聚焦

“兩高”規(guī)定行賄1萬元以上追究刑責(zé)

【本刊訊】最高法院、最高檢察院2012年12月31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》），自2013年1月1日起施行。其中規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，數(shù)額在1萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。

根據(jù)刑法第390條，對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)?！督忉尅贩謩e對“情節(jié)嚴(yán)重”“使國家利益遭受重大損失”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的犯罪情節(jié)作出了具體規(guī)定。

根據(jù)《解釋》，為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員行賄，數(shù)額在1萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第390條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

“情節(jié)嚴(yán)重”指具有下列情形之一：（一）行賄數(shù)額在20萬元以上不滿100萬元的；（二）行賄數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元，并具有下列情形之一的：1.向三人以上行賄的；2.將違法所得用于行賄的；3.為實(shí)施違法犯罪活動，向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄，嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財產(chǎn)安全的；4.向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國家工作人員行賄，影響行政執(zhí)法和司法公正的；（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

《解釋》規(guī)定，因行賄謀取不正當(dāng)利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在100萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“使國家利益遭受重大損失”。

“情節(jié)特別嚴(yán)重”所指的則是具有下列情形之一：（一）行賄數(shù)額在100萬元以上的；（二）行賄數(shù)額在50萬元以上不滿100萬元，并具有下列情形之一的：1.向三人以上行賄的；2.將違法所得用于行賄的；3.為實(shí)施違法犯罪活動，向負(fù)有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)督管理職責(zé)的國家工作人員行賄，嚴(yán)重危害民生、侵犯公眾生命財產(chǎn)安全的；4.向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的國家工作人員行賄，影響行政執(zhí)法和司法公正的；（三）造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在500萬元以上的；（四）其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

《解釋》還對多次行賄，數(shù)罪并罰，從輕、減輕和免除處罰，緩刑和免予刑事處罰，行賄犯罪取得的不正當(dāng)財產(chǎn)性利益等問題予以明確規(guī)范。

案訊

央企瞞報8死5傷隧道爆炸事故

【本刊訊】1月1日上午，就致8死5傷隧道爆炸事故，山西省在中南部鐵路南呂梁山隧道1號斜井前召開現(xiàn)場工作會，山西省代省長李小鵬稱對這起責(zé)任事故感到十分悲痛，對嚴(yán)重瞞報事故的情況感到十分憤慨，對央企瞞報感到震驚，對各級政府、相關(guān)部門長時間未察覺感到自責(zé)。

2012年12月25日14時40分左右，中鐵隧道集團(tuán)二處山西中南部鐵路通道六標(biāo)項目部第六分部的工作人員在實(shí)施爆破作業(yè)時，違章操作出現(xiàn)事故，在距離洞口約5000米的隧道中發(fā)生爆炸，爆炸威力相當(dāng)于120公斤的炸藥，沖擊波影響到周邊工作面。初步調(diào)查顯示，爆炸及其產(chǎn)生的有害氣體導(dǎo)致現(xiàn)場8人遇難，5人受傷，其中2名重傷。

目前，四名責(zé)任人已被依法控制。山西省方面提高了事故調(diào)查組的級別，將進(jìn)一步核實(shí)確切的傷亡數(shù)字，嚴(yán)肅追查事故原因和責(zé)任，對涉嫌瞞報的人員嚴(yán)懲不貸，如發(fā)現(xiàn)存在相互勾結(jié)共同瞞報的情節(jié)，要更加嚴(yán)厲地處置。

法制

“史上最嚴(yán)交規(guī)”開始施行

【本刊訊】1月1日，被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的修訂版《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號）和《機(jī)動車登記規(guī)定》（公安部令第124號）正式實(shí)施，新規(guī)將記分項由38項增加至52項，加強(qiáng)了對闖信號燈等的處罰力度。而且，在一個周期內(nèi)，沒有及時辦理、交罰款，記分將累積到下一周期。

新規(guī)中違規(guī)駕駛記分項目包括：遮擋號牌、超速、酒駕、疲勞駕駛一次扣除12分；搶黃燈、闖紅燈、不避讓校車一次扣除6分；不避讓行人、超速、不按規(guī)定車道行駛一次扣除3分；未系安全帶、司機(jī)行車中接打電話一次扣除2分等。

深圳計劃生育條例實(shí)施

【本刊訊】1月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計劃生育條例》正式實(shí)施。根據(jù)新條例，超生一胎最低將被征收22萬元的社會撫養(yǎng)費(fèi)。未婚生子不算是超生，但要征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。此外，條例明確規(guī)定了境外生二胎一律按超生處理。

深圳衛(wèi)人委政策法規(guī)處處長王延平介紹，超生一個子女，對男女雙方分別按計征基數(shù)一次性征收3倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)，超生兩個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對每個超生子女以超生子女為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。照此計算，從2013年開始在深圳超生一個子女罰款數(shù)額是21.903萬元，如果被征收人的上年度實(shí)際收入高于深圳人均可支配收入，還應(yīng)當(dāng)按照超過部分的2倍來追征社會撫養(yǎng)費(fèi)。