近來，出現(xiàn)了“人民社會(huì)”與“公民社會(huì)”孰優(yōu)孰劣的爭(zhēng)論。其實(shí)，無論“人民社會(huì)”還是“公民社會(huì)”，都是當(dāng)代用語(yǔ)，但它的核心價(jià)值，卻都蘊(yùn)含于中國(guó)古典民本思想。它們之間并不對(duì)立，就像百元大鈔與一分硬幣并不對(duì)立，水與 H2O并不對(duì)立一樣。

哀歌里的政治學(xué)原理

大禹駕崩之后，其子啟繼位，終結(jié)了傳說中的堯舜之道：禪讓制。所謂禪讓制，是指最高權(quán)力更迭的一種遴選方式，即在位的元首生前退休，把位子讓給統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部推舉、自己也認(rèn)可的較年輕的繼承者，或稱接班人，比如堯讓位給舜，舜讓位給禹。這種制度，被儒家學(xué)派創(chuàng)始人稱為“天下為公”，也就是“公天下”。禹終啟繼，被認(rèn)為是“天下為家”，也就是“家天下”的開始。

這一開始，問題就來了：帝王為所欲為，因?yàn)樗麤]有了可能隨時(shí)被“禪讓”的顧慮。啟還好，因?yàn)榉磳?duì)他繼位方式的部族眾多，不敢怠慢。他的兒子太康繼位，以為天下太平，于是荒淫無道。太康從本性上來說，是個(gè)游手好閑的花花公子，最愛的娛樂活動(dòng)，就是打獵。打上了癮，就忘記了自己的本職工作——帝王。不僅夜不歸宿，甚至渡洛河到對(duì)岸游獵，讓野獸奔逃眼前，把百姓忘在腦后，一去百日不回。

民眾不堪忍受，懷有二心。有窮氏部落首領(lǐng)后羿看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，率眾在河這邊阻擊太康，不讓他回國(guó)，自己篡奪了帝位。被趕出宮的太康的五個(gè)弟弟，侍奉母親，到河邊等待從帝王變成獵人的太康，心中郁悶，不歌不快，于是把老祖宗大禹的遺教編成歌詞開唱，一唱就唱了五曲，史稱“五子之歌”，其中第一曲最有名：

“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧?！?/p>

根據(jù)已有的成文文獻(xiàn)，包括考古資料，這首歌詞就是最早使用“民本”這個(gè)詞匯的文本。對(duì)這句話中的后八個(gè)字，夏勇在其《中國(guó)民權(quán)哲學(xué)》第一章開頭寫道：“細(xì)細(xì)琢磨究竟何謂‘民’，何謂‘本’，何謂‘本固’，何謂‘邦寧’，我們不得不思考如下問題：什么是國(guó)家政權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循的政治倫理？作為國(guó)家要素的人民如何界定他們與國(guó)家之間的關(guān)系？為誰固本？固誰的本？民何以成為本？作為人，民在作為國(guó)家之本的同時(shí)，自身又以什么為本？邦之本與民之本是什么關(guān)系？這些都是政治法律哲學(xué)的基本問題?！?/p>

夏勇的這段闡發(fā)頗為學(xué)術(shù)化。如果就原文本上下文語(yǔ)境看，解釋起來其實(shí)不復(fù)雜：“民”，就是被君王統(tǒng)治的普通百姓；“邦”，就是朝廷政令可以到達(dá)的區(qū)域政治共同體，相當(dāng)于現(xiàn)代意義上的國(guó)家；“本”，就是國(guó)家賴以存在的東西；“本固”，指民眾支持，沒有二心（本不固的情況是：“太康尸位，以逸豫滅厥德，黎民咸貳”——《尚書·五子之歌》）；“邦寧”，是國(guó)泰民安、政治穩(wěn)定。

根據(jù)以上解釋，可以將“民惟邦本，本固邦寧”表述如下：民眾是國(guó)家的根本，得到民眾同意的統(tǒng)治，才能穩(wěn)定。這條“同意原則”，應(yīng)該是古今中外政治學(xué)共識(shí)程度最高的原理，可以稱為政治學(xué)金律。但讓這條原理進(jìn)入政治操作，可不是一件容易的事。

操作難題

歷史上，讓民眾同意的統(tǒng)治者及其家族，被稱為有德，或得“天命”。得不到民眾同意（不得民心）的統(tǒng)治者，被認(rèn)為失去天命，就應(yīng)該被更換。根據(jù)民本原理制定的這條同意原則，在操作過程中，困難重重。最大的困難，首先來自民眾意見的表達(dá)，以及對(duì)同意的計(jì)算。比如當(dāng)時(shí)的夏朝治下，到底有多少百姓對(duì)太康的治理不滿，這些不滿是不是都得到了表達(dá)，表達(dá)的形式是什么，不滿者在總?cè)丝诶镎级啻蟊壤_(dá)到多大比例，統(tǒng)治者就應(yīng)該被更換，是更換在任的統(tǒng)治者個(gè)人，還是更換整個(gè)統(tǒng)治家族（王朝）……這些問題，在當(dāng)時(shí)都是不清楚的，甚至可以說，在中國(guó)4000年的政治史上，從來都沒有清楚過。其次來自如何更換違背同意原則的統(tǒng)治者。

第一個(gè)困難，顯然是“民本”的數(shù)量問題：到底有多少人表達(dá)了自己的不同意，在比例上是否超過了必須更換的臨界值；第二個(gè)困難，是程序問題，也就是更換的方法問題。由于第一個(gè)問題從來不清楚，第二個(gè)問題自然難操作。在我們上面提到的案例里，太康行為悖亂，讓民眾不滿是肯定的，但不知道到底有多少人不滿，而且如何表達(dá)了這種不滿。于是更換問題，就變成了一個(gè)隨機(jī)事件。這類隨機(jī)事件，一般有兩種形式：一是宮廷政變，二是改朝換代的戰(zhàn)爭(zhēng)。

在中國(guó)歷史上，宮廷政變更換的大多是皇帝，而非王朝。也就是說，民眾不同意的，是個(gè)別皇帝，而非整個(gè)皇族?！拔遄又琛北砻?，太康雖然荒淫，他的五個(gè)兄弟倒還不錯(cuò)，結(jié)果，大禹的子孫后來還是恢復(fù)了自己的統(tǒng)治。這就是說，夏氏王朝氣數(shù)未盡，所謂氣數(shù)未盡，就是沒有讓人民對(duì)整個(gè)皇族絕望。成功的改朝換代戰(zhàn)爭(zhēng)，被稱為“革命”，這樣的革命能夠成功，就是整個(gè)皇族都被人民反對(duì)的證明，當(dāng)整個(gè)皇族是異族時(shí)，更容易發(fā)生這樣的事情。

不過，通過宮變與革命更迭失去人民同意的統(tǒng)治者或統(tǒng)治集團(tuán)，有五個(gè)問題：第一，很難區(qū)分某種宮變是野心家篡權(quán)還是順應(yīng)人民的心愿。第二，很難區(qū)分某種反朝廷戰(zhàn)爭(zhēng)是革命還是造反。前者如湯武，為的是以仁政代替暴政，后者如梁山，為的是大塊吃肉，大秤分金銀，或者彼可取而代之也。第三，這種變更在時(shí)間上是滯后的，在手段上是極端的。第四，戰(zhàn)爭(zhēng)通常是毀滅性的，使得統(tǒng)治更迭代價(jià)高昂。第五，宮斗或戰(zhàn)場(chǎng)上的勝者，未必是國(guó)家治理的仁者，可能比被更迭者更殘暴，比如太平天國(guó)和李自成，這就是以更暴易暴。湯武革命，可遇不可求。

這就是中國(guó)傳統(tǒng)民本原則，在操作上的五大難題。

人民的數(shù)量問題

前面提到，民本同意原則的實(shí)施，與數(shù)量問題有關(guān)。這里有三個(gè)數(shù)量問題，第一，就是民眾或人民“是否可數(shù)”的問題，如果把人民理解為一個(gè)不可分割的整體，或者說一個(gè)有機(jī)體，那人民就是不可數(shù)的。世界各古典民族，包括中國(guó)，一般都不會(huì)這樣來理解“人民”，基本上認(rèn)為“人民”是可數(shù)的（把人民定義為一個(gè)整體，是近現(xiàn)代德語(yǔ)、法語(yǔ)和意大利語(yǔ)學(xué)者的愛好，近年來，英語(yǔ)世界的社團(tuán)主義者們也染上了此愛好）。人民如果是不可數(shù)的，任何中國(guó)古典的民本政治和當(dāng)代民主政治都是不可想象的。

如果人民是可數(shù)的，接下來的第二個(gè)問題，就是“計(jì)數(shù)單位”。人民是以什么單位加以計(jì)算的？對(duì)這個(gè)問題的回答，影響對(duì)社會(huì)性質(zhì)的認(rèn)定。

在中國(guó)古代，“人民”的最小計(jì)算單位是家庭，這樣的社會(huì)不論怎樣組織，都只能是“家族社會(huì)”。這是農(nóng)業(yè)社會(huì)的基本特征，家庭是最合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。商鞅變法想徹底粉碎家族權(quán)力對(duì)王權(quán)的限制，推行“單丁”家庭，也還是以家庭作為最小的計(jì)數(shù)單位。以個(gè)人作為“人民”的計(jì)數(shù)單位，是工商業(yè)社會(huì)的特征，最早這樣做的，是古希臘的雅典。當(dāng)個(gè)人意見被認(rèn)為是有效的政治意見時(shí)，這樣的“個(gè)人”，就被稱為“公民”或“市民”，這樣的社會(huì)就是“公民社會(huì)”或“市民社會(huì)”?！肮裆鐣?huì)”只與“家族社會(huì)”相對(duì)，絕對(duì)不與什么“人民社會(huì)”相對(duì)。用人民社會(huì)反對(duì)公民社會(huì)，是文不對(duì)題，除非你拿家族社會(huì)反對(duì)公民社會(huì)。

“人民社會(huì)”與什么社會(huì)相對(duì)呢？與“帝制社會(huì)”相對(duì)。辛亥革命廢除帝制，建立中華民國(guó)，這是亞洲第一個(gè)共和國(guó)；1949年國(guó)民黨政權(quán)退避臺(tái)灣，大陸建立“中華人民共和國(guó)”，也是“人民社會(huì)”，也就是非帝制社會(huì)。人民社會(huì)解決的是“共和”問題，并不會(huì)解決民本或其現(xiàn)代形式——民主問題。人民社會(huì)的含義是，社會(huì)不再是世襲制的家天下，但社會(huì)統(tǒng)治如何讓被統(tǒng)治的人民同意，并非廢除帝制就能自動(dòng)解決，以上提到的五大操作難題依然存在。除此之外，還可能產(chǎn)生第六個(gè)難題，那就是“‘朕’即人民”，統(tǒng)治者及其集團(tuán)被當(dāng)做“人民”的唯一發(fā)聲器官，這樣的器官永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)出對(duì)自己不同意的聲音。這種情況下，“人民”就變成了虛構(gòu)的實(shí)體，人民在整體上從“質(zhì)”上消失了，還能用自己器官發(fā)出不同意聲音的人，都被定義為“一小撮”“異己分子”“人民敵人”或其他，罪名在不同國(guó)家不同時(shí)期，各個(gè)不同。

為什么會(huì)發(fā)生這種情況？這與人民的第三個(gè)數(shù)量問題，即人民的“數(shù)量多少”有關(guān)。

超多人口的壓力

人民被“代表”被“消失”的可能性，與人民的數(shù)量，也就是人口數(shù)量成正比。人口數(shù)量越多，被代表的可能性越大，因?yàn)閭€(gè)人分量越小。當(dāng)民眾等于一個(gè)人時(shí)，其統(tǒng)治模式，就是“魯賓遜-星期五模式”。漂流到荒島上的魯濱遜，成為荒島國(guó)王多年。他統(tǒng)治整個(gè)島，但只治理一個(gè)人，就是他自己。24年后，他捕到一個(gè)野人，給了他一個(gè)名字叫“星期五”，因?yàn)榈玫剿哪翘焓切瞧谖澹约撼闪怂闹魅?。于是，這個(gè)島國(guó)一個(gè)主人、一個(gè)奴隸，共兩個(gè)居民。但這一君一臣、一主一仆，慢慢成了教友和生活伴侶。魯濱遜為了與他交流，傾聽他的意見，還教會(huì)星期五說英語(yǔ)。接著，他們成了合作伙伴，共同造船以便離開荒島，重返各自故鄉(xiāng)。后來，他們并肩戰(zhàn)斗，成了戰(zhàn)友，消滅了上島的敵人。最后，星期五跟隨他逃離荒島，回到英國(guó)和西方文明世界。魯濱遜成為富翁，星期五又成了奴仆。

這個(gè)模式表明，當(dāng)被統(tǒng)治者只有一個(gè)人時(shí)，奴隸和主人均lim→伙伴。這就是說，在正常理性下，當(dāng)被統(tǒng)治者只有一個(gè)人時(shí)，被統(tǒng)治者的地位和價(jià)值會(huì)上升，統(tǒng)治者的地位和價(jià)值會(huì)下降，直到成為伙伴關(guān)系。

由此，我們可以有一個(gè)假設(shè)，被統(tǒng)治者的數(shù)量與其成員的權(quán)重成反比。這個(gè)現(xiàn)象，在自然界里也能觀察到，蜂群、蟻群與獅群相比，首領(lǐng)之下的成員的存在感是大不相同的，一只螞蟻，對(duì)于其群體幾乎是虛無的，而每只獅子對(duì)獅群都至關(guān)重要。不過，數(shù)量越多、個(gè)體越小的群體，生存能力越強(qiáng)；越是獨(dú)行俠，越是龐然大物，滅絕得越快，比如恐龍。從未有人擔(dān)心螞蟻、蜜蜂和耗子會(huì)滅絕。

或許因?yàn)檫@個(gè)原因，更關(guān)心個(gè)人價(jià)值的思想家，都是小國(guó)愛好者，古希臘有亞里士多德，近現(xiàn)代有孟德斯鳩等，中國(guó)古代有道家學(xué)派創(chuàng)始人老子；更關(guān)心群體生存能力的，都是大國(guó)愛好者。在古代，通常情況下，接受超大國(guó)家和眾多人口，就意味著接受中央集權(quán)和君主專制，問題只是如何在正面讓帝王有家長(zhǎng)意識(shí)，愛民如子；在反面用民本讓帝王有船的意識(shí)，可載可覆，不忘隨時(shí)被“革命”的危機(jī)感，這是儒家學(xué)派一直在做的事情。

由于偏好不同，中國(guó)古代政治思想家構(gòu)造過三種基本國(guó)家模式：

——三周（文武周公）構(gòu)造的多中心治理超大規(guī)模國(guó)家模式，付諸實(shí)施，延續(xù)近800年。

——秦嬴構(gòu)造的單中心治理超大規(guī)模國(guó)家模式，付諸實(shí)施，斷斷續(xù)續(xù)延續(xù)2000多年。

——老子構(gòu)造的無中心小國(guó)寡民模式，最接近它的現(xiàn)實(shí)，是原始社會(huì)的小部落（“使人復(fù)結(jié)繩而用之”），它的文學(xué)版本，是陶淵明的“桃花源”。

由于華夏族地處世界級(jí)蠻族（匈奴、突厥、蒙古）生成地帶的邊緣，生存壓力超過一切，必須選擇強(qiáng)大，在國(guó)家模式上，只能選擇超大規(guī)模和眾多人口，這就意味著：第一，在國(guó)家面前，家庭無足輕重；在家庭面前，個(gè)體無足輕重。在這樣的社會(huì)里，民本同意原則不可能進(jìn)行程序操作，只具有事后的正當(dāng)性追認(rèn)功能：成王敗寇。某次“革命”是否合法，取決于它是否成功。

從共和到民主

1911年辛亥革命廢除帝制，建立國(guó)民共和國(guó)；1949年共產(chǎn)革命廢除私有制，建立人民共和國(guó)。從中國(guó)告別“帝制社會(huì)”，進(jìn)入“人民社會(huì)”的意義上說，是歷史的進(jìn)步。另一個(gè)更大的進(jìn)步是，改革開放，不僅讓中國(guó)告別了農(nóng)耕時(shí)代的“家族社會(huì)”，也告別了舊體制下的準(zhǔn)農(nóng)奴社會(huì)，中國(guó)開始進(jìn)入“個(gè)人社會(huì)”。所謂個(gè)人社會(huì)，就是人民是可數(shù)的，而且以個(gè)人為最小計(jì)數(shù)單位。換句話說，個(gè)人，成了人民的最小構(gòu)成單位，如同一分成為百元大鈔、H2O成為水體的基本構(gòu)成單位一樣。

這就為用程序化的和平計(jì)票方式，取代傳統(tǒng)的“宮廷政變”或“武裝革命”方式兌現(xiàn)民本同意原則提供了基礎(chǔ)，為共和政治轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰髡翁峁┝丝赡苄?。除非你仍然認(rèn)為，所謂“替天行道”的王朝流血更迭模式更優(yōu)，否則，讓個(gè)人社會(huì)進(jìn)步為“公民社會(huì)”是可取的。公民是有政治權(quán)利，特別是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的個(gè)人。

當(dāng)一個(gè)社會(huì)除了未成年人、精神障礙者等之外都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)時(shí)，它就是一個(gè)可能的公民社會(huì)，要使它變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就要落實(shí)在選舉程序和選票上。落實(shí)的最大障礙之一，就是超多人口，公民個(gè)人權(quán)重太小，容易被廣場(chǎng)效應(yīng)和民粹主義所左右。

解決這個(gè)問題的辦法之一，是化多為少，治理多中心化、利益多元化，社區(qū)自治，讓選舉先從小選區(qū)開始，先選鎮(zhèn)長(zhǎng)、再選市長(zhǎng)，由下而上，在游泳中學(xué)習(xí)游泳。這樣，民本則可望去暴力化，并逐步落到實(shí)處。