國務(wù)院：取消和下放行政審批等事項

6月19日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再取消和下放32項行政審批，包括取消能源企業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃審批、鐵路客貨直通運輸審批、出版單位變更登記等，下放電力業(yè)務(wù)許可、港澳臺在內(nèi)地設(shè)立獨資醫(yī)院審批等。

【評點】在“簡政放權(quán)”的過程中，要避免出現(xiàn)三個傾向：一是需要警惕“權(quán)力的變相收回”；二是需要防止將政府的部分審批權(quán)轉(zhuǎn)由一些事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會承接；三是需要防止“二政府”的出現(xiàn)。政府要把政府的權(quán)力放給市場，市場能管的政府不要管；要管住那些應(yīng)該管的、必須管的，還要依法管。只有把該放的放了，才能騰出手，把該管的管好。

央行：適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)

在6月23日公布的貨幣政策委員會二季度例會新聞稿中，央行提出“適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)”。央行表示，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟金融最新動向和國際資本流動的變化，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，并著力增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào)。

【評點】目前，國內(nèi)經(jīng)濟和金融市場處在一個比較微妙的環(huán)境，一方面經(jīng)濟的內(nèi)生增長動力不足，實體經(jīng)濟信貸需求不足；另一方面金融機構(gòu)對房地產(chǎn)和平臺的信貸投放過猛，對流動性預(yù)期過度樂觀，表外融資旺盛，貨幣空轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴重。這甚至引發(fā)“6·20”資金“地震”，但央行仍堅持“不寬松、不放水”的立場。此次提到的預(yù)調(diào)微調(diào)是在現(xiàn)有的穩(wěn)健貨幣政策基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的，大的政策方向并沒有改變。

住建部：密集調(diào)研城鎮(zhèn)化

據(jù)悉，6月中下旬，住建部多個調(diào)研組奔赴東、中、西部圍繞城鎮(zhèn)化專題進行調(diào)研。6月19日，城鄉(xiāng)規(guī)劃司副巡視員李曉龍、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長李曉江一行在山東濰坊調(diào)研城鎮(zhèn)化工作。6月20日，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長王凱帶領(lǐng)住建部調(diào)研組，在甘肅天水就如何推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)這一課題進行專題調(diào)研。

【評點】中國的城鎮(zhèn)化不是簡單地建設(shè)城市和城鎮(zhèn)，是和改革密切配合，打破舊體制，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，以及向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中的城鎮(zhèn)化，是大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。

《財經(jīng)》答疑

中國會出現(xiàn)信貸緊縮嗎？

問：過去兩周，銀行間市場短期利率飆升至接近歷史高點，最近才略微回落。請問中國會出現(xiàn)信貸緊縮嗎？

答：發(fā)生信貸緊縮的風(fēng)險在過去兩周里確實上升了。盡管總體流動性仍然充裕，央行也還有很多工具可于必要時使用，但在調(diào)整流動性供給、整頓銀行間交易活動的過程中仍可能有意外發(fā)生。

央行控制信貸增長并警示商業(yè)銀行合理判斷流動性和交易對手風(fēng)險的做法是正確的。監(jiān)管層理應(yīng)打擊銀行大肆通過監(jiān)管套利來增加杠桿并隱藏貸款、不良資產(chǎn)和風(fēng)險的做法。這些措施將迫使銀行要么增加風(fēng)險權(quán)重，要么更可能的是，促使銀行將部分表外信貸移入表內(nèi)，從而導(dǎo)致一些其他貸款被擠出。假如控制得當，這些措施有望促使信貸擴張逐漸放緩，并降低金融風(fēng)險。

未來幾個月，央行和其他監(jiān)管部門必須非常謹慎地控制整個過程，以將資金鏈意外斷裂的風(fēng)險降到最低，并盡量避免觸發(fā)不必要的信貸緊縮。

數(shù)據(jù)氣象

匯豐PMI

地區(qū)——中國

時間——2013年6月

趨勢——波動

6月20日，匯豐銀行公布的6月PMI預(yù)覽指數(shù)為48.3，再度低于市場預(yù)期，并創(chuàng)下九個月來新低，連續(xù)兩個月處于50擴張收縮分界線以下。

從PMI細分項目來看，包括產(chǎn)出、新訂單、新出口訂單、就業(yè)、采購數(shù)量等項目齊齊出現(xiàn)萎縮。其中，新訂單指數(shù)回落到47.1，創(chuàng)下十個月來的最低紀錄，是拖累整體PMI指數(shù)回落最主要的因素。

此外，新出口訂單降至44，是2009年3月金融海嘯以來的最低值。產(chǎn)出指數(shù)回落至48.8，為八個月來的低點，該指數(shù)5月仍在50分水嶺之上。就業(yè)指數(shù)同樣下滑到十個月的低點，并連續(xù)三個月處于50以下。

匯豐中國首席經(jīng)濟學(xué)家兼經(jīng)濟研究亞太區(qū)聯(lián)席主管屈宏斌表示，制造業(yè)仍然面臨著外需惡化、內(nèi)需疲弱以及去庫存壓力增大等挑戰(zhàn)。在穩(wěn)增長的政策選擇上，政策層面更側(cè)重通過加快改革促平衡，而不是簡單加大刺激力度。改革加速推進無疑利好長期增長前景，但對經(jīng)濟的短期提振效果有限。