顯然，羅納德·里根是一位對美國歷史有著重要作用的人物。正如前面發(fā)言人所說：第一，羅納德·里根改變了美國的政治語匯；第二，他實(shí)際上是一位實(shí)踐型和適應(yīng)型的政治領(lǐng)袖，也許不像英國的瑪格麗特·撒切爾那樣，他并沒有以一種很多人都感到恐懼的對抗性方式深深卷入政治。

改革遺產(chǎn)

當(dāng)我看到“里根-撒切爾改革遺產(chǎn)”這個(gè)題目的時(shí)候，我問自己：我遺漏了什么？很自然，我是以經(jīng)濟(jì)學(xué)家的視角看這個(gè)問題。我看到的是，當(dāng)美國人對經(jīng)濟(jì)的掛念已經(jīng)在發(fā)生很大改變的時(shí)候，羅納德·里根一下子躍入他們的眼簾。

1980年底，美國經(jīng)濟(jì)形勢慘淡，有可能如查爾斯·鮑威爾（Charles Powell）所說的英國那般低迷——一場曠日持久的危機(jī)和不可避免的一場衰退。我不是非常認(rèn)同美國的情況達(dá)到了那種糟糕境地，但羅納德·里根很有名的一點(diǎn)就在于，他發(fā)明了我們稱作“悲慘指數(shù)”的指標(biāo)，其實(shí)它只是將失業(yè)率和通貨膨脹率的簡單相加。里根從其前任吉米·卡特整個(gè)任期開始就跟蹤“悲慘指數(shù)”的增長，并且把它用作鞏固自己當(dāng)選的重要武器。

實(shí)際上，“悲慘指數(shù)”的增長的確反映了一個(gè)事實(shí)，就是整個(gè)20世紀(jì)70年代曾經(jīng)主導(dǎo)美國的經(jīng)濟(jì)政策整體上被認(rèn)為是失敗的。結(jié)果或者部分結(jié)果就是，出現(xiàn)了更廣泛意義上的三個(gè)長期性歷史性變化。

從某種意義上講，在羅納德·里根當(dāng)選之前，這三個(gè)變化就已經(jīng)開始發(fā)生，而羅納德·里根所促成的事情就在于，通過其領(lǐng)導(dǎo)下的政府將這種變化變成了他個(gè)人標(biāo)志的一部分。

所以，我最終的觀點(diǎn)就是，一個(gè)偉大的領(lǐng)袖不僅要必須具備領(lǐng)導(dǎo)力方面的個(gè)人技巧，而且必須要適應(yīng)歷史格局。人們?nèi)绾嗡伎冀?jīng)濟(jì)學(xué)？特別是政府的經(jīng)濟(jì)角色如何凸顯？變革時(shí)機(jī)什么時(shí)候成熟？從帶給人們觀念上的這種深遠(yuǎn)變化講，羅納德·里根達(dá)到了他所在歷史時(shí)期的要求。于是，羅納德·里根出現(xiàn)并且能夠召喚這種變化發(fā)生。正如今天發(fā)言嘉賓們所強(qiáng)調(diào)的那樣，當(dāng)時(shí)，這些變化隨后被共和、民主兩黨接受，在英國和美國都是如此，并且變成了經(jīng)濟(jì)如何在市場經(jīng)濟(jì)下運(yùn)轉(zhuǎn)的新共識的一部分內(nèi)容。

三大變化

三個(gè)變化是什么？第一，貨幣政策的根本性轉(zhuǎn)變；第二，放松管制；第三，企業(yè)角色的變化和人們?nèi)绾卫斫馄髽I(yè)在市場中發(fā)揮的作用。

就貨幣政策來說，羅納德·里根當(dāng)然目睹了從高通脹經(jīng)濟(jì)到低通脹經(jīng)濟(jì)的急劇變化。但不得不承認(rèn)，這種變化實(shí)際上在羅納德·里根當(dāng)選總統(tǒng)前17個(gè)月就已經(jīng)開始了。變化在1979年吉米·卡特任命保羅·沃爾克（Paul Volcker）為美聯(lián)儲主席之前就開始發(fā)生，并急劇演變成目標(biāo)量化、特別是目標(biāo)貨幣供應(yīng)的做法，從高度容忍通脹遷移到低度容忍的階段。

實(shí)際上，在20世紀(jì)70年代，共和、民主兩黨總統(tǒng)當(dāng)選后都出臺了一系列經(jīng)濟(jì)政策。但某種程度上，都沒能充分應(yīng)對1973年第一次石油危機(jī)和1978年第二次石油危機(jī)所產(chǎn)生的影響。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)顧問，包括詹姆斯·托賓（James Tobin）在內(nèi)，都有著非凡的經(jīng)濟(jì)思想，可是在伊朗第二次石油危機(jī)的影響下，穩(wěn)定美國經(jīng)濟(jì)的嘗試都失敗了。

羅納德·里根當(dāng)選總統(tǒng)的時(shí)候，該政策已經(jīng)被拋棄。但是，我們必須贊許羅納德·里根對保羅·沃爾克的大力支持，再次任命他擔(dān)任又一任期的美聯(lián)儲主席，從而主持了向美國新貨幣政策的轉(zhuǎn)型。

不管是對經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是對改革親歷者來說，或者用另外一個(gè)術(shù)語“泰勒法則”（Taylor’s Rule）來講，這項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的做法就是：在通貨膨脹抬頭時(shí)，央行以可預(yù)測的、相對溫和的方式，實(shí)施稍微緊縮的貨幣政策；失業(yè)率上升時(shí)，央行則輕微放松貨幣政策。這是一項(xiàng)在穩(wěn)定美國宏觀經(jīng)濟(jì)方面非常成功的政策，不只是20世紀(jì)80年代里根政府時(shí)期如此，在90年代、甚至21世紀(jì)初的前幾年都是如此。

第二個(gè)大的變化就是放松管制。20世紀(jì)50年代-70年代，美國經(jīng)濟(jì)的很多方面受到高度管制。這次轉(zhuǎn)變依然發(fā)生在羅納德·里根當(dāng)選之前的吉米·卡特時(shí)期。

當(dāng)時(shí)，解除管制從對卡車制造業(yè)和航空制造業(yè)開始，這項(xiàng)政策也在聯(lián)邦政府以外更大范圍內(nèi)推出。

1980年，羅納德·里根上臺時(shí)，在美國50個(gè)州里，高息貸款是非法的。換句話說，所謂的《反高利貸法》禁止高息貸款，并非是聯(lián)邦政府出臺的政策，而是每個(gè)地方州政府的政策。如果這些法律繼續(xù)存在，那么今天美國信用卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樾庞每óa(chǎn)業(yè)的發(fā)展基于一個(gè)理念，就是允許對違約持卡人收取高額懲罰性利息。

1982年，第一個(gè)廢除《反高利貸法》的是南達(dá)科達(dá)州。當(dāng)時(shí)，這個(gè)州這么做，是因?yàn)樗麄冎缽U除該法，會讓大通曼哈頓公司在該州建立一個(gè)信用卡中心。自那年以來，實(shí)際上每個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政客都接受了一個(gè)基本原則，就是將放松管制作為經(jīng)濟(jì)政策的一部分。

第三個(gè)大的變化在于我們改變了對公司以及對公司責(zé)任的看法。20世紀(jì)80年代，美國公司開始思考在不同領(lǐng)域、包括在海外拓展業(yè)務(wù)，里根政府賦予他們巨大的推動力。

然而，由于強(qiáng)勢美元，緊跟著龐大的政府赤字，以及90年代的信貸緊縮，給美國制造業(yè)造成了巨大壓力。應(yīng)對壓力有很多方法，其一就是分拆公司，然后將公司遷往海外。還有就是將CEO報(bào)酬與股票期權(quán)聯(lián)系起來，重新考慮公司分拆和財(cái)務(wù)重組等等。

這些改革措施留給我們什么？很明顯，羅納德·里根在關(guān)鍵時(shí)刻推動了上述產(chǎn)生巨大歷史影響的改變，從而成為歷史上一位重要的領(lǐng)導(dǎo)人。

此外，這三個(gè)變化都被共和黨和民主黨所接納，并且成為之后30年公共政策的一部分。這些政策取得了成功，也在某種程度上導(dǎo)致了2008年和2009年美國的金融危機(jī)。

艾倫·格林斯潘（Alen Greenspan）時(shí)期的貨幣政策變得有些過度自信。

本世紀(jì)初，利率太低、且持續(xù)時(shí)間太長，加速了房地產(chǎn)泡沫的形成。放松管制則走得太過，在房地產(chǎn)市場導(dǎo)致了“道德危機(jī)”問題。所以，也許就像思考任何歷史趨勢一樣，我們可以從20世紀(jì)80年代初期到本世紀(jì)初的時(shí)間段上找到問題的一些蛛絲馬跡。

我們必須問自己：下一階段的經(jīng)濟(jì)政策如何出臺？如何通過過去這些年里發(fā)生的事情，重新解讀里根遺產(chǎn)？