堅持穩(wěn)中求進本質(zhì)上是堅持科學(xué)發(fā)展。穩(wěn)中求進是事物“穩(wěn)”與“進”兩種狀態(tài)的辯證統(tǒng)一，其關(guān)鍵是漸進式發(fā)展。

回顧中國特色社會主義道路的探索歷程，一個重要經(jīng)驗就是堅持穩(wěn)中求進。堅持穩(wěn)中求進是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

堅持穩(wěn)中求進，要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，處理好經(jīng)濟發(fā)展與人的發(fā)展的關(guān)系，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。

近日召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確了2013年穩(wěn)中求進的總基調(diào)。堅持穩(wěn)中求進，其實也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作堅持的重要原則。穩(wěn)中求進中的“穩(wěn)”是事物穩(wěn)定的一種狀態(tài)，“進”是指事物變化的一種狀態(tài)。穩(wěn)中求進是事物兩種狀態(tài)的辯證統(tǒng)一，其關(guān)鍵是漸進式發(fā)展。堅持穩(wěn)中求進有利于落實科學(xué)發(fā)展觀。

穩(wěn)中求進是從實踐中得出的科學(xué)結(jié)論

堅持穩(wěn)中求進符合馬克思主義哲學(xué)基本原理。馬克思主義哲學(xué)認為，任何事物的發(fā)展都是矛盾的對立統(tǒng)一，這種對立統(tǒng)一所表現(xiàn)出的一個規(guī)律就是質(zhì)量互變的規(guī)律。就是說，事物變化是由量變達到質(zhì)變的。量變沒有達到一個“度”，事物還是原事物，過了這個“度”，事物性質(zhì)就變了。但量變引起質(zhì)變這個“度”需要事物內(nèi)部進行長期的、大量的數(shù)量變化。穩(wěn)中求進就是注重事物內(nèi)部量變的積累，不企圖盲目通過少的量變引起事物質(zhì)的變化。

堅持穩(wěn)中求進是國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展實踐的總結(jié)。新中國成立后一直到黨的八大，總的看，我國社會主義建設(shè)取得明顯成績。但八大以后，我國開始搞“大躍進”運動，急躁冒進、大干快上，盲目追求發(fā)展速度，想在15年內(nèi)“趕英超美”，結(jié)果是吃了大虧，經(jīng)濟社會不但沒有實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展，反而出現(xiàn)嚴重的倒退，國民經(jīng)濟不得不進行調(diào)整。文化大革命時期，由于缺乏穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，國民經(jīng)濟達到崩潰邊緣。黨的十一屆三中全會以來，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的巨大成就。回顧中國特色社會主義道路的探索歷程，一個重要經(jīng)驗就是穩(wěn)中求進，堅持穩(wěn)定高于一切。

1991年底，俄羅斯新總統(tǒng)葉利欽認為，俄羅斯要重振大國雄風(fēng)，不能再做小腳老太太，應(yīng)該進行深刻變革。1992年初，一場以休克療法為模式的改革在俄羅斯全面鋪開。因為激進，休克療法使俄羅斯GDP幾乎減少了一半，GDP總量只有美國的1/10。居民生活水平更是一落千丈，到2000年底俄羅斯人的貨幣收入總量不足美國人的10%。曾連續(xù)高速增長的日本，也從“失去的10年”中得出教訓(xùn)：泡沫終究會破裂，狂熱終究會歸于平靜。實踐證明，一國的經(jīng)濟發(fā)展速度并不是越快越好。這就好比騎自行車，在拐彎時如果不主動放慢速度，會摔跟頭。但要是停下來，車子也站不住，因此還要“進”。

堅持穩(wěn)中求進是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展等重大問題作出的科學(xué)回答?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，強調(diào)以人為本、始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，強調(diào)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，強調(diào)必須統(tǒng)籌兼顧，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，這實際都蕰涵著穩(wěn)中求進的道理，都要求我們在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中必須堅持穩(wěn)中求進。

把穩(wěn)中求進體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中

中國社會科學(xué)院近日發(fā)布的中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測認為，2012年全年GDP的增速為7.7%，2013年預(yù)期GDP增長率為8.2%左右，成為全球經(jīng)濟低速復(fù)蘇階段的一抹亮色。對此，國際輿論給予了積極評價。這是近兩年我們經(jīng)濟發(fā)展更加注意堅持穩(wěn)中求進的結(jié)果。

但我們應(yīng)該看到，當(dāng)前的實際經(jīng)濟社會生活中還有不少沒有體現(xiàn)穩(wěn)中求進的情況，沒有體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的真諦。有的地方一味比速度、比GDP，片面發(fā)展；有的地方一味蠻干、亂折騰、損害人民群眾利益，引起一些新的社會群體事件；有的地方只管眼前政績，不顧長遠發(fā)展，以犧牲環(huán)境、生態(tài)和子孫后代利益為代價追求發(fā)展；還有的地方以穩(wěn)定為名，保守有余，進取不足，等等，這些情況在今后的工作中必須著力加以解決。這里要特別注意處理好以下關(guān)系：

一是繼續(xù)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要經(jīng)驗和原則。穩(wěn)定才能保證改革發(fā)展，改革才能發(fā)展、發(fā)展促進穩(wěn)定?，F(xiàn)在，我國正處于爬坡過坎階段，改革進入“深入?yún)^(qū)”、發(fā)展進入關(guān)鍵期，社會積累矛盾不少，政治穩(wěn)定壓力不小，社會利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，社會利益調(diào)整更有難度，我們遇到的問題和挑戰(zhàn)前所未有。毫無疑問，今后我國的發(fā)展必須繼續(xù)堅持改革開放。只有通過改革開放，才能解決我們發(fā)展中的各種問題，才能實現(xiàn)我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣膴^斗目標。堅持穩(wěn)中求進，就必須始終把改革的力度與人民群眾可承受的程度結(jié)合起來，把改革要求與科學(xué)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧的要求統(tǒng)一起來。要把改革的頂層設(shè)計、理論論證與尊重人民群眾在改革中的首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民群眾在改革中的主體作用，維護人民群眾在改革中的正當(dāng)權(quán)益結(jié)合起來，盡量減少或避免引發(fā)新的社會矛盾，始終做到穩(wěn)定、改革、發(fā)展三者相促進、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

二是切實處理好“好”與“快”的關(guān)系?！昂谩本褪前l(fā)展的質(zhì)量和效益，“快”就是發(fā)展的速度。經(jīng)濟社會發(fā)展沒有一定的速度不行，但只講速度、不顧質(zhì)量和效益，這樣的速度并不是真正的發(fā)展。速度只有在有質(zhì)量、有效益的前提下才有意義。也就是說，沒有一定的“快”，就談不上“好”，但“快”沒有體現(xiàn)“好”的要求，再快也沒有實際意義。我們講穩(wěn)中求進，就是不能只看各項工作的速度，更要看這種速度帶來的實實在在的質(zhì)量和效益。當(dāng)前，切實處理好“好”與“快”的關(guān)系，表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，就是按照中央經(jīng)濟工作會議的要求，在保持經(jīng)濟一定發(fā)展速度的情況下，不盲目提高發(fā)展速度，真正把力量用到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來，使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展建立在擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)上。要改變粗放式的發(fā)展模式，切實走內(nèi)涵式發(fā)展道路，堅決防止發(fā)展的代價大于發(fā)展的效益，也不能使發(fā)展的效益等同于發(fā)展的代價，真正走出一條低能耗、低污染、低成本、高效益、高質(zhì)量、高品格的發(fā)展路子來。

三是認真處理好經(jīng)濟發(fā)展與人的發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，落實科學(xué)發(fā)展觀就要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放。現(xiàn)在，各地對經(jīng)濟發(fā)展都比較重視，知道經(jīng)濟發(fā)展是一切發(fā)展的基礎(chǔ)。但經(jīng)濟發(fā)展的同時必須注意人的發(fā)展，人的發(fā)展即最廣大人民群眾的自由全面發(fā)展才是我們經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。發(fā)展要依靠人民，發(fā)展更是為了人民。經(jīng)濟搞上去了，不能簡單看政府財政稅收多少，也不能看造就了少數(shù)“大款”，主要應(yīng)該看最廣大人民群眾得到多少實惠。必須把經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)到關(guān)系最廣大人民群眾切身利益的收入分配、生活保障、住房環(huán)境、醫(yī)療教育上來，體現(xiàn)到滿足精神文化需求上來。國富民窮式發(fā)展不是我們追求的發(fā)展，人民群眾只有收入水平的一定提高、生活沒有幸福安全感、社會道德沒有相應(yīng)進步也不是我們追求的發(fā)展。因此，要堅持經(jīng)濟發(fā)展，更要注意經(jīng)濟發(fā)展對人的意義和價值。否則，經(jīng)濟發(fā)展就談不上穩(wěn)中求進。

四是注意處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。穩(wěn)中求進既不是推倒重來，也不是固守陳舊，而是重在建設(shè)、重在積累，重在久久為功，從而做到在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中繼承。在實際工作中，穩(wěn)中求進一方面要求對過去已經(jīng)取得的成果要注重鞏固擴大，不輕易放棄。比如經(jīng)濟社會建設(shè)中好多工作是長效項目，不是一個領(lǐng)導(dǎo)一個任期就可以搞好的，可能一個領(lǐng)導(dǎo)一個任期只能做一部分工作，但下一任領(lǐng)導(dǎo)對于這樣的工作不能因為是前任的項目就另搞一套，應(yīng)該在前任的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進，一茬接著一茬干，不動搖、不懈怠、不折騰，這樣才能干出成效來，干出真正的實績來。同樣，對于過去長期以來行之有效的好辦法、好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)也要注意總結(jié)積累，不斷發(fā)揚光大，不要輕易改弦更張。比如我們黨的群眾路線，這是我們黨真正的政治優(yōu)勢，不能因為搞改革開放了，就不要或不重視群眾路線了。另一方面，穩(wěn)中求進還要講與時俱進。穩(wěn)中求進中的“進”就是要符合客觀實際的變。要根據(jù)不斷變化的實際，解放思想，大膽探索，敢想敢干。對于確實過時的思路、辦法就要勇于改變，拿出新的發(fā)明創(chuàng)造。對于過去的好辦法，好經(jīng)驗、好傳統(tǒng)也要結(jié)合實際體現(xiàn)時代特點，真正做到時代性、規(guī)律性、創(chuàng)造性的有機統(tǒng)一。

領(lǐng)導(dǎo)干部要增強穩(wěn)中求進意識

把堅持穩(wěn)中求進落到實處，關(guān)鍵還要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加強對中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，重視戰(zhàn)略思維能力訓(xùn)練，提高思想道德素質(zhì)，才能把穩(wěn)中求進體現(xiàn)到實際工作中。

一是切實改變作風(fēng)。前不久，中央政治局帶頭作出改變工作作風(fēng)的八條規(guī)定，受到廣大干部群眾的歡迎。改變工作作風(fēng)不僅是加強和改進黨的作風(fēng)、提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的必然要求，也是在實際工作中做到穩(wěn)中求進的迫切需要?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴重，不務(wù)實、不親民，下基層搞調(diào)研只愿聽好聽的，看好看的，不愿聽真話、實話，不愿到困難多、矛盾多、群眾意見多的地方去，不愿多接觸基層群眾，滿足于走馬觀花，走過場、搞形式主義，這種情況下做出的決策哪有什么穩(wěn)當(dāng)、穩(wěn)妥可言？因此，廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情，一定要有群眾這根弦，一定要走群眾路線。無論是“穩(wěn)”還是“進”，關(guān)鍵是看人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成，看是否有利于維護和促進最廣大人民群眾的利益。切實做到凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正，真正做到全心全意為人民服務(wù)。

二是防止和克服急躁心理。干工作要有熱情，要有一種奮發(fā)進取、只爭朝夕的精神，也就是必須有一股熱勁。但光有熱情不行。對任何工作的謀劃決策，還必須有一種“靜功”，必須冷靜思考，審慎詳察，不能急于求成、草率進行。要堅持實事求是，善于學(xué)習(xí)和掌握客觀規(guī)律，學(xué)會尊重客觀規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事。要看到，任何事情的發(fā)展變化都有一個過程，一項工作的完成也不可能完全取決于領(lǐng)導(dǎo)個人主觀意志和權(quán)力影響，還有客觀條件、群眾覺悟等外部因素的制約。因此，不能好大喜功、急功近利。

三是養(yǎng)成辯證思維的習(xí)慣。馬克思主義辯證法是樹立穩(wěn)中求進意識的基本功夫。凡事“有利必有弊”。辯證法要求我們想任何問題、辦任何事情，都必須既看到好的一面，也看到不好的一面。既看到有利的因素，也看到不利的因素。既要看到事物內(nèi)部各種因素的聯(lián)系變化，也要看到事物與事物之間的聯(lián)系變化，不能搞簡單化思維。要提高統(tǒng)籌兼顧的水平，既要善于抓重點、抓主要矛盾，同時也要注意重點和非重點、主要矛盾和次要矛盾的轉(zhuǎn)化，提高思維方式的整體性、全面性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，提高思維方式的科學(xué)化水平。

（作者為中共中央黨校教授）

（責(zé)任編輯：翁淮南）