創(chuàng)新組織設置方式破解統(tǒng)籌難

——傳統(tǒng)黨組織設置方式的單一性、封閉性和垂直性，使得各種資源要素難以跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進行優(yōu)化統(tǒng)籌，使得基層黨組織難以應對紛繁復雜、變化多端的矛盾和沖突。樹立重在解決問題的創(chuàng)新觀，就要抓住這些突出問題，創(chuàng)新組織設置方式，由單一型向多元型轉變，由地域型向功能型轉變，由垂直型向網狀型轉變。

2013年2月22日，渝中區(qū)上清寺街道環(huán)球大廈26樓，重慶大龍網科技有限公司黨員活動室。

“堯慧姐，又來關心我們的黨建工作呀，歡迎、歡迎！”大龍網“80后”黨支部書記馮劍秋熱情相迎。

“來看看你們還需要什么幫助。”堯慧邊說邊環(huán)顧四周。

“過去我們到‘兩新’組織走訪調研，經常被當成推銷人員給推出去?！弊鳛樯锨逅陆值镭撠煛皟尚隆秉h建的工作人員，堯慧吃了不少閉門羹，“現(xiàn)在變了，很多業(yè)主會主動找上門來?！?/p>

撬動這一變化的，是渝中區(qū)推行的“樓宇黨建”新模式——以物業(yè)公司為依托，破解“兩新”黨組織覆蓋難。

尋找癥結

2009年5月的一天，大龍網行政主管辦公室門口。

“你干什么？”工作人員以手擋門。

“我代表區(qū)委、街道，來給你們送些黨建和歷史文化書籍……”堯慧抱著一大摞書站在門口。

“收費不？收費我們不要！”

“全部免費！”

攔門之手放下，堯慧進了辦公室。

“大龍網應該有不少黨員吧，你們建黨組織了嗎？”堯慧繞到正題上。

“我們不建黨組織！”工作人員“客氣地”把堯慧請出辦公室。

“哎，又遭拒了！”堯慧一臉沮喪。

一上午，堯慧走訪了六家“兩新”組織，都吃了閉門羹。

同樣煩惱的還有王曉琳，她是受渝中區(qū)委指派入駐國貿大廈的黨建工作指導員。

2009年春節(jié)剛過，國貿大廈七樓同和春餐飲公司。

“我們只有幾個黨員，沒必要成立黨組織吧？再說我們精力也有限。”工作人員客氣地拒絕了王曉琳關于建立黨組織的建議。

就這樣，一個上午，王曉琳又在被拒絕中度過。

“他們都很排斥，很難說上話。”王曉琳捶了捶酸痛的腰背，嘆了口氣。

對于“兩新”組織對黨建工作的排斥心理，渝中區(qū)委組織部副部長朱傳富也感同身受。

“我們一直存在‘摸不清底、進不了門、說不上話、服不了人’的尷尬?！敝靷鞲话櫨o眉，“門都進不去，怎么建立黨組織！”

“兩新”黨組織覆蓋難，成了渝中區(qū)委組織部的一塊心病。

為除這塊心病，渝中區(qū)委組織部專門舉辦了“兩新”組織先鋒論壇。

“我們想把樓宇零星黨員集合起來，成立聯(lián)合黨支部，為什么你們都不愿意?。俊睍r任渝中區(qū)委組織部組織科科長趙彪詢問。

這一問，會場炸開了鍋。

“你們對我們根本不了解?！?/p>

“你們不知道我們真正的需要?！?/p>

…………

“三資”、股份制或私營企業(yè)的黨員代表紛紛“開炮”。

“你們很多公司，單位小、黨員少，成立聯(lián)合黨支部，掛靠在社區(qū)黨組織，不是挺好的嗎？”趙彪說。

會場上又想起一陣“炮聲”。

“掛靠在社區(qū)黨組織當然不好了，社區(qū)黨組織是體制內黨組織?！?/p>

“體制內的黨員管理服務模式，對我們體制外企業(yè)來說，不太適合啊?！?/p>

…………

第二天，渝中區(qū)委組織部會議室，全區(qū)各街道負責“兩新”黨建的工作人員紛紛就座。

“昨天的論壇讓我們受益匪淺呀！我們必須尋找一個創(chuàng)新的突破口?！敝靷鞲徽f。

“我們在走訪中發(fā)現(xiàn)，物業(yè)公司對業(yè)主各方面信息都很了解，又與業(yè)主之間存在管理和服務的關系?？刹豢梢园盐飿I(yè)公司利用起來？”來參會的堯慧拋出自己的想法。

朱傳富眼前一亮。破解“兩新”黨建覆蓋難的突破口逐漸明朗：以物管公司為依托，組建樓宇聯(lián)合黨組織，覆蓋樓宇內各種性質的單位和黨組織，把樓宇內其他中小企業(yè)分散的黨員納入組織管理服務范圍。

依托物業(yè)

2009年7月，國貿大廈，聚富投資控股有限公司黨委書記胡小琴辦公室。

“胡書記，我們想請你們牽頭建立樓宇聯(lián)合黨委，怎么樣？”渝中區(qū)“兩新”工委辦公室主任龔渝開門見山地說。

見胡小琴并未拒絕，龔渝繼續(xù)說：“你看，國貿的物業(yè)是你們旗下的國貿豪生物業(yè)管理公司在做，你們有先天優(yōu)勢，一旦組建成功，將會實現(xiàn)資源共享、活動共抓，反過來也有利于你們物業(yè)公司的管理，同時，我們還會提供人、財、物方面的支持?！?/p>

胡小琴聽到這里笑了：“行，我們來試試！”

一周后，中信銀行重慶分行機關黨委書記李蓉辦公室。

“李書記，對我們物業(yè)的管理和服務有什么意見嗎？”豪生物業(yè)黨支部書記肖詩樹打開話匣。

“沒有，你們做得很好，上次我們單位出現(xiàn)物業(yè)問題，你們反應很迅速！”李蓉客氣地說。

肖詩樹見時機成熟，切入正題：“我們想聯(lián)合樓宇內的黨組織建一個聯(lián)合黨委，共同開展一些交流活動，這樣我們整棟樓宇就可以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，關系將會更融洽?！?/p>

“沒問題呀！”李蓉一口答應。

隨后，另外幾家業(yè)主也被說服。

2009年10月初，國貿大廈聯(lián)合黨委成立。

胡小琴兼任聯(lián)合黨委書記，肖詩樹任組織委員，負責日常事務。

“渝中區(qū)服務業(yè)發(fā)達，商務樓宇集中，樓宇內入駐了大量‘兩新’組織，依托物業(yè)組建聯(lián)合黨組織可以促進樓宇經濟發(fā)展和黨員團結?！壁w彪說。

聯(lián)合效應

2010年7月，豪生物業(yè)參與了南岸區(qū)供電局的物業(yè)招標。

招標會前一周，南岸區(qū)供電局前來考察豪生物業(yè)的實力。

“聽說你們聯(lián)合黨委工作做得不錯，帶我們去參觀一下吧?！笨疾焱旰郎飿I(yè)的實力后，南岸區(qū)供電局負責人提出要求。

“沒問題！”

走進國貿大廈24樓，聯(lián)合黨委陣地一下吸引了南岸區(qū)供電局負責人。

400平方米的“紅巖家園”黨員服務中心功能齊全，陣地左側設有城市遠程教育管理站、流動黨員管理站；右側的文體聯(lián)誼站內有跑步機、舉重機和乒乓球臺。

“樓宇內140余家企業(yè)的232名黨員都可以使用這些設備?！毙ぴ姌溥呑哌吔庹f。

“沒想到你們黨建做得比我們還好！”南岸區(qū)供電局負責人很驚訝，“歡迎你們來投標，在同等條件下我們會優(yōu)先考慮你們！”

肖詩樹感覺幸福來得有點突然，而這僅僅只是開始。

在聯(lián)合黨委的幫助下，豪生物業(yè)在江北鐵山坪愛心莊園、重慶大學等幾家單位的招標中接連中標。

嘗到甜頭的肖詩樹，現(xiàn)身說法地鼓勵其他業(yè)主建立黨支部，加入聯(lián)合黨委。2010年10月，重慶同和春餐飲有限公司黨支部成立；2011年，重慶高雅科技有限公司黨支部成立……

“以前黨組織活動沒有陣地、沒人組織，現(xiàn)在不存在這個問題了。”重慶高雅科技有限公司黨支部書記藺開拓說，“2012年聯(lián)合黨委牽頭舉辦了樓宇保齡球比賽，中信銀行黨委贊助了三萬元活動費，大部分黨委、支部都參加了?！?/p>

活動的開展凝聚了人心，更促進了樓宇內黨組織的發(fā)展。

在國貿大廈聯(lián)合黨委成立的三年多時間里，積聚和發(fā)展了黨組織17個，其中黨委三個，黨總支一個，黨支部11個，實現(xiàn)了黨建工作在樓宇內的全覆蓋。

隨后，這種模式被推廣到全區(qū)。

渝中區(qū)世貿大廈、環(huán)球大廈等17棟重點樓宇，都依托物管公司建立了聯(lián)合黨組織，覆蓋企業(yè)2000余家，管理黨員1500余人。