資金星 資金議

（1.中共湖南省委黨，湖南 長(zhǎng)沙 410006；2.中共湘潭市委黨，湖南 湘潭 411100）

黨的十八大報(bào)告指出，要“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)”。眾所周知，中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。中國(guó)的事情要辦好，中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須要有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。而黨的建設(shè)一個(gè)非常重要的方面就是反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉建設(shè)是保持黨永不變質(zhì)、保持黨始終具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的重要保障。習(xí)近平同志指出：“打鐵還需自身硬”，只有黨自身廉潔了才能打造廉潔政治，從而贏得人民的支持和擁護(hù)。

一、當(dāng)前腐敗呈現(xiàn)的新特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)近年來(lái)的典型案件進(jìn)行分析，可以看出當(dāng)前的腐敗具有以下明顯的特征。

1.被查處的高級(jí)別官員腐敗案越來(lái)越多。從職務(wù)特點(diǎn)看，高中級(jí)別干部特別是“一把手”腐敗犯罪上升速度很快。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，改革開(kāi)放頭十年，省部級(jí)干部落馬的只有兩人。第二個(gè)十年，落馬的達(dá)到15人。第三個(gè)十年，落馬的達(dá)到一百多人。2003年至2007年的5年間，共有35名副部級(jí)以上官員落馬，年均7人。2009年全年落馬的省部級(jí)（含副部級(jí)）高官有17人。其中2010年落馬或被判刑的官員中，省部級(jí)官員就有11人，比如內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席劉卓志，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司原總經(jīng)理康日新，天津市委原常委皮黔生，貴州省政協(xié)原主席黃瑤，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任朱志剛，最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有等。而據(jù)最高人民檢察院2012年的工作報(bào)告，2011年涉嫌貪污受賄被移送司法機(jī)關(guān)的省部級(jí)高官有7人。包括浙江省人大常委會(huì)原副主任張家盟，江西省政協(xié)原副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)宋晨光，鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍，遼寧省人大常委會(huì)原副主任宋勇，浙江省杭州市原副市長(zhǎng)許邁永等。2012年落馬的高官則包括原中央政治局委員、重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)，重慶原公安局長(zhǎng)王立軍，四川省委副書(shū)記李春城等。

2.涉案金額越來(lái)越大。當(dāng)前被查處的腐敗案件涉及的金額巨大，動(dòng)輒就是上千萬(wàn)甚至上億元。2009年查明涉案的3l位國(guó)企企業(yè)家犯罪涉案金額累計(jì)達(dá)34億元，人均高達(dá)l億元；其中涉及貪污、受賄的國(guó)企企業(yè)家30人共計(jì)貪污、受賄9.3億元，人均3109萬(wàn)元；涉及挪用公款的國(guó)企企業(yè)家9人，累計(jì)挪用公款12.9億元，人均1.4億元。2011年移動(dòng)腐敗案，涉案11人，金額達(dá)5個(gè)億。溫州菜籃子集團(tuán)原董事長(zhǎng)應(yīng)國(guó)權(quán)等16名高管涉嫌犯罪金額4個(gè)億。2010年12月20日，遼寧省撫順市國(guó)土資源局順城分局原局長(zhǎng)羅亞平被抓，涉案金額達(dá)6000萬(wàn)元，刷新了遼寧官場(chǎng)貪腐犯罪涉案金額的紀(jì)錄。原杭州市副市長(zhǎng)許邁永1995年5月至2009年4月間，利用職務(wù)之便收受、索取他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1.45億余元。他還利用擔(dān)任國(guó)有公司杭州金港實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)的職務(wù)便利，侵吞國(guó)有資產(chǎn)共計(jì)人民幣5300萬(wàn)余元。15年間，許邁永平均每年“收入”1320萬(wàn)元。這還不包括無(wú)法查實(shí)的數(shù)額?？梢哉f(shuō)這些年來(lái)腐敗官員的胃口越來(lái)越大，數(shù)額越來(lái)越大。而且這只是計(jì)算可以看得到的顯性成本，而真正的考慮到因?yàn)楣賳T貪腐而造成的隱性的損失，更是無(wú)可估量。

3.個(gè)體向群體發(fā)展，群體性腐敗初現(xiàn)苗頭。一是涉案人員眾多。如三門峽市委副書(shū)記失蹤案，牽扯出三門峽原副市長(zhǎng)張君貴、原市交通局局長(zhǎng)單向東、原市房管局局長(zhǎng)黃國(guó)華等8名官員。二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)。一般來(lái)說(shuō)腐敗這種違法亂紀(jì)的事情傾向于暗地里行為，忌諱其他人知曉。而現(xiàn)實(shí)情況是，部分群體結(jié)成了腐敗的攻守同盟，一榮俱榮、一損俱損，更有甚者還丟卒保帥，從而維護(hù)腐敗群體所謂的“核心利益”。三是家族化。家里一人得道雞犬升天，一人腐敗全家遭殃。如原廣東省中山市市長(zhǎng)李啟紅因涉嫌股票內(nèi)幕交易而落馬一案牽涉十多人，其中5人來(lái)自李啟紅家族，包括李啟紅夫婦，李的弟弟、弟媳和妹妹。四是權(quán)錢色互相利用，結(jié)成了利益共同體。權(quán)力和權(quán)力之間進(jìn)行交換，官商進(jìn)行勾結(jié)，權(quán)力尋租美色，即常說(shuō)的權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易。

4.腐敗利益期權(quán)兌現(xiàn)。所謂“期權(quán)兌現(xiàn)”是指在受賄者被處罰后，行賄者對(duì)已不再是官員的該落馬貪官給予巨額補(bǔ)償費(fèi)，為之補(bǔ)償受賄遭到的懲罰 （刑期），這種所謂的“精神補(bǔ)償費(fèi)”具有很強(qiáng)的效仿性，它的出現(xiàn)助長(zhǎng)了貪官受賄的勇氣。一是其隱蔽性較傳統(tǒng)的腐敗方式更強(qiáng)。有些腐敗分子在位時(shí)候可以不貪污受賄一分錢，等到“安全著陸”以后再由以前的辦事對(duì)象給予其以前約定的好處。再者，這種期權(quán)兌現(xiàn)利益一般比較豐厚，即使短期入獄也讓這些官員覺(jué)得值，從風(fēng)險(xiǎn)收益方面衡量考慮比較劃算。

5.“權(quán)貴二代”頻現(xiàn)?！肮俣币脖环Q為“權(quán)貴二代”，它的出現(xiàn)是近年來(lái)權(quán)力腐敗現(xiàn)象的派生品。從現(xiàn)代民主政治角度來(lái)看，“權(quán)貴二代”應(yīng)是封建社會(huì)的產(chǎn)物，和社會(huì)主義民主政治極不相符。在封建社會(huì)，皇帝的兒子注定是皇子，皇帝的兄弟姐妹注定是皇親國(guó)戚，這是家天下在國(guó)家政治上的反映。而民主政治下的公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)源應(yīng)該只有考試和人民的選舉。但是現(xiàn)實(shí)中我們的一些地方仍然存在封建思想的殘余，即“官二代”現(xiàn)象。老百姓非常痛恨“官二代”現(xiàn)象，這并不是說(shuō)父母當(dāng)官兒女就不能當(dāng)官，老百姓只是痛恨依靠父母的權(quán)力、關(guān)系取得職位的不公平行為。因?yàn)檫@是對(duì)其他公民公平權(quán)的嚴(yán)重侵犯。如福建某單位的“內(nèi)定門”，招考條件為：“普通高校全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生，獲得國(guó)外學(xué)士學(xué)位，國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)，大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)，屏南戶籍，女，年齡25周歲以下。”這種條件框下來(lái)基本上就剩下個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的子女了，絲毫沒(méi)有體現(xiàn)公開(kāi)招考的公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

6.手段日益迂回。裸官現(xiàn)象頻現(xiàn)，官員外逃現(xiàn)象仍然存在。一些腐敗官員面對(duì)日益健全的反腐制度體系，在國(guó)內(nèi)沒(méi)法容身，想到了把自己的家人移民到國(guó)外，自己在國(guó)內(nèi)做起了“裸官”。一方面作為“裸官”，在“感情”方面沒(méi)有妻子的“約束”大肆包養(yǎng)小三和情人。另外一方面，家人先移民作為在國(guó)外的橋頭堡，國(guó)內(nèi)一有風(fēng)吹草動(dòng)，立即揚(yáng)長(zhǎng)而去。比如溫州鹿城區(qū)委書(shū)記楊湘洪就是借在法國(guó)考察的機(jī)會(huì)突然人間蒸發(fā)，通過(guò)前期已經(jīng)移民的女兒逃到國(guó)外。

7.官員理想信念、精神追求方面的問(wèn)題凸顯。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！笨墒乾F(xiàn)實(shí)生活中我們?nèi)匀唤?jīng)?？吹揭恍└刹坎恍篷R列信鬼神的現(xiàn)象。更有甚者拿馬列主義開(kāi)玩笑、套葷段子。說(shuō)什么喝酒也能產(chǎn)生生產(chǎn)力，漂亮也是生產(chǎn)力……而對(duì)一些迷信活動(dòng)卻十分的虔誠(chéng)。求神拜佛、占卦算命、建廟修祠很盛行。從南到北，從東部沿海到西部?jī)?nèi)陸，到處都有“大師”為官員“占卦預(yù)測(cè)”、“點(diǎn)撥風(fēng)水”。據(jù)相關(guān)的調(diào)查“縣處級(jí)干部相信迷信的情況十分嚴(yán)重，其中信“相面”的比例竟高達(dá)28.3%，還有什么抽簽、測(cè)字、解夢(mèng)、鎮(zhèn)邪，連同所謂“星座預(yù)測(cè)”他們都信?！保?］如原山東泰安市市委書(shū)記胡建學(xué)耗資數(shù)億元的國(guó)道改線，只為在水庫(kù)上架起那座著名的“岱湖橋”。起因是一位“大師”曾預(yù)測(cè)他有當(dāng)副總理的命，可命里還缺一座“橋”。更有宜陽(yáng)縣國(guó)土局在自己辦公樓進(jìn)門前廳畫(huà)一個(gè)八卦的圖形驅(qū)邪震鬼。

8.腐敗潛規(guī)則化。在中國(guó)文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，“潛規(guī)則”就是其中之一。很多行為規(guī)則不公諸于世而是訴諸于“黑市”交易，公諸于世的規(guī)則，大家又不遵守。同時(shí)，中國(guó)文化中有一種消解制度的傾向，在現(xiàn)實(shí)中具體表現(xiàn)為 “上有政策，下有對(duì)策”。少數(shù)單位有兩套規(guī)則，顯規(guī)則和潛規(guī)則，兩套規(guī)則同時(shí)運(yùn)行。顯規(guī)則用來(lái)對(duì)付檢查和一些沒(méi)有被污染的正直的同志。潛規(guī)則則在私底下運(yùn)行，單位呈現(xiàn)兩套規(guī)則，兩張皮的情況。還比如“圈子”文化，社會(huì)上流傳著一句話“進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒(méi)進(jìn)班子，進(jìn)了班子不如進(jìn)圈子，進(jìn)了圈子不進(jìn)班子等于進(jìn)了班子。”入圈子的干部爭(zhēng)寵，不入圈子的干部被剔除，這種示范效果迫使大多數(shù)干部去遵從新的游戲規(guī)則。從追求庇護(hù)到跑官買官，并按照這一游戲規(guī)則提供的激勵(lì)機(jī)制來(lái)做出行為選擇，使正直干部越來(lái)越難以生存。

9.腐敗方式虛擬化，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式高科技化。銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、拍賣等方面的反腐敗措施相對(duì)比較少，導(dǎo)致新興領(lǐng)域腐敗案件頻繁發(fā)生，在這些領(lǐng)域中，腐敗呈現(xiàn)出金融化、虛擬化特點(diǎn)。同時(shí)轉(zhuǎn)移方式高科技化。2011年6月14日，中國(guó)人民銀行央行網(wǎng)站刊發(fā)名為 《我國(guó)腐敗分子向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的途徑及監(jiān)測(cè)方法研究》的報(bào)告指出當(dāng)前腐敗分子常用的八種轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的手段，分別是：用現(xiàn)金走私來(lái)轉(zhuǎn)移；替代性匯款體系在中國(guó)主要表現(xiàn)為以非法買賣外匯、跨境匯兌為主要業(yè)務(wù)的地下錢莊；利用經(jīng)常項(xiàng)目下的交易形式向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；利用投資形式向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；利用信用卡工具向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；利用離岸金融中心向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)；海外直接收受；通過(guò)在境外的特定關(guān)系人轉(zhuǎn)移資金。［2］這些方式的共同點(diǎn)就是高科技、高智商、復(fù)雜化。

10.貪官多數(shù)包養(yǎng)情婦。中紀(jì)委研究室原副主任、中紀(jì)委北京培訓(xùn)中心原主任、原中央先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室副主任劉春錦指出：“受處分的廳局級(jí)干部中，90%的落馬貪官都有包養(yǎng)情人，甚至有多個(gè)貪官共用一個(gè)情人的現(xiàn)象。”［3］如原中石化集團(tuán)總經(jīng)理陳同海、原青島市委書(shū)記杜世成，與婦人李薇結(jié)成了一個(gè)腐敗同盟。原安徽省宣城市委副書(shū)記楊楓委派兩名鐵桿情婦慰問(wèn)身為省委書(shū)記的姐夫王昭耀，一時(shí)被民間傳為笑話。王昭耀還和前安徽省副省長(zhǎng)王懷忠共用官至衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)的尚軍。上海社保案中一酷似張曼玉的女子認(rèn)識(shí)上海社保局局長(zhǎng)祝均一后，竟然用情色撂倒了一大批高官。這些都是貪官共用情婦的典型事例。官員倒在情婦事上的案例更是不少，甚至一度催生所謂的“情婦反腐的概念”。

二、防治領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的對(duì)策

防治腐敗是一項(xiàng)世界性的難題，必須采取切實(shí)可行的措施。需要系統(tǒng)思考，從反腐制度配套，完善監(jiān)督體系，對(duì)干部進(jìn)行廉潔教育，借鑒國(guó)外有益反腐經(jīng)驗(yàn)等方面入手。

1.建立健全制度，加強(qiáng)制度的配套和協(xié)調(diào)。要通過(guò)制度建設(shè)形成反腐倡廉的制度體系。形成一張防治腐敗的大網(wǎng)。反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到很多的部門，包括紀(jì)檢監(jiān)察部門、人大、法院、審計(jì)等。要優(yōu)化各部門的職責(zé)，形成反腐敗的合力。同時(shí)要統(tǒng)籌思考黨委政府反腐和社會(huì)反腐的關(guān)系，既發(fā)揮體制內(nèi)各反腐機(jī)構(gòu)的主力軍作用，又發(fā)揮體制外反腐力量的生力軍作用。對(duì)已出臺(tái)的反腐法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，從總體上進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。一是形成制度的有效配套。我國(guó)的反腐敗制度并不少，但是制度和制度間沒(méi)有形成有效的銜接，沒(méi)有形成有效的制度網(wǎng)。就如編織漁網(wǎng)一樣的，每個(gè)制度都是一條線，如果線和線之間沒(méi)有銜接和按規(guī)律的配套就不能夠形成網(wǎng)，而只能夠是亂七八糟的線條。就反腐倡廉黨內(nèi)規(guī)章來(lái)說(shuō)，《黨章》總綱為縱向第一層次，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是縱向第二層的原則性規(guī)章，各地方的實(shí)施意見(jiàn)為縱向第三層次的規(guī)章，其他專業(yè)性的規(guī)章就可視為橫向的規(guī)定。這樣一來(lái)通過(guò)規(guī)章縱向和橫向的交叉就很容易織成反腐敗的大網(wǎng)。二是形成嚴(yán)密的制度體系，杜絕短板現(xiàn)象。當(dāng)前的實(shí)際情況是一方面一些領(lǐng)域的黨紀(jì)國(guó)法過(guò)多過(guò)濫。另一方面一些領(lǐng)域制度供應(yīng)不足。比如有關(guān)金融、信貸、證券、保險(xiǎn)、信托、拍賣等方面的反腐制度不多。必須不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度的系統(tǒng)性、嚴(yán)密性、協(xié)調(diào)性建設(shè)。三是制度必須得到有效的落實(shí)。制度屬于理論層面的東西，必須與實(shí)際情況結(jié)合才能產(chǎn)生效果。制度落實(shí)就好比足球比賽時(shí)臨門前的一腳；缺乏落實(shí)，再多、再好的制度都沒(méi)有用。制度落實(shí)的關(guān)鍵是制度供給符合客觀實(shí)際情況。及時(shí)清理失效的制度，根據(jù)客觀情況的變化構(gòu)筑新的制度體系。

2.不斷完善監(jiān)督機(jī)制。完善的監(jiān)督體系是防治腐敗的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒(méi)有法律之外的絕對(duì)權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私?！币皇且晟扑痉ūO(jiān)督。保證司法系統(tǒng)獨(dú)立地開(kāi)展工作，不受領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人和行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。當(dāng)前我國(guó)反腐敗形勢(shì)嚴(yán)峻，跟司法監(jiān)督的職能沒(méi)有充分的發(fā)揮出來(lái)有密切的關(guān)系。要充分發(fā)揮各級(jí)檢察院、法院法律監(jiān)督職能，維護(hù)社會(huì)的公平正義。二是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。審計(jì)部門應(yīng)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，這樣才有助于公正和獨(dú)立地進(jìn)行審計(jì)。杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、假報(bào)、報(bào)喜不報(bào)憂現(xiàn)象的發(fā)生。三是發(fā)揮人大監(jiān)督職能。通過(guò)人民代表的質(zhì)詢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)作為權(quán)力機(jī)關(guān)的職能。四是發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用?，F(xiàn)代社會(huì)輿論被稱為第第四種力量，足見(jiàn)其重要性。鼓勵(lì)公眾通過(guò)新聞媒體揭露腐敗，監(jiān)督官員的行為。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，微博舉報(bào)等新形式。五是試行黨內(nèi)監(jiān)督垂直化改革。撤銷市級(jí)和縣級(jí)紀(jì)委，改由省級(jí)紀(jì)委派駐工作機(jī)構(gòu)的方式對(duì)市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督。工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)和人員任免全部由省級(jí)紀(jì)委統(tǒng)籌。逐步建立從中央到地方獨(dú)立的反腐敗機(jī)構(gòu)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育。胡錦濤同志曾說(shuō)過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。意大利著名詩(shī)人但丁認(rèn)為“道德能彌補(bǔ)智慧的缺陷，智慧卻不能彌補(bǔ)道德的缺陷”。一是要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念。樹(shù)立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀。杜絕只講實(shí)惠不講理想，只講索取不講奉獻(xiàn)，只講利益不講原則情況的出現(xiàn)。二是勸導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜個(gè)人前程。領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的成績(jī)是組織培養(yǎng)和個(gè)人努力的結(jié)果，對(duì)于自己的職位要有正確的認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要腳踏實(shí)地做人，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，少做政績(jī)工程和面子工程。古人常說(shuō)，非淡泊無(wú)以明志，非寧?kù)o無(wú)以致遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部更要耐得住寂寞、守得住清貧，樂(lè)于奉獻(xiàn)、甘于奉獻(xiàn)。在其位謀其政，司其職負(fù)其責(zé)。三是要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)。胡錦濤同志曾講“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問(wèn)題上沒(méi)有天然的免疫力。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐敗落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員干部，如果思想防線不牢、意志不堅(jiān)定，就會(huì)容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要做到五“慎”。一要慎始。貪欲有了第一次，就會(huì)有第二次第三次。二要慎獨(dú)。一日三省吾身。三要慎微。大事看才，小事看德。千里之堤，毀于蟻穴。從微小之處見(jiàn)廉潔。四要慎友。近朱者赤，近墨者黑，君子之交淡如水。“與邪佞人交，如雪入墨池，雖融為水，其色愈污；與端方人處，如炭入薰?fàn)t，雖化為灰，其香不滅”。五要慎欲。要經(jīng)受錢欲、物欲、色欲的考驗(yàn)。俗話說(shuō)壁立千仞，無(wú)欲則剛，黨員干部要清清白白做官做人。

4.借鑒其他國(guó)家有益的反腐經(jīng)驗(yàn)。反對(duì)腐敗、打造廉潔政治是世界各國(guó)面臨的共同課題，要充分吸收其他國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合中國(guó)當(dāng)前反腐敗的客觀情況可以借鑒以下做法。一是官員財(cái)產(chǎn)公示制度。世界上廉政建設(shè)做的好的國(guó)家基本上都實(shí)行了官員財(cái)產(chǎn)公示制度。如丹麥，實(shí)行財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，稅務(wù)部門對(duì)包括公務(wù)員在內(nèi)的所有丹麥公民和公司的財(cái)產(chǎn)狀況了如指掌，個(gè)人和企業(yè)想逃稅就如同“白日做夢(mèng)”。丹麥還成立了獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)公務(wù)體系的預(yù)算和開(kāi)支進(jìn)行調(diào)查、研究，檢查是否有違規(guī)和濫用的情況發(fā)生，并把相應(yīng)情況上報(bào)給丹麥議會(huì)。二是將權(quán)力制約滲透到整個(gè)制度體系之中。明確權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，防止以權(quán)謀私。新加坡制定政府指導(dǎo)手冊(cè)，詳細(xì)規(guī)定了政府管理程序，注意用權(quán)力制約權(quán)力，防止一些部門權(quán)力過(guò)大而腐敗。三是嚴(yán)禁公務(wù)員享受特權(quán)。構(gòu)筑完善社會(huì)福利保障，使公務(wù)員和普通的民眾在工資水平、福利保障方面沒(méi)有差別。就如丹麥諺語(yǔ)所說(shuō)“你不要以為你有什么特殊——你和我們每個(gè)人都一樣”。四是在反腐敗標(biāo)準(zhǔn)方面實(shí)行零容忍。借鑒香港和北歐芬蘭的做法，對(duì)貪污受賄實(shí)行零容忍。理論上來(lái)講，貪污一塊錢和貪污1000萬(wàn)元并沒(méi)有質(zhì)的不同，他們都是權(quán)力的濫用。

［1］程萍.困惑與警示：為私官員難拒迷信？ ［N］.新民晚報(bào)，2007－7－21.

［2］程婕.央行揭貪官外逃路徑：過(guò)萬(wàn)官員出逃攜款8000億［EB ／OL］.http:／／www.people.com.cn ／h ／2011 ／0615 ／c25408 －1370439427.html，2012－6－15.

［3］夏令.中紀(jì)委研究室原副主任：九成落馬貪官包養(yǎng)情人［EB ／OL］.http:／／news.qq.com ／a／20081112 ／000785.htm，2008 －11－12.