□ 本刊記者 胡飛 丁筱凈

站在退休路口

□ 本刊記者 胡飛 丁筱凈

“上海柔性延遲申領(lǐng)退休金政策看似自覺(jué)自愿，卻難掩各種現(xiàn)實(shí)條件的限制，也難以調(diào)和不同工種、不同人群的意愿?！?/p>

在國(guó)家研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的大潮下，站在退休路口，退與不退，的確是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

在上海，在參與試點(diǎn)者、企業(yè)管理者、專(zhuān)家型人才、高強(qiáng)度崗位工人間，不同的退休故事因選擇道路的不同而各自演繹著。在這里，延遲退休看似自覺(jué)自愿，卻難掩各種現(xiàn)實(shí)條件的限制，也難以調(diào)和不同工種、不同人群的意愿。

延退者

“政策剛開(kāi)始實(shí)行時(shí)，一個(gè)月有幾百人辦理?！鄙虾Ｊ腥肆Y源和社會(huì)保障局原新聞發(fā)言人鮑淡如說(shuō)。上海柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金政策實(shí)行至今，辦理人數(shù)只有數(shù)千人。“由于大環(huán)境沒(méi)有配套政策，柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金的政策是受限的，效果不會(huì)太大，在出臺(tái)政策之前我們就有預(yù)期?！?/p>

在出臺(tái)柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金政策前，上海并沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行強(qiáng)制性退休?！瓣P(guān)于退休，原先就是開(kāi)放的，只是不是用文件開(kāi)放的，只要企業(yè)與個(gè)人協(xié)商一致就可以。近幾年，上海這樣的人群已經(jīng)達(dá)到4、5萬(wàn)左右?！?/p>

上海柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金政策實(shí)施的對(duì)象，包括具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員，具有技師、高級(jí)技師證書(shū)的技能人員和企業(yè)需要的其他人員，因此這一政策，實(shí)際上覆蓋了所有企業(yè)員工。

據(jù)鮑淡如介紹，辦理柔性申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員中，以高級(jí)工程師和緊缺崗位的技工居多，也包括小企業(yè)主。而企業(yè)的一般職工傾向于返聘，因?yàn)檫@樣既可以領(lǐng)養(yǎng)老金，又可以拿到返聘工資。

他認(rèn)為，企業(yè)管理層愿意延遲退休，主要是出于管理效率的考慮。如果他們以返聘形式繼續(xù)工作，即使從事管理崗位，說(shuō)話分量或命令效力仍會(huì)削弱，管理力度和效率也會(huì)打折扣。返聘的雇傭性感覺(jué)更強(qiáng)，而延遲退休的職業(yè)生涯感更強(qiáng)。“返聘比較不太固定，沒(méi)有保障。真正想干事業(yè)的人傾向于事業(yè)生涯的延長(zhǎng)，而不是看報(bào)酬多少?！?/p>

據(jù)鮑淡如透露，國(guó)企中申請(qǐng)柔性領(lǐng)取養(yǎng)老金的職工并不多，這與外界普遍猜測(cè)的“政策是為國(guó)企一些領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計(jì)的”并不相符。

“在制定政策時(shí)，我們就想到國(guó)企人員的參與可能不多，因?yàn)閲?guó)企行政化色彩很濃，受人事關(guān)系所在的國(guó)資委、組織部?jī)煞矫嬷萍s，所以實(shí)際提出申請(qǐng)的也比較少?！?/p>

返聘者

2012年，上海退休職工人數(shù)為14.3萬(wàn)，鮑淡如便是其中一員。他從上海人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)與新聞發(fā)言人的崗位退休后，返聘為上?，F(xiàn)代金融職業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)，現(xiàn)主要從事公益活動(dòng)，研究“為消費(fèi)養(yǎng)老搭建社會(huì)公共平臺(tái)”的課題。

鮑淡如對(duì)自己目前的“退休”生活還算認(rèn)可：“退休以后，再創(chuàng)立社會(huì)組織和公益性組織、做研究，不僅能發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)為社會(huì)服務(wù)，還能吸納年輕人就業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)崗位?！?/p>

然而，像鮑淡如一樣想要繼續(xù)發(fā)揮余熱的退休老人并不多。在上海一家從事軍工裝備研究的國(guó)企，團(tuán)委負(fù)責(zé)人苗建新（化名）向《民生周刊》記者透露，該企業(yè)規(guī)模800人，具有返聘資格的人員達(dá)數(shù)十位，但目前辦理返聘的人員不到10人。

苗建新所說(shuō)的“具有返聘資格的人員”，其前提條件必須是研究員，并且需要獲得企業(yè)認(rèn)可?！霸幸晃谎芯繂T退休時(shí)想要返聘，但企業(yè)認(rèn)為他的身體狀況不適合再進(jìn)行工作，就拒絕了他的要求。”

而在該企業(yè)繼續(xù)“服役”的返聘人員，均不再擔(dān)任原崗位職務(wù)，主要從事技術(shù)顧問(wèn)的工作，為一線領(lǐng)導(dǎo)的決策提供意見(jiàn)或建議，同時(shí)也為企業(yè)的年輕人解答疑惑。

“對(duì)于上海柔性領(lǐng)取養(yǎng)老金的政策我不太了解，也沒(méi)有職工咨詢過(guò)相關(guān)問(wèn)題，但在我們公司，返聘已經(jīng)可以滿足職工的需求?！?苗建新說(shuō)。

延聘者

2012年12月8日，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)史研究室主任張志民（化名）到了退休年齡，但他并沒(méi)有選擇退休，而是以延聘方式繼續(xù)在原單位工作。

張志民是上海社科院中國(guó)近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科帶頭人，同時(shí)也是該所唯一一名延聘的專(zhuān)家。臨退休時(shí)，上海社科院希望他能夠延聘三年，張志民同意了，“現(xiàn)在每年都要辦理一次聘用手續(xù)。我們?cè)豪镅悠溉藬?shù)控制得很少，以前有兩個(gè)同事打報(bào)告要求留下來(lái)，院里沒(méi)同意?！?/p>

張志民說(shuō)，他所從事的工作要求延聘者具有較高的熟練程度。與年輕時(shí)相比，他現(xiàn)在的工作并不吃力，正是因?yàn)橛辛酥R(shí)的積累。

“做社會(huì)科學(xué)最好的年齡是50到65歲?！毖悠负?，張志民不再?gòu)氖滦姓ぷ?，只承?dān)科研和教學(xué)，目前負(fù)責(zé)指導(dǎo)4個(gè)博士研究生?！耙郧白鲅芯可恐魅螘r(shí)很辛苦，吃不消?，F(xiàn)在沒(méi)有行政負(fù)擔(dān)，工作做到65歲絕對(duì)沒(méi)有問(wèn)題?！?/p>

2014年，張志民在上海市地礦局擔(dān)任負(fù)責(zé)人的弟弟即將退休。與張志民不同的是，弟弟早在兩年前就已退居二線?！八F(xiàn)在完全處于退休狀態(tài)，而我一點(diǎn)退休的感覺(jué)都沒(méi)有。延遲退休就等于在職，一切和原來(lái)一模一樣?！?/p>

張志民目前的工資中，崗位津貼占了很大一部分?！巴诵莺?，崗位津貼不計(jì)入養(yǎng)老金，收入至少打?qū)φ?。?duì)于做研究的人來(lái)說(shuō)，喜歡并且還能繼續(xù)把研究做下去，延遲退休是好的，另外收入也是重要原因。當(dāng)然，對(duì)于從事體力勞動(dòng)的人來(lái)說(shuō)，就是另一回事了?！?/p>

反對(duì)者

對(duì)于十八屆三中全會(huì)提出的“關(guān)于研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”，上海市航天局職工田世春（化名）和同事們都很關(guān)注，也很反對(duì)。

田世春出生于1954年，19歲開(kāi)始工作，現(xiàn)在距退休還有一個(gè)月時(shí)間。何時(shí)延退、怎么延退尚在討論中，田世春深知自己搭不上這趟末班車(chē)。

“雖然我不會(huì)受到影響，但還是反感延遲退休政策?！?田世春是負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)修理和計(jì)劃調(diào)度的車(chē)間主任，每天工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)七個(gè)半小時(shí)，且工作量非常大?！拔夷挲g大了，身體素質(zhì)大不如從前，工作難免會(huì)力不從心?！?/p>

“想要延遲退休的都是在職干部，他們工作強(qiáng)度低、工資待遇高，當(dāng)然希望在崗位上多呆幾年?！碧锸来赫f(shuō)，他身邊的同事幾乎沒(méi)有人愿意延遲退休?！艾F(xiàn)在很多年輕人找不到工作，延遲退休會(huì)讓就業(yè)情況更復(fù)雜?！?/p>

同樣在航天局工作的夏東群（化名）工齡已有40余年，現(xiàn)在距退休還有一年多時(shí)間。2010年上海柔性領(lǐng)取養(yǎng)老金政策出臺(tái)時(shí)，由于是自愿申請(qǐng)，他并沒(méi)有太多關(guān)注，“現(xiàn)在我擔(dān)心延遲退休政策會(huì)很快出來(lái)，擔(dān)心明年退不了休。”

夏東群從事的是貨物配運(yùn)方面的工作，對(duì)體力要求十分嚴(yán)格?！跋掳嗷丶乙獝瀮煽诎拙?，第二天才有力氣工作?！碑?dāng)《民生周刊》記者問(wèn)及他對(duì)延遲退休的看法時(shí)，他說(shuō)：“到我們一線崗位來(lái)體驗(yàn)一下，就知道我們?yōu)槭裁磿?huì)反對(duì)延遲退休了。”