文/郭東陽

“雙十一”狂歡的背后

文/郭東陽

在全民狂歡的同時，消費者網(wǎng)購權(quán)益受損的現(xiàn)象也日益突出。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費者網(wǎng)購一旦遇到問題，維權(quán)過程中會面臨難題，網(wǎng)購多屬于異地購買，而工商部門是屬地管理，無法對異地商家進(jìn)行處罰；即便投訴到賣家所在地的工商部門，又面臨著找不著賣家本人的難題。（11月11日新華網(wǎng)）

近些年來，網(wǎng)購以其價格便宜、品種繁多、服務(wù)到家、“零”地域障礙等優(yōu)勢迅速贏得了國人的青睞，呈現(xiàn)出爆炸式的發(fā)展。據(jù)媒體報道，截至11日上午8時42分，天貓支付寶的成交額已突破121億元，“僅用不到九小時便超越美國最大網(wǎng)上購物節(jié)‘網(wǎng)絡(luò)星期一’去年全天的成交額”，全天成交額最終達(dá)350億元。

海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長、中國商務(wù)部原部長陳德銘在11日的一場論壇上表示，“2012年中國網(wǎng)絡(luò)零售達(dá)到1.3萬億元，預(yù)計今年將取代美國成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。”然而，監(jiān)管“真空”的存在決定了這樣的快速發(fā)展難免摻雜畸形發(fā)展的元素，是會結(jié)出“惡果”的。

長此以往，“惡果”殃及的不止是消費者，也包括電商及國內(nèi)的整個電子商務(wù)市場。所以，我們絕不能對這樣一個上萬億元的大市場聽之任之、放任自流，必須及時填補(bǔ)相關(guān)的監(jiān)管“真空”。

以筆者之見，填補(bǔ)監(jiān)管“真空”，除了要期待《新消法》發(fā)力外，還需盡快建立一個全國性的一體化的網(wǎng)購監(jiān)管信息平臺。這個平臺當(dāng)由工商、工信、商務(wù)、消協(xié)、電商交易平臺等多部門共同組建，并和地方工商、消協(xié)等部門形成有效對接，實現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動、全國聯(lián)網(wǎng)，從而打破屬地管理的地域執(zhí)法壁壘，將所有電商都納入到平臺的監(jiān)管之下。

其次，監(jiān)管平臺應(yīng)建立一套針對網(wǎng)絡(luò)店鋪的權(quán)威的信用等級評價體系。這套體系的可操作性、公正性、可信度要優(yōu)于現(xiàn)行的電商交易平臺對所屬商家的信用評價體系，要提高對惡意差評、使用軟件、雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”刷信用、中傷競爭對手等不良行為的防范和打擊力度。

再次，監(jiān)管平臺也要吸納電商協(xié)會、律師協(xié)會、相關(guān)專家和維權(quán)志愿者參與其中。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用，提高行業(yè)整體的自律意識；要通過法律人士的普法宣傳、專家的專業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)人士的“現(xiàn)身說法”等形式擴(kuò)充消費者的維權(quán)知識，提高消費者的維權(quán)意識、維權(quán)能力。平臺也應(yīng)對無良網(wǎng)店相關(guān)違規(guī)行為的處理結(jié)果予以及時發(fā)布，以期對“后來者”起到較好的警示作用。

這樣一來，消費者在遇到糾紛，無法通過協(xié)商和電商交易平臺的裁定實現(xiàn)公平解決時，可以直接憑賬號登錄監(jiān)管平臺，投訴無良商家，并給予其“有殺傷力”的差評。涉及大額交易，需要走訴訟渠道時，可由平臺上的律師志愿者提供免費的法律援助。

此外，為了確保監(jiān)管時既能找到“和尚”又能找到“廟”，相關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)布規(guī)范性文件，提高網(wǎng)絡(luò)店鋪的準(zhǔn)入門檻（比如推行“電子執(zhí)照”制度），保證店鋪、店主信息的真實性、有效性。