新加坡養(yǎng)廉并非靠高薪

馮鉞：中國社科院政治學研究所信息資料室主任

提起新加坡，國人印象最深的是清廉、高效、文明、貧富差距小、社會穩(wěn)定度高。新加坡的經(jīng)驗對我們很有借鑒意義，但借鑒的前提是不誤讀。對新加坡最典型的誤讀是高薪養(yǎng)廉和貧富差距小。

過去通常認為新加坡公務員總體保持清正廉潔有兩大原因：一是對公務員有極其嚴格的法律法規(guī)限制；二是高薪養(yǎng)廉。前者是事實，但高薪養(yǎng)廉則有待探討。

新加坡公務員高薪的范圍很小，只有總統(tǒng)、總理、部長、副部長等極少數(shù)高級公務員享受極高的薪水。高薪目的是吸引優(yōu)秀人才為國家服務，但不大可能以此養(yǎng)廉，因為人的欲望一旦被勾起，就會越來越無止境。新加坡主要還是依靠廉潔文化氛圍、嚴格可行的管理、嚴厲有效的監(jiān)督等綜合機制。

新加坡普通公務員的收入，大致是企業(yè)同級人員收入的三分之二。2010年有媒體稱，新加坡公務員的收入不如筑路打樁工。對此，新加坡幾位資深公務員認為，因為工作性質(zhì)、社會地位、勞動強度、工作環(huán)境和壓力不同，即使普通公務員的收入真不如筑路打樁工，不少人還是愿意當公務員。

嚴格的法律的確是反腐利器，但并不萬能。古語說“國將亡，必多制”，“奸人巧法以免誅?！眹易钪匾幕A是道德，如果社會道德淪喪，國家面臨危機，就不得不通過外在的硬性法律規(guī)章約束人們。但法律只能約束住良人，奸人總會找到空子鉆。所以，新加坡在強調(diào)法制的同時，也非常注重道德培養(yǎng)，增加社會的正能量。

穩(wěn)定不僅需要道德和法律，讓民眾安居樂業(yè)的經(jīng)濟也是重要支柱。新加坡貧富差距并不如人們想象中的那么小，甚至可以說比較大，有一段時間已超過國際公認的危險線，但很少會影響到社會穩(wěn)定。社會是復雜的，不會因某個單獨因素就產(chǎn)生不安。如果社會主體居者有其屋，作者有其業(yè)，醫(yī)療有保障，教育少壓力，即使貧富分化比較嚴重，大致也不會影響到總體穩(wěn)定。

新加坡低收入人群不小，但大多也能以較合理的價格購買住房，子女教育問題大致能得到相對合理的解決，閑暇時也可在公園、海灘野餐燒烤。有安居之地，不用惶惶不可終日，能大大緩解壓力，化解對社會的怨氣。這是社會心理問題，是政治問題，而不只是經(jīng)濟問題。

如果改變不了住房、教育、醫(yī)療等基本面的壓力和物價會持續(xù)上漲的心理暗示，花再多精力維穩(wěn)、反腐，也緩解不了社會心理問題和不安因素，最終導致政治上出問題。

新加坡的經(jīng)驗我們一直非常重視并常常借鑒。我們自己在歷史上也曾有一些好做法，但沒有堅持下來。然而不經(jīng)歷，就難以明白其中的道理。

《財經(jīng)網(wǎng)》博客

新一輪“讀書無用論”

張鳴：中國人民大學政治學系教授

一個女孩考上了大學，父親卻不想讓她上學，并非供不起，他認為這樣的投資無用。消息傳到網(wǎng)上，竟然有70%的網(wǎng)民贊同父親。媒體驚呼，新的一輪讀書無用論來了！

我生不幸，有生之年，竟然趕上三波讀書無用論熱潮。第一波在“文革”中，第二波在上世紀八九十年代的商品大潮里，第三波就是當下。第一波發(fā)生時，上不上學都一樣，又不能高考；第二波時，高考恢復了，但人們覺得研究導彈的不如賣茶葉蛋的；第三波時人們發(fā)現(xiàn)，大學畢業(yè)，工作并不理想，上大學付出的成本，根本收不回來。

三波讀書無用論熱潮的發(fā)生，其實都是一個問題，上學后沒有出路，或者出路不理想。客觀地說，人們這樣的認識，并無大錯。從經(jīng)濟學上講，人的行為，多少帶有投資性質(zhì)，上學更是如此。同樣的人生，用來上學，就不能做其他可以獲利的事情，而且還要為此付費。投資之后，沒有回報或回報不佳，當然投資的欲望就會降低。

前兩波姑且不論，第三波讀書無用論的出現(xiàn)，明顯是當下階層固化，平民子弟再也難以通過上大學改變命運。如果這一認識蔓延開來，成為平民的刻板印象，將是一場災難。

當然，讀書無用論的發(fā)生，跟現(xiàn)在的學校其實并不讀書也有關系。嚴格說來，現(xiàn)在的學校只考試，并不讀書，也不教學生如何讀書。學生身經(jīng)百戰(zhàn)，考入大學，鑒于嚴進寬出的格局，考試變得容易了，更加不讀書了。現(xiàn)在的社會，畢竟還有市場，如果真有本事，拼爹不成可以到市場上拼殺，可惜很多人，并沒有這個本事。

所謂讀書無用，其實是上學無用。上學無用，關鍵是上學不讀書，更沒有學會讀書。況且，人的行為，不能單純用經(jīng)濟學來解釋。很多時候讀了書，不見得有立竿見影的效果，但對于人的素質(zhì)提高，卻有看不見的功效。即使讀無用之書，最終會有無用之用。

所以，所謂讀書無用論，實際問題是，現(xiàn)在的學校已經(jīng)到了非改不可的境地：學校不是考試場，而是教人讀書之所在，再不改，就沒有人來了。

《財經(jīng)網(wǎng)》消息

人民幣匯率年內(nèi)第26次刷新高

【《財經(jīng)》綜合報道】來自中國外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，9月23日，人民幣兌美元匯率中間價報6.1475，較前一交易日大幅上漲82個基點。據(jù)統(tǒng)計，這是今年第26次刷新匯改以來的新高紀錄。

中國銀行國際金融研究所副所長宗良表示，美聯(lián)儲意外保持量化寬松政策不變導致美元走弱，是人民幣匯率近日走強的直接原因。

中國居民一年灰色收入6.2萬億

【《財經(jīng)》綜合報道】中國改革研究基金會研究員王小魯執(zhí)筆的《城鎮(zhèn)居民收入分配狀況調(diào)查報告》顯示，對全國各地5344戶城鎮(zhèn)居民的家庭情況調(diào)查和最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，2011年居民灰色收入為6.2萬億元，約占當年GDP的12%。

內(nèi)地企業(yè)急轉(zhuǎn)彎赴香港IPO

【《財經(jīng)》綜合報道】近日，香港首次公開募股（IPO）市場出現(xiàn)了數(shù)月以來的初步復蘇跡象，有八家公司希望在今年底前在港完成IPO，總計融資額預計達到140億美元，這一金額是今年港交所迄今為止IPO融資額的兩倍多。

對于不少企業(yè)選擇在香港IPO市場融資，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，香港IPO市場不存在人為控制節(jié)奏，并且在發(fā)行方面是完全市場化的，達到標準即可上市，這對熱切期望上市的企業(yè)來說十分具有吸引力。

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