創(chuàng)新黨員管理方式破解管理難

——在體制大轉軌、社會大變革、利益大調整的大背景下，黨員教育管理面臨著眾多挑戰(zhàn)：黨員流動性增強造成傳統(tǒng)管理模式管理乏力；在思想多元化影響下，部分黨員黨性觀念不強；黨內活動封閉僵化，對黨員缺乏吸引力引導力……樹立重在解決問題的創(chuàng)新觀，就要針對這些突出問題，積極創(chuàng)新黨員管理方式，從傳統(tǒng)管理向信息化管理轉變，從封閉管理向開放管理轉變，從模糊管理向精準管理轉變，破解黨員管理難題。

2013年1月13日，大渡口區(qū)百花小學黨支部書記肖幫林辦公室。

“根據你平時表現和年度評議情況，支部大會討論決定，今年在黨員登記注冊中，你將被列為暫緩登記對象。如果在六個月的暫緩期內沒有明顯進步，我們將按黨章規(guī)定進行處理?！毙土粥嵵氐馗嬖V黨員劉祥馨。

“我再不振作，幾十年的黨員身份就要被除脫了?！眲⑾檐耙荒槍擂?。

劉祥馨的尷尬源于大渡口區(qū)施行的黨員登記注冊管理新制度。

這一創(chuàng)新，讓大渡口區(qū)12000多名黨員告別了黨員“終身制”時代。

管理盲區(qū)

“何前貴是勞改釋放人員，怎么還是共產黨員？”大堰社區(qū)群眾問黨委書記王欣欣。

“怎么會呢？”王欣欣大吃一驚。

何前貴從其他地方遷移到該社區(qū)，社區(qū)黨委并不知他是勞改釋放人員。

“黨員流動性太大，有些人員情況我們根本核實不了！”王欣欣一聲嘆息。

在新的時代背景下，黨員管理的各種頑癥逐漸凸顯：大量單位人變成社會人，讓黨員“離鄉(xiāng)又離黨，流動也流失”；一些黨員對組織活動缺乏認同感，不愿參加；黨員隊伍“只進不出”，一些黨員入了黨便懈怠下來……

2009年初，網絡上一則“山東壽光市試行黨員登記制度”的信息，讓區(qū)委組織部的領導眼前一亮——通過重新登記，把“退與留”的選擇權交給每個黨員。

但在將壽光模式與實際對接的過程中，大渡口區(qū)委組織部再次遇到難題：單純的組織處理式的登記制度并不能完全適應新時期黨員思想狀況多元化的形勢，傳統(tǒng)固定的黨組織管理模式無法真正有效解決黨員流動性增大帶來的管理難題，模糊化的評價體系不能完全準確衡量和反映黨員的現實表現。

經反復研討，“黨員登記注冊制度”——這種雙向互動確認黨籍、自由流動參加活動、智能量化的競爭機制應運而生。2011年3月，“黨員登記注冊管理”首先在建勝鎮(zhèn)黨委試點。

一個月內，建勝鎮(zhèn)黨員全部登記注冊完畢。

2011年4月，黨員登記注冊在大渡口全區(qū)推開。

但區(qū)委常委、組織部長張瓊的心卻是懸著的：“黨員會不會拒絕登記？黨組織會不會不積極？社會會不會不理解？”

自愿登記

“嗚嗚?！秉h員尹大先的手機震動。

“尹大先同志，請你兩天后到社區(qū)登記，確定黨員身份……”九宮廟街道錦霞社區(qū)黨委書記趙艷的聲音傳來。

“我不是一直都是黨員么，還確定什么？”尹大先一頭霧水。

“全區(qū)正在整頓黨員隊伍，本著自愿登記的原則，讓黨員們再次審視自己的身份，問問自己還想不想當黨員，配不配當黨員?！?/p>

“不登記就不再是黨員了？”

“有六個月暫緩期，在這期間登記的還是黨員，超過六個月，仍未向黨組織說明情況的，始終無法聯系的，一直不履行黨員義務的，視為自動放棄黨籍……”

“那我放棄?！?/p>

“??？！”

“我下崗失業(yè)好幾年，沒工作沒房住你們不來關心，現在黨員登記想起我了。”尹大先越說越火。

掛了電話，尹大先失眠了。

“還想不想當黨員，還配不配當黨員”，趙書記一席話扎得她心里生痛。

下崗前，尹大先搞過組織工作，對黨赤心熱腸；下崗后，因為生活困難，她就離黨組織遠了。

最后，尹大先被列入“暫緩登記”類黨員。

再也沒人催交黨費、喊過組織生活，但趙艷卻跟她熱絡起來。

“大先啊，你最近有沒有什么困難？”

“你在家吧，我過來看看你。”

隔三差五，尹大先就會接到趙艷的電話。尹大先父親因病住院，趙艷提上營養(yǎng)品就往醫(yī)院趕。

…………

2011年11月，尹大先主動站到社區(qū)黨委辦公室指紋錄取機前：“我還要當一名黨員，趙書記就是我的榜樣?！?/p>

“滴?！敝讣y讀卡器成功錄取指紋；再用指紋一刷，“12371信息平臺”上顯示出尹大先的照片及相關信息。

尹大先笑了：“這下我又是黨員了？”

“一年一次登記，現在只能說明2011年你合格了。明年如何，還得看你今年的表現?！壁w艷說。

“好?！币笙韧纯斓卮饝?。

黨員登記注冊推行后，大渡口區(qū)12000多名黨員成功注冊，54名黨員被暫緩登記，5名黨員被取消黨籍。

黨員隊伍面貌由此煥然一新。

自由注冊

建勝鎮(zhèn)群勝村黨委書記肖淑萍辦公室門外探出一個頭。

“肖書記，我是宏業(yè)藍洋摩配公司黨員陸興國，可不可以在你們村黨委注冊，參加活動？”

“為什么？”

“我好幾年都沒參加組織活動了，你們這里活動多?！?/p>

“歡迎你來?！?/p>

“但是我的黨籍和戶籍都不在這里?！?/p>

“沒問題，現在實行的是登記黨組織和注冊黨組織分開管理。你每年按時到登記黨組織登記確認黨籍，但組織生活可就近就便自由選擇黨組織注冊。”

“太好了！”

2011年4月7日，群勝村黨組織生活會。

陸興國正襟危坐，幾十名黨員齊聚一堂，讓陸興國心里一暖。

“原來組織關系所在地離現在工作單位遠，我好幾年都沒過組織生活了，今天終于如愿以償?！标懪d國說。

和陸興國一樣，黨員們開始自由選擇“婆家”。

組織活動豐富的群勝村黨委成了黨員們追捧的“香餑餑”，82名周邊村（社區(qū)）、非公企業(yè)的黨員成為村黨委的注冊黨員。

2011年，全區(qū)共有1751名黨員根據自己的工作地點、愛好等就近選擇黨組織注冊。

重新找到組織的流動黨員們開始找到自己的位置。

“現在老陸像變了個人。”宏業(yè)藍洋摩配公司總經理牟道蘭說，“不但組織活動一次不落，還當起了義工，公司啥事都跑在前頭。”

發(fā)生變化的還有黨組織。“允許黨員自由選擇黨組織注冊，倒逼著黨組織加強自身建設?！眳^(qū)委組織部干教科科長黃權杰說。

“我們還得繼續(xù)努力，活動不搞好，黨員們明年就會另擇‘高枝’了?！毙な缙颊f。

民主評議

2012年2月17日，春暉街道陽光社區(qū)活動中心。

眾多黨員中，49名群眾代表格外扎眼。

“年終民主評議會開始?！鄙鐓^(qū)黨委書記宣布。

黨員一一面向大家述職，群眾低頭細語。

“我不同意在‘聯系和服務群眾’上給他評‘好’。”

“為啥？”

“他沒給大家做啥事情。”

“‘立足本職工作履責’這一項，你了解不？”

“不了解。”

“那就選‘不了解’?！?/p>

為督促黨員“動”起來，大渡口要求注冊黨員每年須參加注冊黨組織開展的民主評議活動。評議不合格，下年度將被納入暫緩登記對象。

“想謊報都不得行，‘12371信息平臺’每月會根據黨員履職情況自動進行排名，年度還有總排名?！秉h員何秀容說。

2012年2月初，何秀容正看電視。

“叮?！币粭l短信來了。信息讓她大吃一驚：“創(chuàng)先爭優(yōu)：本月您還沒講述；組織生活：本年累計參加零次……”

“黨組織怎么對我的情況這么清楚？”何秀容很納悶。

“區(qū)委給每個黨員建立了一個電子活動證，記錄參加活動、繳納黨費等情況。把所有的黨建活動都量化成一定的分數在網上排名，每個月還會將黨員履職情況以電子黨務報告的形式通知黨員?！贝簳熃值狸柟馍鐓^(qū)黨委書記李海寧解了密。

對照注冊時作出的五條承諾，何秀容有點心虛，“沒完成承諾，要被列為‘暫緩登記’對象”。

主動打掃清潔兩次，走訪轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工十戶……一個月忙碌后，何秀容黨員積分排名從第18位上升到第9位。

2013年初，何秀容又收到短信：2012年度電子黨務報告：“創(chuàng)先爭優(yōu)黨員能力指數積分60分、二星級黨員。積分排名列本支部黨員第7名……全年累計參加義工活動29次，服務時長49小時……”

何秀容用手一點，在這條短信上加了把鎖，“我要把它保存起，年度民主評議會上，這是我履職成績的憑證”。