十億人口大國“改革開放的總設(shè)計師”。 鄧小平1978年即訪問“亞洲四小龍”之一新加坡，曲解并崇拜所謂“威權(quán)體制”領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟快速崛起，認為權(quán)威主義體制有利于經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展不要搞民主，引導(dǎo)中國從高層到地方官員高度認可彈丸小城發(fā)展經(jīng)驗，學習威權(quán)政治。〔10〕以至于改革后片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)為單一中心，政企分開，把大型工業(yè)國企的經(jīng)營管理類同于小個體農(nóng)工商經(jīng)濟，89年錯誤鎮(zhèn)壓大學生的反腐敗要民主運動，片面強調(diào)維穩(wěn)，錯誤認為1991年蘇東劇變是權(quán)力下放過快所致，之后對民主政治噤若寒蟬，政治體制改革半途停滯。92年南巡講話又片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展速度，混淆計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的區(qū)別，錯誤拋棄計劃經(jīng)濟，建立類西方的市場經(jīng)濟體制，國企市場獨立，一步步引導(dǎo)中國改革開放的變異。堅持了“四項基本原則”，并不等于黨的建設(shè)偉大工程搞得好，不等于民主政治搞得好。

對于農(nóng)民市民工人，僅止于對自身的承包責任田、小個體經(jīng)濟的生產(chǎn)管理權(quán)，和國企抓大放小過程中一大批下崗自謀職業(yè)權(quán)。至于對國家和社會經(jīng)濟發(fā)展重大事務(wù)的決策監(jiān)督管理權(quán)，由于人大代表的仍然上級內(nèi)定，政府官員自上而下由上級層層任命而無從談起，倒是地方部門單位政府官員的權(quán)力得到了極度膨脹。比如當前城鎮(zhèn)化過程中地方政府的“賣地財政”，采取違規(guī)手段變相發(fā)債支撐城市擴建。

三十年來，依舊高度集權(quán)，使得以經(jīng)濟建設(shè)為中心、政企分開，片面追求經(jīng)濟增長高速度，各地都大力招商引資，經(jīng)濟體制改革逐步以市場化為取向，市場調(diào)節(jié)成為資源配置的主導(dǎo)性力量，國企市場獨立，一長制，在市場投機、唯利是圖、制假售假方面與民企接近，幾成了利益集團與民爭利、自肥的工具〔11〕，且成立現(xiàn)代企業(yè)制度之后，多靠壟斷地位不合理獲利，與西方大型跨國集團相比，國企的整體科技創(chuàng)新仍然沒有優(yōu)勢。一些競爭性領(lǐng)域的國企日子困難，許多被民企外資滲透，甚至吞并。國家基本不限制私有經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合政府官員片面的招商引資，導(dǎo)致個體、外資私有經(jīng)濟在2005年已經(jīng)約占我國經(jīng)濟總量的65%〔12〕，2012年民營經(jīng)濟占全國非農(nóng)就業(yè)的85%以上，民間的資本已經(jīng)占全國企業(yè)資本的60%以上〔13〕，使私有經(jīng)濟占據(jù)國民經(jīng)濟的重要地位。雖然經(jīng)過不斷的改革，經(jīng)濟的快速發(fā)展，到目前為止，人民群眾生活提高很多，國民經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二，綜合國力極大增強，但是，人均國民生產(chǎn)總值依然低下，改革中期以來，經(jīng)濟增長主要依賴政府投資和出口，依然沒有突破以廉價的人力物力和自然生態(tài)資源為代價的世界代工廠地位（粗放型發(fā)展），世界第二經(jīng)濟體（國民生產(chǎn)總值）的代價巨大，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)依然沉重。自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級緩慢，向集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變困難。

高度集權(quán)，改革到官為止，導(dǎo)致權(quán)力腐敗突出，以及官商勾結(jié)和資本剝削，生產(chǎn)關(guān)系嚴重倒退，社會財富高度向權(quán)力和資本傾斜，加大貧富差距，內(nèi)需不足。2012年底，中央政治局常委、中紀委書記王岐山在主持聽取專家學者對反腐敗工作的意見和建議的座談會時，向與會專家推薦了法國歷史學家、思想家托克維爾的《舊制度與大革命》一書。說當前中國社會背景復(fù)雜和社會矛盾激化的處境，與法國大革命時期——西方資本主義前期有某種相似性。在經(jīng)歷了幾十年的快速發(fā)展后，當今中國開始面臨一些轉(zhuǎn)型難題。利益分化嚴重，貧富差距加大，階層固化、社會不公等現(xiàn)象，都是中國現(xiàn)代化道路上不得不正視的挑戰(zhàn)和考驗?！?4〕

六、我們后發(fā)展國家跨越式發(fā)展過程中，政府如何在世界市場經(jīng)濟大環(huán)境下主導(dǎo)國內(nèi)商品經(jīng)濟建設(shè)——繼續(xù)深化政治體制改革，反對高度集權(quán)的官僚主義，科學民主的計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔

第一，在社會主義初級階段，如何才能做到自覺尊重和運用價值規(guī)律，健康快速地發(fā)展國民經(jīng)濟？

價值規(guī)律涉及到科技生產(chǎn)力的發(fā)展動力問題、全國統(tǒng)一市場和對外開放問題（保護民族工商業(yè)民族利益優(yōu)先）、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差和資本剝削的控制范疇問題。1，在科技生產(chǎn)力的發(fā)展動力上，高度集權(quán)下的大鍋飯平均主義及其高度集中的計劃經(jīng)濟嚴重壓抑束縛了人們的積極主動性，一長制同樣壓制了人們的積極主動性，都是官僚專制不民主惹的禍。私有制及其資本剝削可以釋放動力，個體承包責任制也可釋放動力，管理國家社會重大事務(wù)的決策管理權(quán)力的下放，不斷發(fā)展人民民主，實行科學合理的民主集中制，凝民智，聚民力，也可釋放動力。對于我們來說，應(yīng)以第三種動力（大動力）為主，制約規(guī)范前兩種動力，提高公有制的生機和活力。2，建立全國統(tǒng)一市場，實行對外開放，這是中央在科學合理的民主集中制基礎(chǔ)上統(tǒng)一集中的權(quán)力，不允許地方保護，不允許地方特殊化；若有特殊需要，報中央審批。3，商品之間的等價交換，重點合理規(guī)范工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的剪刀差，和資本對勞動力的剝削。對工業(yè)重要產(chǎn)品的定價，如壟斷性國企的產(chǎn)品，和土地礦山能源等稀缺性資源，需要參照國內(nèi)人民的收入水平和外資企業(yè)，實行政府指定價，當然指定價也可以不定時調(diào)整，對競爭性國企的產(chǎn)品，實行政府指導(dǎo)價，對糧油棉食鹽等重要物資，國家必須適當儲備，在實行一定的市場定價機制基礎(chǔ)上，政府適當干預(yù)，以便總體調(diào)控市場，其它，實行市場形成價格機制。關(guān)于資本對勞動力的剝削程度，政府可以參照國際和地區(qū)標準，在法律法規(guī)上做一規(guī)范，比如一周五工作日、每天八小時制度，法定節(jié)假日制度，最低工資制度，集體協(xié)商工資制度，以達到勞資關(guān)系的基本和諧。在民間的資金借貸上規(guī)定最高利率。私有制經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的總分量，尤其是大型工商業(yè)，大資本對中小資本的吞并，對市場的壟斷，以縣市為單位，要絕對控制，不能占優(yōu)勢，使之操控國計民生，否則易于導(dǎo)致市場混亂，甚至違法犯罪，危害社會。

總之一句話，價值規(guī)律并不神秘，無非是每個經(jīng)濟體之間的民主平等問題，擴充到每個自然人的民主平等問題，勞動大眾這個發(fā)展創(chuàng)造主體及消費主體對社會商品生產(chǎn)的評判自主權(quán)，綜合性整體性的民意反映問題。價值規(guī)律中的優(yōu)勝劣汰，是一條勞動人民當家作主創(chuàng)造歷史所形成的自然法則，針對自然界也針對人類社會的客觀法則，人本身就是客觀的物質(zhì)的。尊重和運用價值規(guī)律，無非是大力發(fā)展人民民主，然后科學合理的民主集中，從群眾中來，到群眾中去，所形成的一條準則。西方資產(chǎn)階級放縱了資本家個人的民主積極性，針對價值規(guī)律是被動的，消極適應(yīng)的，但終究背不過社會勞動大眾這個消費主體也是評判主體的終審評判。我們東方社會主義要大力發(fā)展人民民主，通過科學合理的民主集中制，來正確反映和規(guī)范最大多數(shù)勞動人民的民主積極性，可以積極主動掌握并運用價值規(guī)律。只要通過了科學合理的民主集中制，就可以基本反映億萬百姓這個消費主體的心聲，發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造歷史的主體作用，就可以基本完全解決這個問題。

第二，商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，并不意味著我們必須實行市場經(jīng)濟。

“商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段”〔15〕，但這并不意味著后發(fā)展國家就可以搞市場經(jīng)濟，不意味著國企可以市場獨立。私有制下，不同的個體經(jīng)濟之間可以發(fā)展商品經(jīng)濟，公有制為主體的大環(huán)境下，不同的集體經(jīng)濟或國有經(jīng)濟之間、公有經(jīng)濟和私有經(jīng)濟之間，也可以發(fā)展商品經(jīng)濟。發(fā)展商品經(jīng)濟并不是私有制的獨占權(quán)，關(guān)鍵是不同經(jīng)濟體之間的民主、平等交換問題，解決了民主平等問題，也就順便解決了發(fā)展商品經(jīng)濟過程中的自覺尊重和運用價值規(guī)律問題。所以，市場經(jīng)濟及市場經(jīng)濟為主的經(jīng)濟調(diào)節(jié)方式可以發(fā)展商品經(jīng)濟，國家科學民主主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟調(diào)節(jié)方式同樣可以發(fā)展商品經(jīng)濟。且只有后者才能確保走社會主義道路。對外招商引資所帶來的西方科技生產(chǎn)力，也必須經(jīng)過我們的改造，限制，才能為人民大眾服務(wù)。

后發(fā)展國家發(fā)展商品經(jīng)濟，無非是權(quán)力下放，正確民主集中，激發(fā)廣大勞動人民的主人翁生產(chǎn)管理積極性，促進社會生產(chǎn)與分配更加合理，釋放生機活力，搞活市場，加速國民教育和先進科技研發(fā)，提高國民整體綜合素質(zhì)和科技生產(chǎn)力，壯大社會主義集體和國有經(jīng)濟實力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，增強在國際市場上的競爭力。微觀經(jīng)濟，像城鄉(xiāng)小商小販個體經(jīng)濟、夫妻店等小規(guī)模工商業(yè)，遍地開花，增加就業(yè)和服務(wù)品種，活躍群眾生活，放的開，并不影響國家公有制經(jīng)濟主體，反而有利于經(jīng)濟繁榮。而主體規(guī)模經(jīng)濟，國營集體經(jīng)濟，則完全不一樣，隨著規(guī)模的擴大，資產(chǎn)數(shù)量的增大，直接涉及到千家萬戶的政治權(quán)力和經(jīng)濟利益，屬于人民對國家社會重大事務(wù)層面的宏觀的民主權(quán)力的落實，民主集中制的正確行使，量變引起質(zhì)變，相對于微觀經(jīng)濟，必須改變經(jīng)營管理方式，既不能放任于市場自由競爭，也不能放任于官僚集權(quán)專制，唯一的坦途，就是政府在大力發(fā)展人民民主基礎(chǔ)上的合理科學的民主集中制的統(tǒng)一經(jīng)營管理?？傮w上，是計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔，是有計劃的商品經(jīng)濟，而不是市場經(jīng)濟。

第三，反對高度集權(quán)的官僚主義，實行科學民主的計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔經(jīng)濟發(fā)展方式

由于計劃經(jīng)濟有能夠集中力量辦大事、可以有計劃按比例迅速發(fā)展壯大民族工商業(yè)的特點，有利于保持經(jīng)濟獨立，有效抵御先發(fā)展國家大資本財團的市場競爭，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。計劃經(jīng)濟是社會主義建設(shè)的必須。但要想使其為社會主義人民大眾服務(wù)，也必須經(jīng)過社會主義民主集中制的政治改造，堅決摒棄過去的不適合于長期和平時期的中央高度集權(quán)的行政管理模式，確保政治上的正確。對公有制經(jīng)濟的民主管理，本身就是人民大眾的政治民主的核心內(nèi)涵，更是經(jīng)濟民主的核心內(nèi)涵，是計劃經(jīng)濟體制的直接落腳點。

其實，計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔的社會主義有計劃的商品經(jīng)濟體制，是建國以來一直主管經(jīng)濟工作的陳云同志發(fā)展國民經(jīng)濟的一貫經(jīng)濟思想，也是切實符合社會主義初級階段的國民經(jīng)濟運行方式。1979年，陳云提出：“整個社會主義時期必須有兩種經(jīng)濟：（1）計劃經(jīng)濟部分；（2）市場調(diào)節(jié)部分”，“第一部分是基本的主要的，第二部分是從屬的次要的，但又是必需的”，是對第一部分的“有益的補充”。〔16〕計劃調(diào)節(jié)更多地著眼于主體、宏觀、全局，為全部經(jīng)濟活動編織“鳥籠子”，市場調(diào)節(jié)搞活微觀經(jīng)濟是鳥。在計劃經(jīng)濟為主體框架下，公有制經(jīng)濟也不排斥市場調(diào)節(jié)，非公有制經(jīng)濟的市場調(diào)節(jié)也要納入計劃的籠子。只有計劃經(jīng)濟為主體，才能保證經(jīng)濟社會發(fā)展的社會主義方向。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，越來越需要機械化大生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟，大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集團，越來越需要全國的統(tǒng)一市場體系的建設(shè)，反對部門和諸侯經(jīng)濟，反對地方保護主義，更反對不合理的壟斷暴利，及市場投機。這都迫切需要在大型國企的管理體制上的改革。在全國，在國有大型經(jīng)濟的經(jīng)營管理上，為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要，可以恢復(fù)建國初期的大區(qū)制，分中央和大區(qū)兩級，收回省市縣三級政府對地方國企的經(jīng)營管理權(quán)，歸各大區(qū)直接相對統(tǒng)一管理，由大區(qū)的計劃委員會直接統(tǒng)管，央企的經(jīng)營管理權(quán)歸國務(wù)院的計劃委員會，國務(wù)院計劃委員會并統(tǒng)領(lǐng)大區(qū)計劃委員會。這是行政體制。在政治體制上，以縣為單位的人民直選的人大代表組成代表大會，再選出具體的大區(qū)的計劃委員會組成人員，計委的總?cè)藬?shù)可大可小，中央國務(wù)院可大，二百人左右，大區(qū)以一百人為界，不宜太多。這個人員的搭配，需要黨的科學的指導(dǎo)，由三種成分五種人員組成，一種是社會科學領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)和專家，一種是自然科學領(lǐng)域的專家，一種是直接的工農(nóng)勞動者，其中五種人員各占五分之一，對國企的直接管理，實行充分討論，以理服人，民主集中制，集體領(lǐng)導(dǎo)，管理人員同人大代表，實行任期制，對人代會負責，受人代會監(jiān)督，每年必須有三分之一的時間基層調(diào)研，三分之一的時間交流學習，三分之一的時間走動管理，集體做出的決策和落實情況必須在網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。國企稅費上交中央和大區(qū)，中央對中央和地方財政支出做統(tǒng)一調(diào)配?？h市等級，都由省直管（市轄區(qū)仍歸市管）。大區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域國有經(jīng)濟之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟收歸縣市直接管理。

對各級政府國企管理團隊的績效考核，必須由各級直選的人大代表，按照實際的（特殊的可以暫時例外）社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境效益、科技創(chuàng)新情況等多方面，綜合立體考核。可以隨時撤換不稱職的管理人員，對違法犯罪行為，移交司法機關(guān)懲處。人大選出的國企管理人員不得以任何理由入股國企，國企不搞混和股份制（不允許私人股份加入），已經(jīng)入股的民資外企以適當方式退出，但國企之間可以聯(lián)合組股。國企管理人員的年薪最高不得超過一般員工平均工資的三倍。有特別重大的決策建議和科技發(fā)明的，由同級的人大代表會議決定獎勵數(shù)額。

總之，實行大區(qū)制和民主集中制管理國有規(guī)模經(jīng)濟，既有統(tǒng)一性，又有靈活性，符合當代社會主義公有制規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展需要。

20世紀20年代初，西方大哲羅素來華游歷并講學，在臨別講演《中國的到自由之路》中說：“解決中國問題根本的永久的方法是教育，但教育應(yīng)以經(jīng)濟與政治問題的解決為前提?！袊苯訌慕?jīng)濟問題下手，是沒用的；政治的問題一定要先解決?！薄?7〕后發(fā)展國家要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須正確高度認識政治與經(jīng)濟的這種先后辯證關(guān)系，認識無產(chǎn)階級政治革命成功并不等同于勞動人民民主真實建設(shè)的高水平，科技生產(chǎn)力的純客觀物質(zhì)力量發(fā)展并不能自動提升民主政治建設(shè)水平，必須大力發(fā)展人民民主，以此獲得多數(shù)群眾的擁護，集聚群眾智慧，凝聚群眾力量，才能科學調(diào)集社會資源，集中力量辦正事要事大事，有計劃按比例地發(fā)展國民經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富裕。沒有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕〔5〕〔6〕馬克思恩格斯選集（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：266，266，102.

〔2〕馬克思恩格斯選集（第4卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：172.

〔3〕馬克思恩格斯選集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：191.

〔4〕〔7〕列寧選集（第4卷）〔M〕.北京：人民出版社1995：407-408，410.

〔8〕列寧選集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：492.

〔9〕鄧小平文選（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，1994：327-333.

〔10〕蔡定劍.向新加坡學什么？（上下篇）2005年11月09日-16日中國青年報〔EB/OL〕.人民網(wǎng)http：//www.people.com.cn/GB/news/37454/37459/3840574.html.

〔11〕李北方.爭不清的國資與民資，2012-12-13南風窗2012，（20）〔EB/OL〕.南風窗網(wǎng)，http：//www.nfcmag.com/article/3784.html .

〔12〕“十一五”期間我國民營經(jīng)濟將持續(xù)保持高速增長，2006年10月6日新華社〔EB/OL〕.中央政府門戶網(wǎng)站http：//www.gov.cn/jrzg/2006-10/06/content_406000.htm.

〔13〕陳永杰.我國民營經(jīng)濟所占比重不斷上升2012年5月18日騰訊財經(jīng)〔EB/OL〕.中國中小企業(yè)信息網(wǎng)，http：//www.sme.gov.cn/web/assembly/action/browsePage.do channel-ID=1217999346741&contentID=1337295160776.

〔14〕王岐山為何推薦《舊制度與大革命》，2013年01月18日人民日報海外版〔EB/OL〕.新華網(wǎng)http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-01/18/c_124246853.htm.

〔15〕十三大報告：沿著有中國特色的社會主義道路前進人民網(wǎng)1987年10月25日〔EB/OL〕.http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/20/content_697061.htm.

〔16〕陳云文選（第3卷），北京：人民出版社1986：221.

〔17〕史仲文，胡曉林.中國全史·中國民國思想史〔M〕.北京：人民出版社，1994：41-42.

〔責任編輯：侯慶海〕