3月10日,國務(wù)院公布機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。此次改革的重點(diǎn)是圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)大部制改革,實(shí)行鐵路政企分開,整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。
大部制改革旨在減少行政機(jī)構(gòu)的推諉扯皮、權(quán)力交叉,從而優(yōu)化行政程序、提高行政效率,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)管理、權(quán)責(zé)明晰,從而更加科學(xué)合理地運(yùn)用行政權(quán)力為民謀利。大部制改革是大勢(shì)所趨、民心所向,更是結(jié)束機(jī)構(gòu)臃腫、提升工作效率的一劑猛藥,它順應(yīng)時(shí)代潮流,迎合百姓心理,奏響了實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的強(qiáng)音。
但是,改革不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地裁撤與合并,后續(xù)問題仍然很多。要真正實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),筆者以為,還應(yīng)把握好四個(gè)“進(jìn)一步”,在摸索中前行。
進(jìn)一步厘清部門職責(zé),用好手中之權(quán)。厘清職責(zé)可使權(quán)力和義務(wù)更明確,從而使沒必要的、交叉重復(fù)的、不適應(yīng)新形勢(shì)的職能機(jī)構(gòu)裁撤,職能相近、便于統(tǒng)一的職能機(jī)構(gòu)合并,便于實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),可有效杜絕推諉扯皮,使權(quán)力得到最優(yōu)化運(yùn)行。
進(jìn)一步規(guī)范審批程序,方便科學(xué)管理。規(guī)范程序可以擠壓不法分子的“權(quán)力尋租”空間,實(shí)現(xiàn)權(quán)為民用、利為民謀,杜絕腐敗與貪污。此舉,一來可以方便群眾,有章可循方可照章辦事,有法可依才能循規(guī)蹈矩;二來可以保護(hù)干部,避免私欲膨脹,杜絕公權(quán)濫用。
進(jìn)一步簡(jiǎn)化操作流程,深化干群魚水情。簡(jiǎn)化流程不是目的,方便群眾才是根本。簡(jiǎn)化流程一方面可以使為民服務(wù)更便捷,能馬上辦的立竿見影有答復(fù),能限時(shí)辦的絕不拖沓給交代;另一方面可以使百姓辦事更快捷,少走冤枉路、少說口水話、少花莫名錢、少發(fā)無名火,從而構(gòu)建黨群干群和諧局面。
進(jìn)一步節(jié)約行政成本,用實(shí)每一分錢。加快工作節(jié)奏,提升工作效率,本身就是節(jié)約行政成本,就是珍視納稅人的血汗,就可以將財(cái)政更好地傾向于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益項(xiàng)目建設(shè),從而普惠百姓。
當(dāng)然,機(jī)構(gòu)的設(shè)置是為權(quán)力運(yùn)行服務(wù)的,而直接參與者就是國家公職人員。在科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,還要下大力氣教育引導(dǎo)好公職人員,要在真心為民上下功夫,在誠心辦事上下功夫,在細(xì)心工作上下功夫,在熱心服務(wù)上下功夫。