焦點

治理地區(qū)性惡性競爭勢在必行

北京大學(xué) 唐翔

“人民幣低估之謎：一個投入產(chǎn)出分析”

《經(jīng)濟(jì)研究》2012年第10期

中國日益惡化的地區(qū)間競次，導(dǎo)致各部門單位產(chǎn)出的中間投入和工資成本不斷下降，進(jìn)而嚴(yán)重壓低了中國的物價和工資水平，導(dǎo)致人民幣實際匯率隨經(jīng)濟(jì)增長而持續(xù)貶值，盡管西方學(xué)界普遍認(rèn)為人民幣實際匯率近年來存在大幅度低估。

競次指由于經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致國際/地區(qū)間的商業(yè)競爭變得日趨激烈，各國各地區(qū)政府都有強(qiáng)烈動機(jī)去競相放松或降低對生產(chǎn)過程和方法的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，以幫助境內(nèi)企業(yè)降低生產(chǎn)成本，獲取相對的產(chǎn)品價格優(yōu)勢。

在中國市場化改革的過程中，由于統(tǒng)一監(jiān)管權(quán)力的缺失，導(dǎo)致中國在勞動標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的地區(qū)間競次。在缺乏有效治理下，地區(qū)間的攀比效應(yīng)使得上述競次隨時間推移而逐漸惡化：監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)降低的幅度越來越大，涉及地區(qū)越來越多。各部門單位產(chǎn)出的中間投入和工資成本日益減少，而平均成本與產(chǎn)品價格有不斷下降的趨勢。

但由于多種因素同時影響成本與價格，如進(jìn)口投入品價格、貨幣供給量、技術(shù)進(jìn)步等，這一趨勢并不能完全解釋一般價格水平的變動，然而在很大程度上導(dǎo)致中國實際匯率長期走低。

競次對實體經(jīng)濟(jì)的影響非常大，因為競次所造成的中間投入減少在實物量方面也存在“投入乘數(shù)效應(yīng)”，并主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，它造成整個經(jīng)濟(jì)對勞動力的需求量大幅下降，這可能是造成中國收入分配失衡、內(nèi)需不足、中國經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性逐年下降的重要因素。

第二，競次還形成了對能源和初級產(chǎn)品的巨額“節(jié)約”。反過來，消除競次將使這些物資的消耗量急劇上升以至于可能超過全球的供給能力。要維持中國目前的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，競次是一個必要條件，消除競次意味著中國經(jīng)濟(jì)必須實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

制度

再分配政策待改進(jìn)

中央財經(jīng)大學(xué) 張瓊

“中國居民收入的政府再分配效應(yīng)研究——基于個體需求差異的評估”

《經(jīng)濟(jì)研究》工作論文WP534號

在允許一部分人先富起來的市場化經(jīng)濟(jì)體制改革背景下，中國政府的再分配政策在調(diào)節(jié)居民收入分配狀況中起到了較顯著作用。其中養(yǎng)老金或離退休金以及社會救濟(jì)收入等補(bǔ)貼政策的再調(diào)節(jié)，效果最為顯著，但個人所得稅以及社保繳費等稅收政策的效果非常不明顯。中國居民收入差距擴(kuò)大的趨勢，并未因為政府轉(zhuǎn)移支付政策而有所逆轉(zhuǎn)。

中國政府應(yīng)改革和完善個人所得稅制度，逐步開征以財富為稅基的稅種，改變目前工薪收入階層為納稅主體，而以財產(chǎn)性收入為主要經(jīng)濟(jì)來源的高收入人群游離納稅義務(wù)外的格局，充分發(fā)揮個人所得稅累進(jìn)征稅的功能；并以此為基礎(chǔ)逐步改變中國以增值稅、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅等調(diào)節(jié)居民收入差距效果極其不明顯的稅種為主體的稅制結(jié)構(gòu)；完善社會保障制度，尤其是養(yǎng)老保險等社會保險制度，在社會保障繳費環(huán)節(jié)充分考慮低收入家庭的繳費負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大社會保險覆蓋率，并思考對不同收入水平家庭的補(bǔ)貼力度。

觀點

個人產(chǎn)權(quán)影響家庭內(nèi)部議價能力

賓夕法尼亞大學(xué) Shing-Yi Wang

“產(chǎn)權(quán)與家庭內(nèi)部的議價”

NBER工作論文第19427號

土地和房產(chǎn)在家庭持有的資產(chǎn)中占很大份額。

在中國，房產(chǎn)占城市和農(nóng)村家庭資產(chǎn)的比例分別達(dá)45%和80%。房產(chǎn)在家庭經(jīng)濟(jì)生活的重要性，已經(jīng)促使許多發(fā)展中國家的產(chǎn)權(quán)改革，包括土地私有化，旨在鼓勵家庭最大限度地利用土地和房產(chǎn)。而個人產(chǎn)權(quán)的加強(qiáng)也影響了權(quán)利人在家庭內(nèi)部的議價能力。

中國正在進(jìn)行住房制度改革，政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)允許租用單位宿舍的員工購買單位房產(chǎn)。這些權(quán)利被授予某個特定的員工，因此這一產(chǎn)權(quán)是在個人層面，而不是家庭層面。

而家庭中，最終受益人是誰，將帶來不同結(jié)果。當(dāng)女性為受益人時，家庭消費受男性青睞的商品，尤其是香煙和酒，就會大幅降低。

而男性為受益人時，家庭消費受男性青睞的商品會增加，而男人對家務(wù)的貢獻(xiàn)則減少。嚴(yán)格的實證結(jié)果證明了個人對資產(chǎn)控制的重要性。

數(shù)語