貫徹落實科學發(fā)展觀必須要有科學的態(tài)度和科學的方法：要防止淺嘗輒止，防止生搬硬套，防止急功近利。

科學發(fā)展觀道理通俗易懂，指導(dǎo)成效明顯，有時會出現(xiàn)“學習容易膚淺和盲目樂觀、自滿不前”的現(xiàn)象。

理論聯(lián)系實際需要一個前提：確實學懂弄通了；需要一個中介：將理論轉(zhuǎn)化為素質(zhì)能力等。

急功近利是科學發(fā)展的大忌。用科學發(fā)展觀推動工作，不能心浮氣躁，而應(yīng)當在常態(tài)化長效化上下工夫。

當前，如何更好地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，無疑是學習貫徹黨的十八大精神必須回答和解決的一個重大課題。從社會工程學的視角看，貫徹落實科學發(fā)展觀必須要有科學的態(tài)度和科學的方法。科學的態(tài)度就是實事求是，科學的方法就是辯證法。這里，要重視做好“三個防止”

武裝頭腦要防止淺嘗輒止

對科學發(fā)展觀理論武裝的形勢要有清醒的認識。自2003年10月胡錦濤同志正式提出“科學發(fā)展觀”以來，軍隊緊跟黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新步伐，保持了理論武裝大事大抓的良好態(tài)勢，取得了明顯成效。值得注意的是，由于科學發(fā)展觀得到了全黨全軍全國人民的高度認同，幾乎沒有疑惑爭論；由于科學發(fā)展觀道理通俗易懂，指導(dǎo)成效明顯，有時會出現(xiàn)“學習容易膚淺和盲目樂觀、自滿不前”的現(xiàn)象。目前，從部隊學習貫徹實際狀況看，把科學發(fā)展觀作為黨的指導(dǎo)思想來學習理解的高度還不夠，把科學發(fā)展觀作為科學世界觀、方法論來學習掌握的深度還不夠，在重點學習貫徹科學發(fā)展觀的“軍事篇”上力度還不夠。更好地用科學發(fā)展觀武裝頭腦，必須著力解決這些問題。

對深化科學發(fā)展觀理論武裝要有系統(tǒng)的把握。要把科學發(fā)展觀放在中國特色社會主義理論體系中系統(tǒng)學習，放在馬克思主義發(fā)展的歷史進程中加深理解，從而更加全面深刻地認清科學發(fā)展觀在馬克思主義中國化發(fā)展進程中一脈相承“承”在哪里、與時俱進“進”在何方，從理論與實踐的結(jié)合上進一步增強深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。同時，要在學習掌握科學發(fā)展觀蘊含的世界觀方法論上求深化。學習的最高境界是學會學習，教育的最終目的是不再教育。要深入學習掌握科學發(fā)展觀以人為本的政治立場，自覺堅持人民軍隊為人民的根本宗旨，切實把以人為本作為新形勢下重要的建軍治軍理念；深入學習掌握科學發(fā)展觀關(guān)于發(fā)展是第一要義的根本觀點，自覺堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展；深入學習掌握科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法和基本要求，把國防和軍隊建設(shè)放到國際國內(nèi)發(fā)展的大背景下去思考，放到推進中國特色軍事變革的大趨勢下去籌劃，放到履行我軍歷史使命的新要求下去布局，切實使思想和工作跟上時代發(fā)展的步伐。

對增強科學發(fā)展觀理論武裝實效要有科學的方法。一是在強化感情共鳴中增進思想共識。人的信念形成是知、情、意、行的統(tǒng)一體，其中情感因素具有基礎(chǔ)性和催化劑的作用。高舉旗幟的自覺堅定程度是與對這面旗幟的思想感情深厚程度成正比的。列寧有句名言：“沒有‘人的情感’，就從來沒有也不可能有人對于真理的追求?！鄙罨碚撐溲b，要善于把情與理結(jié)合起來，增強官兵對中國特色社會主義的認同感、歸屬感，進而堅定高舉旗幟的政治信念。二是在發(fā)揮人格魅力中增強真理威力。黨的理論要掌握群眾，既靠真理本身的力量，也要靠共產(chǎn)黨人的人格力量。作為理論武裝的組織者和引領(lǐng)者，各級領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭真學真懂真用，傳播真理吐露的是心聲，實踐真理做出的是榜樣，這樣群眾才會心悅誠服，使真理轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量。三是在貼近大眾傳播中更加深入人心。黨的創(chuàng)新理論與人民群眾有天然的親和力。大眾化不是理論武裝的低標準，而是一種高境界。架起黨的創(chuàng)新理論和人民群眾之間的橋梁，讓黨的創(chuàng)新理論更好地走進人民群眾，是理論武裝的使命所系、價值所在。理論武裝也要“走轉(zhuǎn)改”，堅持“三貼近”，深入了解群眾的理論需求和心理感受，善于運用通俗易懂的語言、群眾喜聞樂見的方式和現(xiàn)代傳媒，切實增強理論宣傳、理論教育的吸引力和感染力。

指導(dǎo)實踐要防止生搬硬套

理論的價值在于指導(dǎo)實踐。問題在于，理論究竟怎么聯(lián)系實際、怎么指導(dǎo)實踐，這在不少單位并沒有完全理清楚、搞明白。有的學習貫徹脫離實際空對空，有的沒學好理論就盲目指導(dǎo)實踐。實踐表明，理論聯(lián)系實際需要一個前提——確實學懂弄通了；需要一個中介——將理論轉(zhuǎn)化為科學的思想觀念、工作思路、政策措施和體制機制，轉(zhuǎn)化為素質(zhì)能力等。只有具備了前提和相應(yīng)的中介，理論指導(dǎo)實踐才是自覺的、全面的、科學的，否則就是盲目的、片面的、膚淺的甚至是庸俗的。

一是堅持學習理論與指導(dǎo)實踐的結(jié)合轉(zhuǎn)化，進一步突出理論武裝的實踐特色。實踐特色是理論武裝工作的首要特色，其核心要義是把科學理論更好地融入發(fā)展實踐和社會生活，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部更好地用所學的理論研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面，不斷推進中國特色社會主義偉大實踐。突出理論武裝的實踐特色，就是要堅持一切從實際出發(fā)，善于用馬克思主義中國化最新成果說明實踐、認識實踐、指導(dǎo)實踐、推動實踐，善于把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)和軍隊建設(shè)各方面，把理論武裝成效轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的強大力量。結(jié)合就是創(chuàng)造，轉(zhuǎn)化就是成果。當前和今后一個時期更好地用科學發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，就要注重把黨的十八大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署，與本單位的實際結(jié)合起來學習、結(jié)合起來思考、結(jié)合起來貫徹，在深化、轉(zhuǎn)化、具體化上下工夫、見成效。

二是堅持改造客觀世界和改造主觀世界的結(jié)合轉(zhuǎn)化，進一步彰顯做事與做人的雙效成果。學習貫徹科學發(fā)展觀，既要對事也要對人。對事，就是要用科學發(fā)展觀來指導(dǎo)工作、推動社會實踐。對人，就是要用科學發(fā)展觀來指導(dǎo)自我修養(yǎng)、提高素質(zhì)能力。要糾正科學發(fā)展觀只是指導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的誤區(qū)，真正把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為為官、做人、處事的重要準則，做到在改造客觀世界的同時自覺改造主觀世界，用改造主觀世界的成效來更好地指導(dǎo)推進客觀世界的改造?，F(xiàn)在，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。產(chǎn)生這些問題的原因很多，但從根本上說是放松了主觀世界的改造，世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了嚴重偏差。執(zhí)政黨面臨的最大危險是脫離群眾，用科學發(fā)展觀指導(dǎo)黨員、干部的世界觀改造，應(yīng)圍繞保持黨的先進性和純潔性，著力解決樹立正確的群眾觀問題，以始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要確立人民主體的思想觀念，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從思想感情深處真正把人民群眾當主人、當先生，把自己看作人民群眾的公仆和學生，始終把群眾的利益放在第一位，多干讓人民群眾滿意的好事實事，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

三是堅持運用理論和發(fā)展理論的結(jié)合轉(zhuǎn)化，進一步實現(xiàn)理論與實踐的良性互動。高度的理論自覺和理論自信，是我們黨的鮮明特征和獨特優(yōu)勢。科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)，是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。更好地用科學發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，就要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，做到在發(fā)展中運用，在運用中發(fā)展。實踐表明，“不善于用理論指導(dǎo)實踐，難以干好工作；不善于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗并上升到理論，再反過來更好地指導(dǎo)實踐，也難以干好工作?！币哉谧龅氖虑闉橹行模粩嘌芯啃虑闆r、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)造性地抓好科學發(fā)展觀的深入貫徹落實。要堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，進一步把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)造中不斷豐富中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

推動工作要防止急功近利

為官一任，都想出點政績，都想擴大點影響，這本來是一件好事，但如果沒有樹立正確的政績觀，就可能走向反面。急功近利，恰恰是科學發(fā)展的大忌。更好地用科學發(fā)展觀推動工作，就不能心浮氣躁，不能把個人的功利看得太重，不能片面追求立竿見影，而應(yīng)當注重在常態(tài)化長效化上下工夫。

一要把工作指導(dǎo)思想搞端正，確立正確的政績觀。更好地用科學發(fā)展觀推動工作，首先要把工作指導(dǎo)思想搞端正，解決好“當官為什么、政績是什么”的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要有“功成不必在我任期”的精神境界，不貪一時之功、不求一時之名、不圖一時之快，自覺把追求政績的出發(fā)點放到為黨盡責、為民造福，而不是搞為自己升遷鋪路的“政績工程”上；把追求政績的落腳點放到辦實事、求實效，而不是搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭鄙?；把追求政績的重點放到打基礎(chǔ)、利長遠，而不是竭澤而漁、短期行為的“大躍進”上。

二要把工作評價標準搞科學，確立良好的用人導(dǎo)向。正確的政績觀在實踐中能否普遍認同、牢固確立，與工作評價標準和用人導(dǎo)向直接相關(guān)。更好地用科學發(fā)展觀推動部隊工作，就必須堅持戰(zhàn)斗力標準，自覺用是否有利于部隊建設(shè)的發(fā)展進步、有利于部隊戰(zhàn)斗力的提高、有利于解決官兵的實際問題來衡量和檢驗各項工作；堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和實績突出、群眾公認的原則，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。在實際考察評價一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政績時，既要看“顯政績”，又要看“潛政績”，還要全面、歷史地進行比較分析，真正把是否科學發(fā)展作為衡量的依據(jù)和尺度，對弄虛作假、好大喜功、熱衷于做表面文章的干部要嚴肅認真地批評和糾治，以促進形成老實做人、踏實做事、敢于開拓、勇于擔當?shù)牧己梅諊?/p>

三是把工作運行方式搞完善，確立長效的制度機制。制度機制是管根本、管長遠的。胡錦濤在黨的十八大報告中，反復(fù)強調(diào)要加強黨的制度建設(shè)，明確提出要改革完善一系列制度機制，其中包括完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，健全黨內(nèi)民主制度體系，健全反腐敗法律制度，完善干部考核評價機制，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制和能進能出機制等。我們在學習貫徹黨的十八大精神中，必須更加注重建立完善的有利于科學發(fā)展的制度機制，進一步提高依法指導(dǎo)開展工作、依靠制度機制推進工作落實的自覺性和能力。要切實增強制度的執(zhí)行力，制度機制在實際運用中是否有效，不完全取決于制度機制本身，在很大程度上取決于執(zhí)行是否認真、督導(dǎo)是否有力、獎懲是否嚴格，因此既要重構(gòu)建、抓完善，更要重運行、抓落實。

（作者系南京政治學院學院院長、博士生導(dǎo)師）

（責任編輯：翁淮南）