槍支管控疏堵兩難

（《財(cái)經(jīng)》2012年第33期“重啟槍支管控改革”）

2013年，對(duì)美國民眾來說，“槍患”依然如影隨形，低齡兒童更是受威脅的重要群體。讓槍支遠(yuǎn)離校園、遠(yuǎn)離兒童究竟有多難，漸成一道無解的難題。

日前，美國洛杉磯街頭排起車輛長(zhǎng)龍，民眾響應(yīng)“槍支換食品”計(jì)劃，趕往指定地點(diǎn)用手中的槍支換取蔬菜食品，美國警方在回購槍支。與此對(duì)應(yīng)的另一場(chǎng)景，則是部分美國民眾趁管控措施未出臺(tái)前“搶購”槍支。

在奧巴馬的第二任期內(nèi)，槍支管控恐怕仍將遭遇強(qiáng)大的政治阻力，而且面臨民眾意見嚴(yán)重分化的尷尬，背后的法律爭(zhēng)議也難有決斷，奧巴馬要想在2013年醫(yī)治美國“槍患”可謂困難重重。

北京 王澤

加強(qiáng)“影子銀行”監(jiān)管

（《財(cái)經(jīng)》2012年第33期“治理‘影子風(fēng)險(xiǎn)’要疏堵結(jié)合”）

近年來，中國“影子銀行”發(fā)展迅猛，國內(nèi)“影子銀行”活動(dòng)加大了金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)前主要集中在更高的產(chǎn)品預(yù)期回報(bào)與較低的資金投向回報(bào)的矛盾，資金大都投向傳統(tǒng)信貸管控領(lǐng)域，存在“逆向選擇”性先天不足。

治理“影子銀行”，除了要疏堵結(jié)合，還要加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的，不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)是中國的底線。由于“影子銀行”問題根深蒂固，任何監(jiān)管措施可能都會(huì)“上有政策，下有對(duì)策”。這也注定，治理“影子銀行”將是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的工作，急于求成只會(huì)帶來破壞性，而非建設(shè)性效果。

江西 姜煜

淡化行政手段，轉(zhuǎn)向服務(wù)管理

（《財(cái)經(jīng)》2012年第33期“北京怎解人口結(jié)”）

北京將建設(shè)中國特色世界城市作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，而科學(xué)調(diào)控人口規(guī)模是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于人口問題，北京市政府工作報(bào)告中有過多次變化，直到2012年，明確為“實(shí)有人口服務(wù)管理全覆蓋”，“解題”思路才真正清晰，即淡化行政手段，轉(zhuǎn)向服務(wù)管理。

正如文中所言，根據(jù)目前城鎮(zhèn)化政策的改革方向，北京市對(duì)待人口問題的正確思路應(yīng)該是：堅(jiān)定不移地以改善公共服務(wù)為導(dǎo)向，逐步縮小外來人口和本地人口的公共服務(wù)差別；充分利用北京市行政轄區(qū)的空間，合理配置人口和資源。要通過經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)人口流向的分布趨勢(shì)。